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而那些沒有被叛軍攻戰的縣城，縣令、縣尉開城迎接朝廷軍馬。

武威郡的百姓，多是党項、鮮卑、鐵勒，及漢族混雜，不好管理，西涼政權沒有任何治民經驗，還一味使用兵力壓制，結果導致地方百姓積怨很少，一些百姓紛紛逃亡西平、金城郡。

梁碩急忙阻止道：「不可，我們既已叛變朝廷，難有再歸順道理，一旦交出兵權，到時候，人為刀俎，我為魚肉，還不是任人宰割。」

……

數日後，羅昭雲派出的侯君集已經佔據了枹罕郡，當地一些富戶、地主等，早就聽聞少帥來到西北治軍，平定禍亂，鎮壓反王，暗中響應，通風報信，幫助西北隋軍迅速擊垮地方几支的起義軍。

幾萬人雖然兵力不少，但是要在武威郡徹底立足，管住族內百姓，也非一時的易事。

因為這一片地區，多是党項族人和_圖_書居住，党項是西羌族的一支，發源地在青海內，漢代時，羌族大量內遷到河隴及關中一帶，由於党項族過著原始遊牧部落生活，俗尚武力，無法令，各為生業，有戰陣則相屯聚，無徭賦，不相往來。

羅昭雲想要把西北真正變成自己的根據地，就需要跟七豪族、八部落，搞好關係，得到他們的擁戴，一味的殺戮和高壓，不能得到真心服從，還會起到相反作用。

「臣也贊同太子之言，目前還不是山窮水盡的時候，聯合對抗羅成的兵馬，縱橫捭闔，謀取生存空間！」安修仁頓了頓，又拱手道：「臣的長兄安興貴，就在李淵帳下為軍務司馬，臣請纓去求見唐王，定下盟約，相互照應，給羅成施壓，讓他不敢輕舉妄動，成為西北眾矢之的。」

羅昭雲冷肅道：「在我管轄的時候，決不允wｗw.ｈeｔubｏoｋ.ｃｏm.ｃｏm許這樣的事發生，召集地方勇士，組建軍隊和府兵，阻抗吐蕃的牧民北上來侵擾，另外，派麥季才帶五千兵馬，前往邊戍巡視，阻擊吐蕃的部隊。」

在西北地區，除了七大豪族外，還有党項八部，諸姓部落分別是細封氏、費聽氏、往利氏、頗超氏、野離氏、房當氏、米擒氏、拓跋氏等八個大部落，勢力頗大，分居在西平、澆河、枹罕、臨洮等郡。

時間一長，不光百姓逃亡，連軍中都出現了逃兵，要投奔隋軍了。

儘管李軌、關謹、梁碩、李贇祖籍都是武威人，但是在西平郡舉旗起兵，麾下招攬的兵卒，多是西平的壯丁，那些兵卒畢竟遠離家鄉，時間長了，都有些想家了，不知家人在隋軍管轄下生活如何。

武威郡。

太子李伯玉也說道：「父王，朝廷即將滅亡，https://m.hetubook.com.com即便羅成再強勢，也無法扭轉大局，我們不該投靠朝廷，否則，也許其它臣子無礙，我們李家父子難逃死罪，應該聯合薛舉、梁師都、突厥、李淵等勢力，共抗羅成！」

「啟奏陛下，臣以為，若是鏖戰下去，難以抵擋，如果早一日歸附，也許能獲得一定待遇，招安為隋臣，也是保身之計。」有大臣不願意再跟少帥為敵，想要投降，這樣進入隋朝廷，也許還能繼續為官。

這些都是大隋的邊疆之地，民風樸實，甚至有些缺少教化，保持著不少落後愚昧的風俗習慣，經濟方面也相對原始，以物易物的情況比較多，對錢幣信任度缺乏。

在震懾的同時，如何許給利益、好處，讓他們得到實惠，自然就會傾向他，誠心歸附了。

李軌大為惱火，卻又無可奈何，目前他沒有實力跟羅家軍叫板，和圖書只剩下兩條路，一是聯合薛舉、梁師都、李淵，形成戰略聯盟，然後跟羅昭雲死磕到底；另一條路，則是投降隋軍，但生死難料。

西海郡、澆河郡、河源郡、西平郡、金城郡、枹罕郡，整個六郡連成一片，都是羅昭雲的管轄範圍，另加上李靖剛攻克的張掖郡，西北七郡都收入囊中。

侯君集點頭，深知這關乎到管轄區的安寧和少帥的威望，不容邊戍受到破壞和入侵。

與此同時，羅昭雲派人給涿郡送去信函，把以前收養的一些孤兒，培育七八年後，在治民、經商、手工、鐵匠等各方面有所學習的人才，調過來，治理西北。

李軌帶著殘餘兵馬在武威郡內立足，佔據了姑臧、會寧、昌松、番和四座大一點的城市，但規模跟金城、湟水城還差了一截。

西涼王召集了文臣武將，商討對策，如何抉擇後面的路，因為李靖拿下了張掖和圖書，武威就等若被張掖與金城、河西郡等圍住，武威郡往北，就是騰格里沙漠地帶，無法遷徙與生存，等於絕路。

如此一來，枹罕郡拿下，為西北隋軍開拓地盤，收復了幾座城池，人口和土地、財物增多。

羅昭雲親自帶著親兵走訪這些郡地，考察民情，然後制定了一些簡單實用的制度，比如如何恢復生產，如何廢除一些舊的嚴刑酷法，不允許買賣奴隸，不允許隨便以宗族的名義處罰殺人。

「諸位，該如何抉擇，是戰是降？」

侯君集見到羅昭雲后，稟告道：「吐蕃羌族，蠢蠢欲動，出沒河源郡和臨洮郡邊界，有可能會對我方疆域進行滋擾，畢竟要入秋了，這是邊戍遊牧部落聚合為兵，前來打草谷的時候，掠奪糧食、物資和人口。」

羅昭雲調派人手，重新任命一些地方官吏，統計戶籍，普查人口，開倉放糧，不允許有百姓餓死。