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師爺的源流，出自周王之官——「幕人」。

乾的其實就是「代理州官縣令」的職務，因此深得官員倚重。

放到大宋，這就叫肉爛了在鍋里，這和新中國改革開放后蓬勃發展各項產業才是一個性質。

比如《錢穀大要》這類有關徵稅的書籍。

朝廷的各路廂軍也陸續開到了，蘇油將之編為建設兵團，大體分作三部，懂文字的做工人，不懂文字的，三十五以上的做農人，剩下的修路。

語言對三路路級以上高官不是問題，但是以下的縣令、知州，就有些麻煩了。

只能規定，除了條件好的孩子可以不讀外，凡是進校讀書的孩子，家長會得到很多招工，用人方面的優待。

比如《子不語》。想偏了的，自己留言檢討，接受批評。

現在的地方政府，主要事務就是司法、行政、稅收、教育、禮制、防兵防盜。

但是光這樣明顯太粗糙，到後來漸漸完善，職能明確，才開始有了相關的專業書籍。

晚上在被窩裡邊偷偷翻，但是你在任何一個官員的書房都看不到。

而蘇油的治政經驗也非常的豐富了，之前在交趾就辦過培訓班，並且也出了一本教科書，指導州級以下官員管理政務，叫《時務宜要》。

不過一里鐵路需要三萬斤鋼材，蘭州到秦州六百里，就算蘇油能將一斤鋼材的價格壓到兩和圖書百文，光鐵軌的成本，都需要三百六十萬貫。

在行政管理方面，蘇油基本已經分派妥當，有過目不忘的判官晁補之；有熟悉蕃夷，商務，佛學的寧夏路轉運使蘇元貞；以及執行力比蔡京還猛的幕府掌書記畢仲游，加上戰略大師種詁、章楶……現在他自己就成了萬金油。

如果不是水運，拉煤走陸路，一百里價格翻一倍。

而在西方，統治者又缺乏「仁愛」這種統治觀念，沒錢看病的死完就好了這種想法，直到千年後都不缺市場。

寧夏三路種植的春小麥，如今麥苗已經成長了兩個月，整個興州河谷平原，全是一副薺麥青青的景象。

至於說玻璃銷售去西域，會不會衝擊到黑汗天方的琉璃產業，蘇油現在大宋的心都操不過來，會管那個？

除了管理，本書還重點講了如何培養地方民風、教育，如何興農田水利，如何因地制宜發展工商，甚至還指出新興產業對地方發展的重要性。

不過蘇油也沒管，很多東西偷偷流傳效果比公開出版還要好。

又因為身份特殊，故府內衙役、僕從將之作為老爺的朋友來看待。

這是他後世得來的經驗，嗯，比如……

比如「五小工業」模式。

為此蘇油舉辦了一個政府官員的速成班，除了朝廷送過來的選官，還有當地現在在任的官員和-圖-書。

大鐵冶地區——南海鐵州到冶州港口；

後世近現代工業首先出現在英國，其主要原因就是煤鐵、工商、航海幾乎全部集中在一處，具備得天獨厚的發展條件。

但是這套做派在如交趾、寧夏這樣的地方暫時還用不著，因為這些地方的人，想法還沒有複雜到這麼假的程度。

他們能夠為幕主出謀劃策，參与機要；起草文稿，代擬奏疏；處理案卷，裁行批複；奉命出使，聯絡官場。

修鐵路，拉貴金屬和槍炮！

清朝封疆大吏剛毅任雲南按察使時，命人編纂了一部《官場必讀》，將各項公文，分類編纂，遍贈僚屬，以資輔佐；

好在現在蘇油拿下了南海，那邊豐富的資源可以通過海運送往兩浙。

蘇油厚顏無恥地給這些人，推薦了一款爆款——眉山師爺。

但是這又出現了發展不均衡的問題。

不光要教育百姓，還要教育官員。

這是一本官場大百科全書，包括法令推行，州縣大事，各曹的責任，追限，如何安撫百姓，聽取民情，如何監督下屬，甚至公文格式，各事對應的上峰衙門，如何呈遞等，就是一本《當官指南》。

中國最苦逼的地方，就是本土煤產區在河套兩側，而工業發達地區，現在在蜀中、鄭州、兩浙。

比如勞動力成本低下，被傾銷的封閉型市場，hｔｔｐs://m•ｈｅtｕboｏk.com•ｃｏｍ產品需求不旺盛，外來勢力殘酷掠奪等一系列綜合因素。

夏人的官很糟糕，別說夏國，遼國都是，就連涉及國計的軍器，鐵冶，都是部落承包責任制。

也就是小鋼鐵、小煤礦、小機械、小水泥、小化工，以及這些產業的落地，是如何推動地方興盛的。

所以現在最重要的事情，就是打通西北黃河與中原水系連接通道。

西北也算是得天獨厚，問題是中原王朝對西北的控制不足，技術人才，人口素質等儲備也不足。

其中以刑名、錢穀二席最重，稱其為「師爺」。

所謂的大工業對手工業形成擠壓，那是華夏特有的半封建半殖民內卷型社會的特徵，形成的原因不僅僅是大工業崛起造成的，還有很多複雜的成因。

包括貨幣出口。

比如宋朝的《洗冤錄》，清朝的《寶鑒洗冤錄》、《刑錢指掌》、《福惠全書》等，都是有關刑偵、法醫、聽訟之類書。

官員們都在私下流傳授受，嘴上不要不要，心裏好香好香。

蘇油現在只管大局，他現在抓的基本是軍政協調，官民關係，廉政，以及教育。

如今是春播時節，重點是種地，還有水利工程。

其實這個制度不好，但那是相對於現代，在如今這行政管理粗放到令人髮指的原夏國地區，堪稱跨時代的巨大進步。

而且hｅtｕbｏｏk•ｃom.cｏm蘇油很注意這方面，發展的是煤鐵、化工、貴金屬、毛呢、棉布、肉類、大牲畜；而消耗這些的，是基建、軍方、大宋富庶的內地、以及向周邊出口。

蒸汽機已然開發成功，火車，需要提上議事日程了。

還不算無數的橋樑涵洞！

這書在大宋引發了一種奇怪現象，可貞堂雖然一版再版，但是官場上愣是見不著。

萊山一號的豐收，油菜的豐收，讓興州農人的收成高了三分之一，有了素油，將黍米換成小麥油菜來耕作的積極性更高了。

最容易的地方，就是蘭州到秦州，連通黃河和渭水。

而那個時候英國的產能，已經是每年生鐵產量七百萬噸、粗鋼產量三百萬噸，煤接近兩億噸。

《周禮·天官冢宰第一》：「幕人掌帷、幕、幄、帟、綬之事。凡朝覲、會同、軍旅、田役、祭祀，共其帷、幕、幄、帟、綬。」

因此大宋目前只能在有限的幾個地方修建鐵路。

比如經濟最發達地區——汴京到陳留；

現在的大宋不存在這些問題，就看周邊小國偷大宋的銅錢都上癮，就該知道跟晚清那種連貨幣都要用墨西哥鷹洋的情況，是完全兩回事。

反正朝廷現在沒在三路收兩稅，新得西夏，前幾年也要求「無為而治」，地方官員們有時間輪流來興州接受培訓。

工廠里，同樣要開闢掃盲班，一樣有晉陞www.hetubook.com.com，薪酬之類的相應鼓勵政策。

世界第一條鐵路，建於十九世紀的倫敦，全長五十里不到，而鐵路正式成熟期是四十年後，大都市地鐵的建成。

中國歷史上大工業對手工業的衝擊有個大背景，就是外國用他們的技術，形成對中國的財富掠奪。

汪龍庄曾經當過十四個官員的師爺，自己也當過知縣，官場經驗極為豐富，寫了一本《學治臆說》，被稱為是知縣教科書。

蘇油在各州都設立了小學，但是義務教育這種逆天的良政，卻還不敢施行。

可不嘛，宋朝跨越到了清朝……整整八百年間……不過話說回來，那八百年間，制度是進步還是倒退又得另說。

這也是大宋的風氣，你看這個，擺這個，你就是熱中官位，就是想謀求加官晉爵，就是……不謙退淡泊，不光風霽月，不那麼……君子。

至於其它的幾條，目前能把瀝青公路修好就不錯了。

官員則稱其為「幕友」，師爺則稱官員為「東翁」。

比如晁補之、秦觀、蘇元貞，都曾經是蘇油在杭州時的「幕友」，而蘇油身邊的人來來往往，有一個「師爺」一直沒變，那個人是張麒。

以及重要戰略地區——蜀中支援陝西的簡易鐵路。

除了抓官員培訓，還有教育。

因此才被巢谷鑽了大空子。

好在西北有一處地方，也有這樣的條件，那就是銀豐監到蘭州的五十里。