0%

按照軍情局提供的情報，到2040年底，美國空軍的總兵力在40萬左右（未包括空中警衛隊），其中飛行員只有23000人。也就是說，在美國空軍中，飛行員佔總兵力的5.75%左右，而在共和國空軍中，飛行員佔總兵力的7.15%。這一現象除了證明共和國空軍的保障體制更加有效（可以減少飛行員之外的保障人員）之外，也證明了共和國空軍的實際規模肯定不止42萬。準確的說，因為在戰爭時期，機群出動強度提高，需要更多的保障人員，飛行員在總兵力中占的比重應該在5%以下，所以共和國空軍在不擴充飛行員的情況下，可以在戰爭時期徵召大月18萬預備役人員，將總兵力擴充到60萬左右。相對而言，擴充保障人員比擴充飛行員容易得多。

事實上，支援航空兵才是空軍改革的關鍵所在。

在空軍的眾多主力裝備中，最受關注的仍然是重型制空戰鬥機。

事實上，空軍改革的重點就在這裏。

相對而言，整合戰術航空兵與戰略航空兵還是小事。

與J-16一樣，J-17的替代機型，即代號X19的多用途戰鬥機研製項目在2036年初就下馬了，取而代之的是J-17的改進項目。因為J-17是共和國空軍中的「低端戰鬥機」，在印度戰爭之後就拿到了出口許可證，所以為了搶佔國際市場，特別是與大了一號的F-46爭奪一些中立國空軍的訂單，製造商有足夠的熱情對其加以改進。比如在2037年底向國際市場的J-17的代號就是CX，即在J-17C的基礎上，針對客戶具體要求的特別改進型。因為製造商已經針對J-17A在戰鬥中暴露出來的問題加以改進，所以當空軍在2038年初提出研製更加先進的改進型號后，僅用了1年，內銷的J-17C就飛上了藍天。與出口的J-17CX相比，出售給共和國空軍的J-17C要實用得多。說直接點，就是更加簡練，取消了很多昂貴、卻沒有多少實際意義的裝備，在全面提高多用途性能的基礎上，最大限度的降低生產成本。別的不說，J-17C的制空作戰能力就與J-17A旗鼓相當，除了通過換裝推力更大的發動機，提高了戰鬥機的機動能力之外，其他方面幾乎沒有變化。與A型相比，J-17C最突出的能力就是打擊能力增強了100%。

不管怎麼說，J-16是由空軍主導的重型戰鬥機，所以在改進J-16的時候，其主要作用的也是空軍。

因為國防部提www.hetubook.com.com出了更高的要求，所以J-16的改進項目得重頭開始。

顧衛民給出的理由很簡單，J-16在20年代開發、30年代裝備部隊，足以服役到20年到30年，即在2050年之前，完全沒有必要考慮更好的戰鬥機。雖然重型制空戰鬥機的開發周期長達10多年，甚至20年以上，但是不研製重型戰鬥機，不等於不開發新技術，很多與重型戰鬥機相關的技術，可以在其他項目中得到體現與應用，或者單獨立項。事實上，擱置了重型戰鬥機的開發項目的同時，國防部批准了幾個單獨軍事科研項目，並且在批准J-16的改進項目時，明確提到了幾個技術指標，即通過改進J-16來推動新型重型制空戰鬥機的關鍵項目。

從某種意義上講，正是因為戰略航空兵在執行普通任務時，與戰術航空兵的差別正在縮小，與其研製一種高性能轟炸機，還不如想辦法提高重型戰鬥機的性能，使其能夠執行某些以往只有轟炸機才能執行的任務。比如在提出X18項目的時候，空軍就明確要求其標準作戰半徑必須在4500千米以上。要在以往，這已經是戰略轟炸機的標準作戰半徑了。也就是說，隨著技術進步，重型戰鬥機很有可能取代戰略轟炸機。

原因無二，與重型制空戰鬥機有關的幾項技術由物理實驗中心的實驗室負責，裴承毅正好參与了其中的一項開發工作。

也就是說，共和國空軍戰略航空兵中，擔當主力的仍然是H-9。

按照空軍的改革規劃，完成改革之後，空軍將不再設立單獨的兵種，而是以職能的方式分配與管理作戰力量，即設立打擊司令部與支援司令部。

鬧到最後，該項目被國防部否決了，準確的說，是在顧衛民的干預下被暫時擱置了。

說簡單點，國防部不願意為單價近百億的J-16C買單。

重型制空戰鬥機如此，多用途戰鬥機的情況也好不到哪裡去。

說直接點，沒有足夠先進的裝備，就算再怎麼調整結構，空軍的戰鬥力也不會增強。

因為在半島戰爭、日本戰爭與印度戰爭中的突出表現，共和國空軍的重型制空戰鬥機聞名全球，重型制空戰鬥機也再次成為爭奪制空權的主要力量，所以印度戰爭之後，除了共和國與美國之外，俄羅斯率先啟動了重型制空戰鬥機的研製項目，就連法國也在努力拉攏幾個歐洲大陸國家，想通過聯合研製的方式開發「歐洲戰鬥機」。

到21世紀40年代，J-16仍然是世www.hetubook.com.com界上最出色的重型制空戰鬥機。雖然空軍早在2035年年底就啟動了J-16的替代戰鬥機，即代號X18的重型制空戰鬥機研製項目，並且在當年就向中航集團、中重集團與航空航天集團各支付了幾億元的項目啟動經費，要求這三家有能力研製重型制空戰鬥機的軍火企業拿出初始設計方案。但是在2037年，也就是林嘯雷擔任總參謀長之後，隨著海軍加入，空軍單獨研製重型制空戰鬥機的計劃被取消，而且在誰主導該項目的問題上，空軍與海軍產生了嚴重分歧。

作為國務院的部門，國防部在考慮裝備發展項目的時候，首先考慮的就是效費比。

問題是，在與總參謀部對立的情況下，空軍只能依靠國防部，從而在裝備研製與採購上盡量聽從國防部的吩咐。

事實上，高超音速戰略轟炸機沒能大批量裝備部隊，關鍵還是價格太高。

傳統上，空軍下設3個主要兵種，即戰術航空兵、戰略航空兵與支援航空兵。隨著技術進步，兵種間的區別越來越小。在2030年之前，也就是共和國當局為印度戰爭做準備之前，就有部分空軍將領提出了縮減編製的想法，即取消原來的兵種區別，按照作戰使用與作戰目的，合理分配各兵種的作戰力量。雖然這一提議得到了前空軍司令嚴宇擎的支持，但是在章忠憲出任空軍司令之後，出與爭奪總參謀長職務的考慮，沒有繼續推進空軍的結構化調整。藏南衝突爆發之後，共和國當局明確了通過戰爭解決南亞爭端的基本原則，著手對軍事力量進行全面調整，空軍的結構化調整自然無果而終了。

雖然裴承毅當時已經去了物理實驗中心，但是對這件事情還是有所了解。

戰略航空兵方面，用來替代H-9的高超音速戰略轟炸機並沒得到批量生產的機會，到停產的時候，共和國空軍只採購了42架，並且全部配備給了執行戰略警戒任務的3支轟炸機部隊。因為要想維持最低限度的戰略警戒力量，即在遭到敵人突然打擊之後，要想通過還擊摧毀敵國的所有大城市（人口100萬以上），至少就得保證有1支由12架轟炸機組成的戰略轟炸機部隊能夠生存下來，所以在和平時期，至少得保證有3支戰略轟炸機部隊處於戰略警戒狀態，其中1支在空中巡邏，1支在地面準備待命，另外1支則進行日常保養。也就是說，裝備高超音速戰略轟炸機的3支轟炸機部隊不大可能被派去執行常規作戰任務。更重要的是，《倫敦條約》的和圖書第一階段削減工作已經進入關鍵時刻，作為共和國最重要的戰略報復力量，空軍的戰略轟炸機部隊是一支相對透明的力量，其一舉一動對國際核裁軍、乃至全球局勢有很大的影響。

在此情況下，章忠憲沒再「怠工」，順應第三次軍事改革的大潮流，率先提出了結構化改革方案，即通過整合三個主要兵種的資源，達到縮減編製的目的。由此可見，章忠憲不是沒有才能，而是很有才能。從某種意義上講，正是章忠憲的這一安排，讓空軍在第三次軍事改革中保存了大部分實力。也就是說，空軍裁減的幾萬官兵，實際上都是通過結構化調整削減下來的，對空軍的影響並不大。

在2039年底首飛的J-16的第二種正式批量生產型的編號為E，而不是在印度戰爭爆發前就已經開始研製的J-16C。雖然看上去，J-16E比J-16C更加先進，畢竟其改進時間比較晚，能夠採用更多的新技術，但是事實上，J-16E應該是J-16C的縮水版本，其主要目的就是控制改進費用，即在以J-16A為基礎進行改進時，改裝成本不得超過造價的40%。受此條件限制，很多計劃用在J-16C上的先進設備，比如無源探測系統、全新的發動機，壓根不可能出現在J-16E上。

如此一來，搞到最後，重任還是落到了空軍身上。

印度戰爭之後，林嘯雷出任總參謀長已成定居，章忠憲離開空軍也是遲早的事情。

雖然這種在半島戰爭期間就以大展神威的轟炸機已經服役近20年，但是20年間，共和國空軍一直在不遺餘力的對其加以改進。更重要的是，自從H-11問世之後，H-9就不再承擔戰略打擊任務，成為了名副其實的「全能轟炸機」。在執行常規打擊任務時，輪到轟炸機登場的時候，要麼是已經全面掌握制空權，要麼讓轟炸機在上千千米外用巡航導彈攻擊高價值目標，絕對沒有哪個指揮官讓數十億元1架的轟炸機用非制導炸彈去對付的到防空導彈嚴密保護的地面目標。也就是說，轟炸機扮演的是彈藥運輸平台的角色，其本身性能並不是非常重要。別的不說，美國空軍在20世紀50年代研製的B-52一直到2037年才退出一線作戰部隊，最後20多架還將服役到2050年之後，到時候，這種轟炸機的壽命就將超過100年。與之相比，在2020年之後服役的H-9，無疑是一種非常年輕的轟炸機。

不管怎麼說，結構化調整必須建立在先進裝備的基礎之上https://www.hetubook.com.com。

在外界看來，為了加強天軍建設，加上在戰術運輸機項目與低空攻擊機項目上敗給了陸軍航空兵，空軍受到了很大的影響，也得像陸軍那樣，在第三次軍事改革中裁員，導致數萬名空軍官兵失業。事實上，情況遠沒表現得這麼糟糕。空軍裁掉的4萬多名官兵中，以戰術空運部隊的相關人員、以及基地警衛等非戰鬥人員為主，戰術航空兵、戰略航空兵與支援航空兵反而得到了加強。按照共和國國務院在2040年公布的國防藍皮書，到當年年初，共和國空軍的總兵力為42萬，其中飛行員超過了3萬人。由此可見，共和國空軍的規模並沒縮減，至少維持了印度戰爭前的水平。

毫無疑問，這絕對不是空軍想要的結果。

按照共和國國防部公布的數據，H-11的採購單價高達480億元，約合130億美元，是H-9的5倍，是當年被稱為「用金子打造的轟炸機」的B-2的6.5倍。可以說，如果不是為了在全面核裁軍談判中佔據先機，共和國當局絕對沒有理由花2萬億購買40多架這種比黃金還要貴好幾倍、而且註定要在2065年之前銷毀的戰略轟炸機。從某種意義上講，正是由於《倫敦條約》正式生效，所以共和國當局才在2038年初終止了H-11的發展計劃，避免在不必要的領域投入更多的經費。

從長遠發展的角度來看，空軍要想在海軍與天軍的「夾擊」中求得一席之地，就得在支援航空兵上大下功夫。

具體編製上，空軍的變化就非常驚人了。

用國防部在審批J-16E項目時的評論來說，雖然無源探測系統、大推力發動機、高強度機身、多功能生命維持系統（提高飛行員承受過載的能力）等設備非常先進，能夠最大限度的提高戰鬥機的性能與作戰能力，但是這些系統本身也極為昂貴，效費比遠遠比不上已經十分成熟的系統。根據國防部公布的計算結果，按照C型標準進行改進，成本將是生產1架J-16A的2倍，而1架J-16C的作戰效能肯定比不上3架J-16A。按照E型標準改進，成本只有1架J-16A的40%，而J-16E的作戰效能是J-16A的200%以上，因此選擇J-16E，放棄J-16C，也就在情理之中了。

為了讓空軍接受這個方案，國防部還拿出了「國防資源情報局」（一個專門通過公開與半公開渠道收集他國國防情報的部門）收集到的情報，即在未來10年到15年之內，美國空軍不會裝備比J-16E更加先進和圖書的戰鬥機，F-42的改進計劃很難做到比J-16E更加徹底，而且美國空軍也沒有研製新型重型制空戰鬥機的計劃。

從某種意義上講，共和國空軍的規模擴大了。

作為高技術軍種，空軍在第三次軍事改革中受到的影響並不大。

更重要的是，J-16E的測試工作已經在2040年底完成，並且在年初投產。

萬幸的是，軍情局證實了國防資源情報局取得的情報，美國空軍確實沒有啟動研製下一代重型制空戰鬥機的計劃，而且也沒有對F-42做太大的改進。按照軍情局的說法，美國空軍的情況與共和國空軍很相似，即F-42是在傳統動力系統的基礎上開發的最後一種重型制空戰鬥機，受基礎設計影響，進行全面改進的費用基本上等於重新設計一種戰鬥機，效費比嚴重失衡。

雖然交付給空軍的J-16E只有2個中隊的48架，但是J-16E是在J-16A的基礎上改進而來的，而J-16A在設計的時候就大量採用了模塊化設計思想，所以在必要的時候，能夠以更換功能模塊的方式加快改進速度。按照軍情局提供的數據，在7月1日之前，空軍至少能夠獲得8個中隊的近200架J-16E。因為空軍總共只有12個中隊的重型制空戰鬥機，所以能夠在短短几個月內完成8個中隊的改進工作已經非常不容易了。

因為空軍採用了嚴格的裝備與人員對應的編製體制，所以在兵力並沒大規模縮減的情況下，空軍的裝備數量也不會減少多少。雖然與陸軍一樣，在2035年之後，共和國空軍再也沒有採購過一種新式主戰裝備，只能在改進舊裝備上做文章，但是作為高技術軍種，空軍在改進上玩的花樣更多，也更加徹底。

按理說，重型制空戰鬥機是空軍的當家花旦，而且空軍的採購數量遠遠超過海軍，所以無論如何應該應該由空軍主導，在空軍型號的基礎上改出海軍型號。問題是，林嘯雷當上總參謀長之後就提出了「大海軍計劃」，即在20年內，將海軍規模擴充1倍以上，完全具備與美國海軍對抗的實力。雖然該計劃的現實意義非常大，按照王元慶的估計，兩個超級大國共存的局面最多再維持30年，如果不能在20年內建立起世界一流的海軍，共和國不大可能在全面戰爭中擊敗美國。但是林嘯雷的做法過於霸道，而且思想過於激進。不管怎麼說，在海軍主導局面的情況下，總得給其他軍兵種一點活路。

當然，J-17C也是由J-17A改進而來的，而且可以通過採用改裝模塊進行快速改進。