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與中東地區的所有阿拉伯國家一樣，約旦有一段不那麼光彩的歷史。

事實上，埃及也不敢跟共和國翻臉。

毫無疑問，裴承毅得到了一個還算圓滿的結果。

雖然在會見蘇丹總統的時候，裴承毅暗示蘇丹當局可以從共和國聘請軍事顧問，而且可以通過共和國的情報機構聘請高級軍事顧問，但是在談到正事的時候，裴承毅就不再提與戰爭有關的事情，而是把對蘇軍事援助與阿拉伯世界統一問題結合了起來。也就是說，裴承毅希望蘇丹總統能夠在成立阿拉伯聯軍的問題上提供支持，並且以實際行動來表達蘇丹的態度。

正是如此，自從與美國簽署和平協議，投靠美國之後，約旦對外政策一直沒有發生重大變化，延續了數十年。即便在伊朗戰爭期間，約旦的態度也很曖昧，只是通過名存實亡的阿盟發表了一份譴責美國的聲明。中東戰爭期間，約旦更是嚴守中立，既不支持美國、也不支持共和國。雖然這一態度對共和國比較有利，畢竟在南方戰線上，敘利亞與伊拉克的大後方為共和國軍隊提供了強有力的支撐，而美國卻只能在狹小的以色列國土上騰挪，但是約旦卻沒有能夠討好任何一方，甚至因此與美國產生隔閡。

用「洗心革面」來形容蘇丹這些年來的變化，一點多不為過。

與巨大的人口相比，埃及的地理位置更有價值。

作為共和國的國防部長，裴承毅在喀土穆自然不會受到冷遇。因為蘇丹與厄利垂亞的邊境爭端愈演愈烈，蘇丹當局早就在策劃軍事行動，所以接待裴承毅的時候，蘇丹總統差點沒有讓裴承毅住進總統府。

早在21世紀初，埃及人口就超過了6000萬，不但是阿拉伯世界的頭號人口大國，人口數量還是排第二的阿爾及利亞的兩倍（當時阿爾及利亞的人口在3000萬左右，阿拉伯人大約有2000萬）。因為在20年代初，埃及加快實現工業化，政府出台了一系列鼓勵生育的政策，出現了一波持續近10年的嬰兒潮，所以到2040年，埃及人口達到9700萬，不但仍然是阿拉伯世界中的頭號人口大國，還比派第二位的蘇丹（4500萬）多出近一倍，佔到阿拉伯世界總人口的20%。

前面已經介紹過了，通過與共和國合作，埃及成為了眾多阿拉伯國家中，第一個實現工業化，並且建立起了以電動汽車、船舶製造、石油化工為主的現代工業體系和圖書，成為了阿拉伯世界的中心。雖然共和國的眾多跨國企業通過埃及做中轉貿易，或者通過在埃及的分公司向阿拉伯世界出口商品賺得盆滿缽滿，但是埃及獲得了更大的好處，準確的說，是埃及民眾從中獲得了最大的好處。設想一下，如果沒有實現工業化，哪怕尼羅河三角洲的土地非常肥沃，要想在100萬平方千米的國土上養活近1億人，那也是件非常困難的事情，更別說讓這近1億阿拉伯人過上幸福美滿的生活。

更讓共和國當局感到惱火的是，因為埃及擁有極為重要的戰略價值，特別是其無可取代的地理位置，所以共和國不但不能懲戒埃及，還得在戰後拉攏埃及。

眾所周知，廣義上的阿拉伯世界，西到瀕臨大西洋的摩洛哥、東到面向阿拉伯海的阿曼、北起位於敘利亞、南到蘇丹，包含了整個北部非洲、中東與阿拉伯半島。可以說，阿拉伯人的分佈極為廣泛，成分非常複雜，各個阿拉伯國家的政治傾向也不盡相同。除了共和國與美國之外，歐盟在阿拉伯世界也有很大的影響力。別的不說，正在與歐盟進行入盟談判的突尼西亞就是一個典型的阿拉伯國家，90%的國民都是阿拉伯人。緊鄰突尼西亞的阿爾及利亞與摩洛哥也是阿拉伯國家。

從阿爾及利亞往東，就是裴承毅阿拉伯6國之行的最後一站——利比亞。

也就是從這個時候開始，將對19個阿拉伯國家的大約5億阿拉伯人、以及10多個周邊國家產生重大影響的，而且肯定會改變世界歷史的阿拉伯統一進程啟動了。

作為唯一一個橫跨亞非大陸的國家，埃及不但是歷史最為悠久的文明古國，還控制著連通印度洋與大西洋的蘇伊士運河，是北非與中東地區最具戰略價值，也最有影響力的地區性強國。至於蘇伊士運河到底有多重要，恐怕不用做任何解釋。

古代的約旦先後被數個帝國統治，進入近現代，隨著奧斯曼土耳其帝國土崩瓦解，約旦在第一次世界大戰之後成為英國的委任統治地，成立酋長國。直到第二次世界大戰結束之後，才獲得獨立地位，成立了外約旦哈希姆王國。1948年的第一次中東戰爭中，約旦佔領了約旦河西岸4800平方千米土地，並且在大約2年後與之合併為約旦哈希姆王國。1967年的第三次中東戰爭中，以色列佔領約旦河西岸。隨後20多年間，中東局勢急劇變化ｗｗｗ.hｅtuｂoｏｋ.ｃoｍ•ｃoｍ，曾經鐵板一塊的阿拉伯國家聯盟土崩瓦解，國家實力弱小的約旦獨木難支，不得不在1988年宣布放棄約旦河西岸地區的法律與行政權，並且在6年之內與以色列簽署和平條約，隨後收回了被以色列佔領的數百平方千米國土。

用一些西方新聞媒體的話來說，能夠將一個一窮二白的國家建設成全球最年輕的發達國家，共和國在非洲創造了一個了不起的奇迹。

不管怎麼說，裴承毅在這個時候訪問開羅，並不指望像在大馬士革與巴格達那樣，取得令人注目的成就。可以說，裴承毅的開羅之行就是在向埃及當局傳達一個信息，共和國不可能永久忍受埃及的外交政策。也就是說，裴承毅在開羅只有一個任務，那就是以共和國國防部長的身份向埃及當局施加壓力。

與其他阿拉伯國家相比，埃及的國土面積不如沙特、礦產資源不如伊拉克、文化教育不如卡達、社會福利不如科威特、旅遊服務不如阿聯酋，人均收入更是在好幾個靠石油發家致富的阿拉伯國家之下，但是埃及擁有其他阿拉伯國家所不具有的兩大優勢，一是巨大的人口，二是重要的地理位置。

由此可見，埃及仍然得依靠共和國，特別是共和國的經濟援助。

雖然按照西方新聞媒體的評價，早在2020年之前，埃及就倒向共和國，成為了共和國在地中海沿岸地區最重要的盟友，但是埃及從來沒有與共和國簽署同盟條約，甚至沒有主動申請加入集約集團。更重要的是，數十年來，埃及一直奉行和平外交政策，並且在2020年之前就定下了「努力建設成瑞士那樣的永久中立國」的基本國策。也就是說，在基本外交政策上，埃及嚴守中立。

從某種意義上講，裴承毅訪問安曼，只是因為約旦是阿拉伯國家。

雖然人口不是衡量國家實力的第一要素，比如印度就不是頭號大國，美國的人口只有共和國的一半左右，實力卻與共和國旗鼓相當，但是歷史上，沒有任何一個人口偏少的國家能夠稱霸世界，甚至沒有任何一個人口偏少的國家能夠成為地區性強國。伊朗能夠成為海灣地區的強國，就是因為伊朗擁有該地區最多的人口。同樣的道理，埃及能夠成為阿拉伯世界的「帶頭大哥」，也與其龐大的人口數量有關。要知道，在20世紀的4次中東戰爭中，埃及都是阿拉伯國家的領頭羊。

雖然https://www.hetubook.com.com從時間上看，約旦是在埃及總統薩達特與以色列總理貝京、美國總統卡特簽署了戴維營協議，也就是埃及與以色列簽署和平條約、宣布結束戰爭狀態、建立大使級外交關係之後，才與以色列和解，最終倒向了以美國為首的西方陣營，但是從轉型速度、以及轉變力度上看，約旦遠超過埃及，早已成為美國在中東地區，特別是在以色列周邊地區最重要的盟友。

當然，裴承毅並不指望能夠取得成果。

誰也沒有想到，這將成為一場災難的導火索。

對於約旦這樣的國家，共和國也沒抱多大的希望。

這就是問題，而且是個非常大的問題。

與訪問安曼一樣，裴承毅去的黎波里也只是走走過場。不同的是，裴承毅沒有在的黎波里向利比亞當局提出任何與阿拉伯統一有關的事情，也沒有提別的國家合作問題，只是應利比亞國防部長在去年7月訪華時的邀請對利比亞進行回訪。

雖然以當時的情況來看，共和國並不希望埃及能夠站出來參加戰爭，也從來沒有要求埃及挺身而出，但是在戰爭爆發前，閻尚隆訪問開羅的時候就向埃及政府提出，希望埃及能夠在中立政策上有所取捨，比如禁止交戰國的艦船通過蘇伊士運河。毫無疑問，這根本算不上真正的要求，因為這不會破壞埃及的中立地位。如果當時埃及能夠答應下來，並且切實執行禁運政策，共和國軍隊受到的壓力就要低得多，付出的代價也要小得多，甚至有可能改變戰爭結果。

相對而言，接下來的喀土穆之行更有意義。

問題是，裴承毅的喀土穆之行不是為蘇丹解決軍事問題的，更不是擔當軍事顧問。

實事求是的講，裴承毅的阿拉伯6國之行並不圓滿，最多只能算是達到了預期目的。

問題是，埃及沒有這麼做。

事實上，一個國土面積不到10萬平方千米、人口不到800萬、幾乎沒有什麼貴重資源的國家也搞不出什麼名堂來。

如果說約旦是「可有可無」的國家，那麼埃及就絕對是阿拉伯世界中的頭號強國了。

當然，這是一次別有深意的回訪。

如果說埃及依靠共和國的投資完成了工業化進程，成為了阿拉伯世界中最發達的工業國，那麼蘇丹就是在共和國的幫助下，完成了脫胎換骨般的演變，又一個戰亂不斷的極端落後國成為了非洲少數幾個發達國家之一。

毫無疑問，共和國公民在蘇丹能夠享受到最和圖書優越的待遇。

問題是，埃及並沒因此完全倒向共和國。

可以說，共和國最不需要的就是一個嚴守中立的埃及。因為埃及是以色列的鄰國，而且是巴勒斯坦流亡政府的收容國，所以不管埃及向哪個方向前進，都不可能像海灣地區的阿拉伯國家那樣投靠美國。說直接一點，只要埃及願意，隨時都能成為阿拉伯世界的領袖，成為率領阿拉伯世界走向統一的核心國家。共和國需要的，就是讓埃及成為主動擔負起推動阿拉伯世界統一重任的領袖型國家。

約旦能夠迅速轉型，主要就是地窄人少，國家容易控制與管理。

顯然，從一開始，共和國就打錯了算盤。

雖然埃及擁有統一阿拉伯世界的潛力與資本，但是作為一個經歷過4次中東戰爭，並且屢次遭受失敗打擊的國家，埃及早已失去雄心壯志。更重要的是，在美國等西方國家的改造下，埃及建立起了一套民主政治體制，幾乎不可能出現像薩達特那樣的鐵腕領袖，也就不可能用民族主義去鼓動選民。

更重要的是，蘇丹的這些變化，與共和國擁有密不可分的關係。

雖然約旦當局非常重視來訪的共和國國防部長，非常熱情的款待了裴承毅，但是作為中東地區不折不扣的小國，約旦的外交政策非常保守，既沒有完全投靠美國、又沒有過分依賴共和國，也就沒有讓裴承毅體會到賓至如歸的感覺。

面對這樣的埃及，共和國幾乎無計可施。

帶著此次外交出訪活動的第三個成果，裴承毅去了最後一站，即利比亞首都的黎波里。

作為曾經的不結盟國家，埃及與共和國一直保持著不錯的關係。雖然在近百年的交往史中，也鬧出過一些矛盾，但是兩國的關係仍然以合作為主，而且兩國間的友誼經受住了時間的考驗。要知道，在埃及最困難的時候，就是共和國提供的戰鬥機、主戰坦克、導彈快艇支撐起了埃及脊樑。也正是如此，在2015年之後，共和國進軍中東的時候，就把埃及當做首要拉攏對象。

正是如此，在安曼呆了不到2天，裴承毅就啟程去了開羅。

就算在很多人看來，蘇丹當局的首要任務就是搞定周邊幾個國家，藉助共和國的幫助解決領土糾紛，實現稱霸東部非洲的夢想，不大可能在阿拉伯統一問題上有所作為。因為蘇丹是一個比較偏遠的阿拉伯國家，在阿拉伯世界中的影響力並不大，所以蘇丹也沒有辦法在阿拉伯統一問題上做出重大貢獻。問題ｗｗw.ｈetuｂｏｏｋ•com•cｏｍ是，蘇丹必須將與共和國的關係放在首位，在基本政策上與共和國保持一致。當共和國竭盡全力推動阿拉伯世界走向統一的時候，蘇丹不可能袖手旁觀，更不可能作壁上觀。

中東戰爭期間，埃及宣布保持中立，等於澆滅了共和國對這個國家的最後一絲希望。

正是如此，中東戰爭后，共和國依然非常重視於埃及的關係。

根據西方某調查機構在2040年初公布的一份調查報告，共和國在埃及的投資達到了驚人的21000億元，其中民間資本投資超過了17000億元，在埃及38個主要產業中的37個取得了壟斷或者接近壟斷的地位。也就是說，共和國的跨國企業控制了埃及的經濟命脈，完全有能力讓埃及的社會文明倒退幾十年。更重要的是，到2040年的時候，絕大部分在埃及投資的共和國企業都賺回了本錢，並且盈利500%以上。因為埃及的國內市場早已飽和，共和國在埃及的主要投資都與出口貿易或者轉口貿易有關，加上這些年來，共和國一直在加大對敘利亞與伊拉克的投資，所以在投資前進不明朗的情況下，共和國的跨國企業很有可能把重點轉向敘利亞與伊拉克，從而使埃及的加工出口貿易遭受重創。

更重要的是，蘇丹的綜合國力在阿拉伯國家中僅次於埃及，所以肯定能夠在阿拉伯統一問題上做出貢獻。

暫且不說裴承毅在的黎波里做了些什麼，僅僅是他的黎波里之行，就能讓歐盟提起萬分精神。可以說，裴承毅訪問的黎波里期間，最不安的就是歐盟，特別是在裴承毅代表共和國與利比亞簽署一份價值高達700億元的一攬子軍火合同的時候，歐洲的新聞媒體一下就炸鍋了，彷彿天都要塌下來了一樣。事實上，這份軍售合同早在去年就談妥了，而且共和國的新聞媒體早就報道過，裴承毅只是代表共和國當局批准了這份合同。歐盟新聞媒體的激烈反應只能說明，裴承毅訪問的黎波里，刺痛了歐盟的某根神經。

雖然在國土面積、人口數量方面，約旦超過了阿聯酋、科威特、卡達、黎巴嫩、巴林等中東地區的阿拉伯國家，國土面積甚至比以色列都要大得多，但是論綜合國力，別說跟以色列比，約旦甚至不如阿聯酋、科威特與卡達，僅比戰亂了幾十年的黎巴嫩、以及國土面積不到1000平方千米的巴林稍微強一點。

獲益的，絕不僅僅是共和國。

在安曼，裴承毅首次嘗到了閉門羹。