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機械化大生產的紅利，貨幣充足的流轉，讓寧夏三路的經濟以非常高速在發展。

趙頊如今也非常老練了，臉上也看不出什麼來：「那就再等等吧。」

「還有就是人口素質的問題，三路教育發達，民智開化，商業興盛。百姓出外行商很普遍，對移民並不抵觸。」

「首先就是地方政府的承受能力。丁稅在我大宋繁華的三處，不是大的收入來源，攤入田畝后，對地方政府來說，並沒有什麼負擔。」

轉而誇獎蔡確：「六部效率大為提升，年前秋熟、秋稅、漕運、南海綱運、年初大朝會，讓我很滿意。月初寧夏三路要人的事情，尚書省要抓緊辦好。」

「大宋要刺|激人口增長，但是希望刺|激的是讀書識字的那部分人口的增長，是在編人口的增長，是稅源的增長，是能為國家創造價值的那部分人口的增長，而不是容易成為朝廷負擔的那部分人口的增長。」

趙頊笑了：「這個蔡京昨日便來奏請過，不過不是說事權，而是說能耐。」

這種情況，是自髮型自由經濟初期才會發生的現象，而蘇油現在搞的，更類似宏觀調控下的出口型工業經濟。

比如棉布，棉花現在價格依舊偏高，產量稀少，也不是和*圖*書小民能夠穿得起的，棉布主要還是輸入周邊和大宋內地，填補市場缺口。

「哪些事情？」

西夏是四戰之國，軍方儲備更需要充足，連諒祚都知道造攤糧城，就是為了儲備軍糧。

「還有三處人口最多，同樣，對人口增長的刺|激就最大，大宋在這些地方得到的人口，會比用同樣的措施，在其餘諸路施行，得到的增長最多。」

「可那邊要是跟朝廷伸手，那尚書省的差遣他就沒法幹了，請自貶去寧夏，換蜀國公自己回來背這鍋好了。哈哈哈哈哈……」

「其實就算不施行，人口不都在向繁華地區流動嗎？不過諸路的壓力會更大，地方官府，很快迫於政績的壓力，奏請比效三處地方施行。」

「他說寧夏新服，諸事難為，只要三路不伸手向朝廷要錢，那就一切好商量，他保證替朕看好這個家；」

「而逃稅的問題，三處地方，遠比其餘諸路大得多，一旦治理好了，朝廷的利益，也大得多。」

在宰執跟前當了一回老師，趙頊不由得心中暗爽：「知道了就好好去做，朕對愛卿，寄有厚望。」

「蘇明潤的建議，是在丁稅不佔當地主要稅源的地區，如蜀中、兩浙、汴京施行。」

hetubook.com.com蔡確也只有陪笑道：「也是，寧夏三路如果能自給自足，的確是國家之幸。」

「還有就是正常收稅的問題，三處地方，經蘇油治理后，新法是執行得最好的地區，是地冊最明晰，春秋兩稅收繳得最好的地區。」

「攤丁入畝的目的，是為了刺|激人口增長，同時還要讓人口素質得到提升，這是我們的根本目的，不能在執行的時候，忘了這個根本目的。」

其餘如銅器、酒類、瓷器之類，蘇油在增加產能的同時，又開發了一個西域大市場，兩者是同時在進行的，對產業只有刺|激作用。

「還有寄食廂軍的問題，三處地方最發達，寄食廂軍也最多，化解這部分負擔，對朝廷，對地方最有利，也最容易得到支持。」

「今年朝廷列支預算的時候，移民和刺|激民生將成為重點。」

蔡確拱手：「是，臣告退下去便督促蔡京。」

而且主要的產品，本來就不和手工業者的商品重疊，因此談不到侵奪一說。

這下輪到趙頊裝逼了，這問題他早就跟蘇油討論過，道理早就掰扯清楚了：「如果簡單的考慮，當然是人少的地方需要刺|激，人多的地方需要壓制。但是只要深入去想一想，和-圖-書卻不是那麼回事兒。」

趙頊說道：「至於事權，也請僕射放心，蘇油去看望種諤，到了營前都要通報，說自己已經不管軍事，做事情就要按規矩來。」

如今的小民，絲捐也是農稅的重頭，如果棉布足用，不但不會侵奪小民的利益，反而會減輕他們的負擔。

蔡確趕緊躬身：「是，臣想問的是，要供養這十五萬大軍，加上蜀國公條陳裡邊的各處道路水利，田畝開墾，興商辦廠，這些尚書省不得干預，這事權……是否過重了些……」

蘇軾和蘇油比起來，當然蘇油更重要，他是真怕，不過是害怕朝中這樣風議一起來，對蘇油不利，怕蘇油有想法。

停頓了一下：「不過蜀國公的奏章，有些事情不太妥當……」

蔡確問道：「那知州沒有被責罰？」

趙頊的話裡邊有很多的新詞兒，不用問，蔡確知道是誰的主意，拱手道：「陛下聖明，宸幾之間，鞭辟萬里，燭照天下。很多方面，臣都沒有想到這麼深，這麼細。臣惶恐。」

「至於僕射說到的那些問題，有，但是就得通過另外的方式去解決。」

比如糧食，蘇油對於國家儲備糧的標準，在封建國家來說，一直認為是三年尷尬，六年保底，十年才無hｔｔps://wｗw.ｈｅtubｏｏk.ｃｏm•coｍ憂。

「至於地方大政，事前都要令各方列席，商議妥當之後，記錄簽字備案，再命晁補之擬成條陳送達。」

「三處地方，田畝訴訟最多，土地和人口的矛盾最突出，攤丁入畝刺|激人口，和移民相結合，有入有出，能讓資源得到最大的緩解。」

蘇油相當的清閑。

「是這樣，去年大豐，朝廷歲入首次突破了兩億貫，但是支出也不菲，因為西事的原因，多參耗了六百萬貫，收支相除，也就增加了三百萬貫而已。」

蔡確說道：「臣感激涕零，還有，蜀國公的奏章里，大用夏國八姓，揀選八萬精兵，加上如今的萬五新軍，劉昌祚三萬騎軍，即將編練入三路的三萬五千新軍，合計十五萬強軍，是否……」

「攤丁入畝我們一步步的來，先在最容易施行的地方施行，施行起來后，必將會造成一些變化，比如諸路的人口，可能會想方設法，向這三處流動。」

「所以臣覺得，如果要攤丁入畝，應當先於人口稀少的地方，如河北、福建、陝西先行，是不是更為妥當？」

「這樣一來，法令推行的主從關係就變了，不再是朝廷強迫他們執行，而是他們主動要求效仿……僕射，對你也是有好處的噢……」

「而hｔｔps://m•ｈeｔuｂｏｏｋ.ｃｏｍ•cｏm臣有疑問，這三處本來人口就已經很稠密，如此一來，不是會更加密集嗎？」

現在的寧夏三路，軍政文學，人才一摟一大把。

說到這裏突然憤憤不平：「我看他的問題，就是懶，就是謙讓放權過甚！聽說連知州都敢在會上跟他拍桌子爭吵，成何體統！」

趙頊又好氣又好笑：「我命尚書省降了旨意，不過被蘇油駁回了，說是會議紀律上，沒有知州不能對都轉運使拍桌子這一條。」

「攤丁入畝，丁稅化為田稅，當然要從田稅最穩定的地區做起，其它地方，三年只能收兩年，只怕效果不會太好。」

「首先在三處地方，移民政策，要和治理詭名結合起來，只移五等戶以下，這對於逃稅是一個巨大的打擊。」

「寧夏新軍，也都有中使做監軍，蜀國公只管諸軍後勤。」

……

寧夏路，興州。

趙頊看了蔡確一眼：「軍事非僕射之責。」

機械化大生產會侵奪手工業者的利益，會侵奪小民的利益，這種說法其實是不科學的。

「很明顯，大宋經濟最發達的三路，是最好的。」

「私底下還給我寫信，替那個知州說好話，說什麼只要人家能夠匡正治政之失，拍臉都行，拍拍桌子這才哪兒到哪兒？哈哈哈哈你說他討厭不討厭……」