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注視著李志，朱明忠一字一頓地說道。

「公器，官員使之以公器，必須加以監督，而這種監督，不能因為惡小而放過！」

對皇帝負責的調查廳首先要求其成員本身必須是廉潔公正的，否則這一制度就會落空，監督者付敗又怎麼可能解決付敗的問題呢？現在調查廳是享有特別的權力，但是將來，他同樣需要接受監督，接受誰的監督呢？

慢慢的在李志的解釋中，朱明忠大致明白了他的想法，其實這個構思，並不複雜，不過與言官的「風聞奏事」相似，可只不過的，與言官們在京城風聞百官不同，李志的這個想法，是要把調查專員派到全國各地，他們就像是幾百個「言官」一樣，在地方上「風聞奏事」。

稍作思索，李志便贊同道。

在李志離開之後，坐于桌案后的朱明忠神情肅穆的凝視著遠處，最終只是常嘆口氣……自己必然只是一個凡人。

畢竟，人總是自私的，朱明忠同樣也不例外！

「一開始或許沒有什麼震懾作用，可如果有十個、上百個只是因為收了幾張禮券，甚至一兩銀子就被開除職務吏員，有許多官員，只是因為接受了他人的吃請，或者浪費公款，就被開除甚至被流放，久而久之，他們自然會知道，天下有眼睛在盯著他們，容不得他們有絲毫懈怠，更不能有絲毫僥倖之心！」

朱明忠的心裏冒出了這麼一個詞，只不過，這個卧底與影視www.hetubook.com.com劇中的卧底仍然有所不同。

或許在小說中，這句話帶著諷刺的意味，但是如果把這幾個字應用於官員的身上呢？

翻閱報紙！

在說出這句話之後，朱明忠沉思片刻，然後說道，

興乾四年或許對於外界來說，軍正司情報站是一個秘密，但是對侍從官出身的李志來說，這並不是什麼秘密，畢竟當年他也是差點進入軍正司。

「書店確實是個很好的掩護，而且店中事務不多，書店裡的客人也是各個方面的都有，他們也會帶來一些的消息，再加上報紙……嗯，陛下聖明！」

面對李志的回答，朱明忠臉上並未顯露絲毫的欣慰，神情反面更加嚴肅了。

這種看著，其實就是監督，當然，這個監督不能滯后，否則，就無法起到監督的作用。

先是分析著書店的好處，然後李志又不失時機的拍了個馬屁。

情報上的單方面透明，是朱明忠擊敗其它對手的根本原因。只不過，隨著清虜的敗退和國內的地方勢力的瓦解，當年的情報站紛紛撤銷，只保留了少量幾個機構。

這會朱明忠倒是產生了興趣，派間諜於國內潛伏，用於預防官員腐敗，這個主意倒是挺新鮮的。

現在，朱明忠確實對此產生了興趣，儘管後世他很少於官員接觸，但是作為游醫的他，之所以生存，正是在那個灰色地帶中遊走，自然知道那個灰色地帶存在和圖書的原因。當然也知道，很多官員之所以腐敗，正是從那一張不起眼的購物卡等小恩小惠，甚至從一包香煙開始的。只是，對於這種「小貪」，即便是二十一世紀，也沒有什麼好的辦法。可誰都知道，大貪必定從小貪開始的。

「嗯，李卿，現在這隻是一個嘗試，可以在幾個偏遠的省份嘗試一下，而且還要考慮到調查專員的思想，畢竟，長期的潛伏會對人產生負面影響，這一點，必須要考慮到……」

情報站？

「既然是公器，那麼有雙眼睛盯著他們，倒也無不可！」

李志的建議，讓朱明忠不由一愣，在國內設立情報站？針對官員調查的情報站？

誰能想到報紙也是打擊腐敗的一種工具，因為報紙有監督作用。儘管現在民間輿論監督的習慣也沒有完全養成。但是千年來中國都有「公共輿論」的傳統，這種公共輿論，過去只局限於士子之間，而現在則上升到報紙的層面，所以，自然形成了早期的輿論監督。

「他們和地方官場沒有任何糾葛，沒有任何人情往來，他們所需要的就是搜集地方官員、吏員的情報，獲得他們貪污的證據，然後提交，再由提刑官起訴，在整個過程中，甚至不會有人注意到他們的存在，畢竟他們的供詞只是以書面的方式提交……」

「正是如此，陛下，現在調查廳的調查，70%是通過巡視期間的秘密走訪獲得，而另外20%則是通和_圖_書過對報紙的翻閱，其它則是通過各種渠道獲得。」

換句話來說，就是卧底！

沉吟片刻，朱明忠反問道。

其實，相比于書店，也許茶館、酒館之類三教九流魚龍混雜的地方，更適合充當情報站，但是朱明忠更傾向於書店，因為書店的老闆，不會被書店的事務困擾，在從事調查工作時不會因為經營書店而耽誤調查。

「根據過去幾年的經驗來看，每一個貪官都有一個共通性，就是在其貪腐惡化之前，地方輿論也就是當地士人也不會於報紙上加以討論，但是風言風語，卻已經在當地流行。所以往往待到事發時，都是事不得不發，才會引起我們的注意。雖說是亡羊補牢，猶未遲也。可以臣看來，長此以往，必定會給百姓帶來惡感，認為無官不貪，更讓官員懈怠甚至心存僥倖……」

設立於各地的情報站，可以說是江北的一道王牌，滲透到各地的情報人員，會在最短的時間內，把獲得的軍政消息傳遞到江北，甚至很多時候，滿清、閩鄭等人下達的命令，還沒有到達受命本人的手中，就已經稱先到了朱明忠的案前。

略點了下頭，朱明忠用極為肯定的語氣說道。

「臣的想法是至少在每個府，派出一名調查專員，設立一個調查點，可以借鑒情報站的方式，在當地搜集官吏的情報，一旦發現其有貪腐行為，立即轉交省城調查專員，由其立案……」

一直以來自己和圖書都享受著帶有專、制色彩的強力機構所帶來的便利。不可否認，就一直以來的從政經驗，讓朱明忠愈發覺得在專制的狀態下，政令施行要更為高效快捷。皇權的唯我獨尊是好，可以讓自己的的想法在第一時間里變成現實。

這……有何不可？

李志的話讓朱明忠深以為然的點著頭，很多時候，正是如此，那些貪官的膽子一點點的變大的，也許一開始的時候，只是一頓吃請，幾張禮券，然後慢慢的他們的慾望會隨著那種僥倖心理而不斷的放大。現在如此，數百年後同樣也是如此。

「老大哥在看著你。」

「於我大明，大家皆相信『人之初，性本善』。可是朕更認同荀子的『人之初，性本惡』，而這也更適合於調查廳現在的工作。李愛卿記住一句話『絕對的權力產生絕對的付敗』。任何一個擁有權力的人都有犯罪的可能。這其中也包括你們自己。」

其實，這個時候，朱明忠反倒是羡慕起後世的網路了，在後世的網路世界之中，有著太多的負面消息，如果能夠有針對性的對那些消息進行分析，也許可以平息很多事態，甚至可以讓人警鐘長鳴，讓人引以為戒。只不過有時候處理問題的辦法，有很多種，就短期來說，刪與禁就是最簡單、最有效的辦法。但是永遠不能解決問題，甚至只會讓問題不斷的惡化。

「書店？」

他十分清楚任何一種設計都會有弊端，調查廳同樣也有可m.hetubook.com.com能腐敗，也有可能成為政治鬥爭的工具。而且任何制度最終都不能離開人的主要因素。

老大哥在看著你！

儘管一直以來，朱明忠也一直以國家利益為理由一再地將權力牢牢緊握在手中，作事似乎也是以國家利益為上，但是屁股決定腦袋，這句話著實不假，現在在很多時候，他所思索的問題，往往會考慮到皇家，考慮到，如何讓朱家的天下，千秋萬代。

「至於調查點的設計上，嗯，可以在各地設立書店，嗯，這個書店不是普通的書店，它有書，但它不只是書店，它還有茶，但它不只是茶，還是一個讓人討論的地方……」

「愛卿的意思是於國內潛伏調查？」

突然，沒有來由的，朱明忠想到了這句比較經典的詞語。或許，在小說之中，每個角落都貼有一張海報，海報上是老大哥的畫像，畫上的眼睛無論你在哪，看起來總是盯著你，底下有一行大字：「老大哥在看著你。」

「陛下英明！臣與調查廳上下潔身自好，嚴於律己，絕不敢有負聖恩。」

「所以，對貪腐非但是零容忍，而且要防微杜漸，在其以貪圖小利時，通過不間斷的監督，先斷其惡念，斬其貪慾，讓其警鐘常鳴，而這就必須要儘早了解官員任職情報，包括其官風、口碑等等，如此才能在其事發前防微杜漸，更讓天下官員為之警醒。」

「說說你的計劃？」

看著的是什麼？看著的是公權，看著的是百姓的利益。