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國策

作者:閃爍
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卷十二 大戰前奏 第九章 共和國模式

卷十二 大戰前奏

第九章 共和國模式

這麼做是好事,還是壞事?
「印非自貿經合區」的全稱為「環印度洋地區與非洲大陸自由貿易經濟合作區域間組織」,是共和國與非盟(非洲國家聯盟)共同組織成立的一個以促進貿易交流、合作推動經濟發展為主要目的的國際組織。雖然共和國不是印度洋沿岸國家,但是共和國在印度洋地區擁有無與倫比的影響力。
「要多久才能到內羅畢?」
有了兩個樣本,「共和國模式」在東非地區廣受歡迎。
飛行了3小時35分,除掉起飛與降落的時間,大約飛行了10000千米,以位於共和國大西北的物理實驗中心為圓點、10000千米為半徑,在地球表面做個圓,飛機降落地點要麼在非洲、要麼在大洋洲、或者在北極冰蓋。后兩者明顯不大可能,澳大利亞不會歡迎共和國的情報頭頭與陸軍上將,北極冰蓋只對遊客有吸引力。
毋庸置疑,在此情況下,以美國為首的西方國家別想帶走黃金了。
聽到李存勛的話,裴承毅加快步伐,追上了軍情局長。
可以說,這是顧衛民上台之後做的第一件大事。雖然「印非自貿經合區」是一個國際性組織,但是本質上是以共和國為核心的准同盟組織,或者說是用來彌補集約集團天生缺陷的國際組織。
李存勛愣了一下,也跟著上了車。
在前往內羅畢的路上,裴承毅一直是睡覺。
從地理位置上看,共和國與美國都離非洲大陸十萬八千里。
雖然在絕大部分西方新聞媒體看來,巴希爾在晚年糾正錯誤,最主要的目的是為了確保政權穩固,將國家權力平穩順利的交給其長子,實現類似於敘利亞的世襲統治,但是誰也不能否認共和國的影響,看得出來,蘇丹國內改革有很多共和國的影子,一些新聞媒體甚至戲稱蘇丹當局照搬了「共和國模式」。
21世紀初,肯亞就表達出了與共和國加強合作的意圖。與蘇丹相比,肯亞最大的問題就是沒有足夠的資源,甚至可以稱得上是資源相對貧瘠的非洲國家。用當時前往肯亞考察的共和國官員的話來說,除了馬薩伊馬拉平原上一望無際的角馬、以及馬拉河裡的尼羅鱷之外,肯亞沒有什麼值得一看的東西。
「兩個小時。」
顯然,巴希爾是幸運的。
肯亞是僅隨蘇丹之後,第二個在基本政策上轉向共和國的東非國家。
不管是從國家的高度看,還是從民眾的角度看,都是好事。
按照聯合國在年初公布的數據:2040年,蘇丹人口數量為6200萬、GDP總計63https://m.hetubook•com.com18億美元,人均GDP已經突破了1萬美元,比2039年增長了11.7%,在全球188個國家與地區中排第51位;按照這個增長速度,如果以人均GDP為衡量標準,在2050年之前,蘇丹就將躋身發達國家行列,成為非洲第三個(南非與摩洛哥的人均GDP已經達到了發達國家標準)、也是東部非洲地區第一個進入發達國家行列的國家。
說得簡單直白一點,就算沒有達爾富爾問題,西方國家也會想方設法的控制蘇丹。事實上,在巴希爾一世發動軍事政變之前,由西式民主選舉產生的總理馬赫迪就是個不折不扣的親西方份子,而且是個不折不扣的買辦代言人。事實上,在巴希爾一世之前,蘇丹發生過兩次軍事政變,即1969年的尼邁里菌絲后政變與1985年的達哈卜軍事政變。這兩次軍事政變均與民選政府的買辦性質有密不可分的關係,而這兩次軍事政變之所以沒有成功,是因為沒能建立起足以抵抗西方國家干涉的政治體制,或者說,在軍事政變成功之後沒有能夠得到其他國家的幫助。
早在2037年初的第二次英阿馬島戰爭之後,就有人大胆預測,21世紀後半頁,非洲將決定人類的命運。這句話有兩層含義,一是非洲地區的自然資源極為豐富,除了已經在蘇丹與奈及利亞發現的礦藏之外,還很有可能在其他國家發現稀有金屬礦藏,比如共和國的地質學家在很早以前就根據地質形成數學模型判斷在中部非洲地區、即撒哈拉南面的馬里、尼日、查德,以及中非、剛果民主共和國、烏干達、尚比亞等國很有可能存在一處、甚至多處儲量驚人的稀有金屬礦藏。二是包括共和國與美國在內的超級大國、具有全球影響力的大國與地區性大國對非洲地區的爭奪,很有可能導致大規模地區戰爭,引發嚴重的人道主義危機與災難,造成不可彌補的損失,從而徹底改變人類的命運。
有了蘇丹這個樣板,共和國在東部非洲的擴張順利了許多。
當然,「印非自貿經合區」並非唯一面向非洲國家的國際組織。
巴希爾發動政變的時間是1989年6月30日,當時共和國與西方世界的10年蜜月期剛剛結束。換句話說,如果巴希爾提前幾個月發動軍事政變,恐怕結果就將截然不同了。政變之後,巴希爾立即與共和國當局取得聯繫,得到了共和國承認與援助,並且在共和國的秘密指導下成立和-圖-書了「救國革命指揮委員會」,以軍事管制的方式度過了政變后的艱難時期。直到4年多后的1993年10月份,政變產生的影響已經消散后,巴希爾才解散革指會,親自擔任總統,並且在1996年3月與2000年12月的兩次大選中獲得連任。
可以說,短短几十年內,蘇丹創造了一個由一個的奇迹。
當飛機穿過雲層,裴承毅透過舷窗,看到了壯美的非洲大草原。他沒有注意那些正在追逐雨水的角馬,而是把目光轉向了東面的朝陽。根據太陽的高度,可以大致斷定這邊的時間在上午7點到8點之間。離開物理實驗中心的時候是上午9點左右,由此可以算出飛機向西飛行的速度在每小時2000千米左右。飛機的巡航速度為每小時3000千米,可以確定飛行航線與緯度的夾角在50度左右。綜合以上的數據,可以大致斷定,裴承毅他們已經來到了東部非洲。
按照西方新聞媒體的宣傳,因為共和國在達爾富爾問題上偏袒蘇丹軍政府,並且暗中為蘇丹軍政府提供軍事援助,所以蘇丹才倒向了共和國,成為共和國在非洲地區最堅定的盟友之一。雖然共和國對待達爾富爾問題的態度與西方國家有所不同,但是蘇丹從20世紀90年代開始奉行親華政策,絕非一個達爾富爾問題那麼簡單。對待達爾富爾問題時,共和國一直堅持「不干涉他國內政」的基本外交原則,即不把達爾富爾問題與兩國的經濟交流、貿易往來、文化交往等聯繫在一起。
「別擔心,他們都是我們雇傭的。」
「印非自貿經合區」就是在這個大背景下誕生的,同期誕生的還有由美國主導的「泛大西洋合作組織」、由歐洲主導的「地中海沿岸國家與南部非洲經濟合作交流組織」、以及由俄羅斯倡議發起的「非洲經濟發展論壇」。總而言之,四個最有實力的國家(地區)都把非洲當成了必須爭奪的對象。
共和國帶來的是一種全新的競爭方式,即看誰能幫助非洲國家走出貧困。
2015年之後,共和國加大了在肯亞的投入。與幫助蘇丹不同,從一開始,共和國就把扶持肯亞的重任交給了民間資本,政府要做的,只是為前往肯亞投資的民營企業提供貸款擔保與融資支持。共和國的商人在肯亞只做了一件事,那就是把肯亞發展成為非洲地區最大的旅遊國。按照2025年的標準計算,如果肯亞的馬薩伊馬拉國家公園能將共和國出境游遊客的十分之一,也就是每年450萬遊客吸www.hetubook.com.com引過來,就能創造大約600億元的國民產值,整個旅游業的總產值將超過1000億元,為肯亞創造大約100萬個工作崗位,相當於3500萬肯亞人每人增收3000元。也就是說,僅僅開發旅遊資源,就能讓肯亞成為一個相當富裕的非洲國家。事實上,10年之後,也就是2035年,前往肯亞旅遊的共和國公民超過了800萬,平均每人在肯亞消費近2萬多元,為肯亞創造了近2000億元的國民產值,相當於4000萬肯亞人每人增收5000元,也就是1300美元。當年,肯亞的人均GDP超過了5000美元,在東非地區僅次於蘇丹。
巴希爾政變前,蘇丹是世界上最貧窮的國家。這個國土面積超過250萬平方千米、擁有豐富自然資源、人口不到3000萬的國家,竟然比很多沒有資源的非洲國家還要貧窮,說得不好聽,就算賣土地,也能賣出幾個富翁來。長期貧困,歸根結底是蘇丹的發展方式出了問題,民選政府按照西方顧問的建議制訂國家政策,結果是在蘇丹投資的西方企業賺得盆滿缽滿,蘇丹百姓卻生活在水深火熱之中,最終導致軍事政變。巴希爾政變后的10年,也就是21世紀前,蘇丹的情況仍然非常糟糕,除了內戰之外(實際上當時蘇丹的主要反政府武裝只有東部地區的「東部陣線」,內戰還不是很激烈),主要原因就是西方國家全面制裁,讓蘇丹受到孤立。進入21世紀之後,特別是在2010年之後,隨著共和國逐步加大投入,蘇丹的經濟發展才有了起色,在2005年左右,其人均GDP已經超過了2000美元,在2015年的時候更是超過了4000美元,成為了非洲地區相對富裕的國家。大蕭條期間,蘇丹是非洲地區3個保持經濟正增長的國家之一,而且是經濟增長速度最快的國家之一,除了在南部地區發現的稀有金屬礦藏之外,與逐步建立起來的工業體系也有密不可分的關係。
執政初期,巴希爾推行過很多極端政策,比如解散議會、內閣及地方政府,取締一切政黨,停止一切非官方新聞機構的活動;1991年宣布實行伊斯蘭法,以《古蘭經》和《聖訓》作為政治、經濟、社會生活的方針和政策的準則;1999年與一起發動政變的戰友、國民議會主席的圖拉比分道揚鑣,由此引發持續10多年,導致數十萬人喪生、數百萬人流離失所的內戰。政權得到穩固之後,巴希爾糾正了早年犯https://m.hetubook.com.com下的錯誤,比如在1996年舉行正式大選;1998年頒布新憲法,明確規定言論、結社自由與政治協商原則,承認宗教平等、信仰自由,當年就有30個黨派註冊成為合法政黨;2004年與蘇丹人民解放運動,也就是圖拉比成立的反政府武裝組織進行停戰談判;2006年與東部反政府組織,即「東部陣線」進行和談,並且簽署了停火協議;2010年與包括達爾富爾地區主要反政府組織「公正與平等運動」在內的多個反政府組織簽署了結束衝突和實現和平的框架協議,為結束持續了10多年的內戰與持續了近10年的達爾富爾衝突奠定了基礎。
事實上,肯亞擁有的就是這兩樣寶貴資源。
問題是,在這場鬥爭中,誰也不能忽視非洲本地大國的意願。
所謂的達爾富爾問題、即蘇丹西部達爾富爾地區的黑人與阿拉伯人為爭奪水資源引發的暴力鬥爭已經持續上千年,西方國家橫加指責前,該問題就沒有得到解決,在此之後也沒有得到解決。歸根結底,這不但是蘇丹的內政問題,也是歷史遺留問題。也就是說,西方國家的指責根本解決不了問題。西方國家在達爾富爾問題上做文章,不是為了拯救受到蘇丹政府迫害的黑人。也沒有哪個西方國家會去拯救非洲內陸的黑人,不然西方世界不會在每年援助非洲貧窮國家10億美元還是100億美元的問題上糾纏不清。
相對而言,在非洲大陸上唱主角的還是共和國與美國。
「那還不錯,至少能夠睡上一覺了。」說完,裴承毅就鑽進了越野車。
一直以來,哪怕在美蘇冷戰時期,西方世界對待非洲的基本政策都是「留下聖經、帶走黃金」,即用各種手段掠奪非洲的資源。正是如此,20世紀60年代的獨立浪潮后,非洲大陸一直動蕩不堪、戰亂不斷。根據聯合國相關機構統計,第二次世界大戰之後,超過六成的戰亂髮生在非洲,近2億非洲人因戰亂喪生、近10億非洲人在戰亂中失去家園,直接經濟損失超過5萬億美元,非洲地區因此落後全世界半個世紀,某些地區甚至落後人類文明百年以上。
在此基礎上,共和國當局發起了「印非自貿經合區」。
問題是,去非洲幹嘛?
走下飛機,見到那些荷槍實彈的衛兵,裴承毅知道,他們在某處軍事基地里。
在這些國家中,最值得一提的就是蘇丹。
毋庸置疑,蘇丹是一個資源非常豐富的國家。
有了共和國開先例,美歐俄自然不甘落後。
俄羅斯在非洲大陸沒有立足和_圖_書點,而且周邊的問題還沒完全解決,沒有能力把觸手伸入非洲大陸,只能搞個發展論壇,以此來宣揚俄羅斯在非洲大陸的利益。歐盟的情況比俄羅斯好不了多少,雖然在經濟實力上,歐盟是僅次於共和國的全球第二大經濟體,隨著全球經濟在2035年後強勁復甦,歐盟經濟發展更是蒸蒸日上,大有與共和國一決高下的架勢,但是除了經濟,歐盟在其他方面的影響力都非常有限,也就只能以本土為基地,面向地中海南岸的北非國家,努力把觸手伸入南部非洲(廣義上的南部非洲是指撒哈拉以南非洲地區),力爭在非洲大陸上發揮更大的影響力。
短短几年之內,爭奪非洲國家的鬥爭就進入了白熱化狀態。
「我們乘車趕往內羅畢,參加『印非自貿經合區』首腦級會晤。」李存勛在一輛越野車旁邊停下了腳步,說道,「我們不是正式參會人員,所以只能這麼安排。」
除了傳統影響之外,共和國主要依靠第四次印巴戰爭后在環印度洋地區建立起來的霸主地位,向西登陸非洲大陸。巧合的是,共和國的「登陸場」與傳統影響地區重合,因此共和國進入非洲的行動比想像的順利。當然,所謂的「傳統影響地區」,並不是大家熟知的坦尚尼亞、尚比亞等曾經在20世紀60年代的獨立浪潮中接受過共和國援助的非洲國家,而是蘇丹、肯亞等在20世紀90年代末期到21世紀初期通過能源合作與共和國建立起友好關係的非洲國家。
飛機緩緩降落的時候,裴承毅合上文件,看了眼手錶。
不管是哪個含義,都表明作為人類發源地的非洲大陸將成為熱點地區。
也許,這就是李存勛把裴承毅帶到內羅畢的原因吧。
用半島電視台的評論來說,西方國家拿達爾富爾問題做文章,根本意圖是要控制蘇丹的資源。要知道,蘇丹不但是非洲大陸國土面積最大的國家,還是一個自然資源極為豐富的國家。早在20世紀80年代,也就是巴希爾一世在1989年發動軍事政變上台之前,西方石油公司就在蘇丹東南地區發現了一座儲量超過20億噸的油田、以及一處儲量超過200億立方米的天然氣田。按照三堅集團在2035年公布的勘探數據,除了在南部地區發現的儲量全球第三的稀有金屬礦藏之外,蘇丹主要礦物資源儲量為:鐵12億噸、銅3500萬噸、銀2萬噸、石油44億噸、天然氣380億立方米。
西方國家看重的,就是蘇丹的資源。
毫無疑問,共和國選擇的競爭方式是西方國家所不願意看到的。
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