退出閱讀

小閣老

作者:三戒大師
小閣老 手機閱讀請點擊或掃描二維碼
手機閱讀請點擊或掃描二維碼
0%
第七篇 南海風雲 第一百零七章 稽績法

第七篇 南海風雲

第一百零七章 稽績法

……
……
趙昊又結合了衙門的實際情況,將KPI大法傳授給了趙二爺。
剩下的這十三位官員,又涇渭分明的分成兩部分。
所以趙守正今日對手下訓話的重點,就是日後潮州府及縣衙,都要採取關鍵績效管理……
跟立下大功的秦舜翰截然相反,他可是狠狠得罪了這位貴同年啊……
趙二爺笨是笨了點兒,但就是聽話,聽兒子父親的話……呃,兒子父親是兩個人,分別指他兒和他爹,不是單指某個像爹的兒子。
坐知縣頭把交椅的,自然是海陽知縣秦舜翰。按說他這個府城附郭的首縣知縣,應該是最愁眉苦臉才是。但他卻喜滋滋的坐在那裡,一臉春風得意。
倒是很方便負責考課的官員翻雲覆雨,徇私枉法、黨同伐異了了!
之前說過,天下兩到三成的知縣,都是趙二爺的同年。所以除了秦舜翰外,還有饒平知縣劉如皋,潮陽知縣黃一龍,也是隆慶二年的進士。
至於那饒平知縣劉如皋,就只剩下惶惑不安了。這才短短一個月時間,他就清減了十斤,氣色也差了很多。在那裡如坐針氈,度日如年啊。
而且聽說中丞還言明,只要不出岔子,就讓趙守正一直署理下去,不會再派知府來了。
具體說來,就是將衙門的日常工作任務和發展目標展開,層層分解到具體的部門和下級衙門。然後根據『司馬特』原則,為各部門確定關鍵績效指標。
吏員衙役們捧著手裡沉甸甸的紅包,頓時覺得這錢,也沒那麼容易拿hetubook•com•com了。
知縣老爺們則全都側著椅子,面北而坐。
所謂『司馬特』原則,就是指績效考核要有明確特定的指標,不能籠統;指標要量化可測;可實現;與整體目標關聯;且有完成時限。
聽到這消息時,劉如皋眼前一黑,直接暈了。
因為看省里的塘報說,他的心腹大患,盤踞在潮陽下尾的林道乾,這次也應趙二爺之命,主動攻擊曾一本,解了潮州之圍。這下那廝仗著這個大功勞,恐怕要更加膨脹了。
但不是有專業的全天候管理團隊幫他落實嗎?
至於趙昊傳授他『看屁|眼大法』的時間,遠在他當上同知之前……趙二爺是不會在意這種細節。
在國朝,考核官員最主要主體是上級主官。上過班的都知道,直屬領導評定下級,跟親疏派系有關,跟維繫平衡有關,跟辦公室鬥爭有關,唯獨跟實際成績無關。這是亘古都改不了的痼疾。大家在一個系統里混,千絲萬縷的聯繫束縛著,讓評價根本不可能公正。
那麼問題出在哪裡呢?
張居正給出天才的答案,就是盡量採用可量化的客觀標準,避免人為判斷!
趙二爺左舒付、右安易,三位府中官員面南而坐。當然舒通判和安推官是側坐的,準確的說是一個面向西南,一個面向東南。
「『稽績法』的具體細則,會專門下發給你們,也會組織培訓學習,諸位務必用心學習,狠抓重點。不然稽查的時候沒有績效,大家可不只是面上無光那麼簡和_圖_書單。」
其實朱元璋很注意這個問題了,為了避免堂上官借考課打壓收買屬下官員,他在本衙正官外,又在各省安排了巡按、分巡道、按察司、以及後來的巡撫,監督考核地方官;在中央設置了六科給事中,來監督考核六部。以此避免直屬上司考核下級時的不客觀。
二是考核內容看似嚴厲,但實則主觀空洞,缺乏操作性。比如『察其行能、驗其勤惰、從公考核明白』。一個官員到底能不能,怎麼算勤快怎麼算懶惰?根本沒有客觀的標準,如何能考核明白啊?
大堂上,素來一團和氣的趙二爺,今日卻難得嚴肅起來,撂下重話道:
就好比考試出題時,加大客觀題,減少主觀題。這樣就可以把影響考試公正的人為因素降到最低。
在這種大環境下,官員乾的好不好,不重要。貪瀆不貪瀆,也不重要。重要的是,你是誰的人?是一夥的還是對家的,是需要拉攏的中立派,還是可以趁機踩一腳的倒台派?
在潮州保衛戰時,以吳承恩為首的管理團隊,就已經在這麼做了。正是靠著這套管理方法,才能在最短時間內,讓那幫無頭蒼蠅似的潮州官吏士紳,明白自己該幹什麼,怎麼干,怎麼算幹得好壞,以及好會怎樣,壞會怎樣。
雖然趙二爺一直不理解,為什麼兒子要給『關鍵績效指標』,起個『看屁|眼』這種粗鄙的簡稱。但不妨礙他認真的學習『看屁|眼』……
潮州保衛戰中,他更是認認真真完成自己的任務,還和-圖-書每日對兄長噓寒問暖,幫他排解壓力,給他鼓舞鬥志。雙方感情自然迅速升溫,從普通同年變成了一起上過戰場的親密戰友。
一個是考核的主體出了問題。再好的制度也需要人來執行,一旦人出了問題,越是完善的制度,就越會助長惡的孳生。
他當然高興了。因為自趙二爺到潮州那一刻起,他便全心全意、毫無保留的獻出了自己的一切。趙二爺能迅速站穩腳跟,他這個府城縣令可是出了大力的。
趙公子綜合岳父的答案,以及後世史學家總結的歷代政治得失,『一針見血』的指出,原因就是這看似層層考核、條框清晰、分別等第的考課制度,其實存在兩個重大的漏洞。
方才還擁擠不堪的府衙大堂,登時就顯得軒敞起來。
趙二爺管他借兵,他也礙於鄉紳的反對,一個人都沒借。就這麼眼看著趙二爺去了府城。
他的目光緩緩掃過眾人,沉聲道:「在冊子後面有具體的評分標準和權重,績點高者為績優。績點低者為績劣。優者賞,劣者罰,能者上,庸者下!這就是本官對你們要求,諸位都聽清了嗎?!」
「遵命……」眾官吏忙應聲道。
再加上考課標準主觀,評價隨意,就更助長了這種徇私舞弊的氣焰。
那麼怎麼解決呢?
本以為趙二爺這下慘了,沒想到人家竟然漂亮的打跑了曾一本,贏下了府城保衛戰,被巡撫大人提拔為代知府。
這跟趙公子的科學管理方法,完全不謀而合!
眼下貴同年居然轉眼又署理www.hetubook.com.com知府,而且早已明言,將把發展重點放在府城,他這個鐵杆心腹只要不掉鏈子,就等著兄長帶他一起飛吧!簡直做夢也會笑好么?
當初趙二爺剛從福建進了潮州府,第一站就是他所轄的饒平縣。他卻緊閉城門,縋城而出與趙守正相見。
趙守正要的就是這效果。老爺子早就告訴過他,為上者不能一味市恩,恩威並施才是王道!
這才能短時間內掌握住潮州的局面,將龐雜的軍需後勤人力組織等千頭萬緒,處理的井井有條,為潮州保衛戰的勝利,立下了最大功勞。
潮州一共十個縣,海陽、潮陽、饒平、澄海、揭陽、程鄉、惠來、大埔、普寧、平遠。十位縣太爺一個不落全都在場,但神色各異,顯然心情各不相同。
而圈子外的人,除了海瑞這種百年難遇的神仙,絕大多數都難逃被邊緣化的命運。
這樣最大的惡果,就是整個官場都沾親帶故,黏黏糊糊!哪怕專門挑選出來,維護綱紀法度、考核官員工作的巡按司道、六科給事中,都難逃這個窠臼!
他嫌『看屁|眼』太難聽,於是改成了『稽績法』——稽查績效之法!
在很一段歷史時期內,這法子的效果確實不錯。但隨著科舉這一上升通道為少數人壟斷,階級嚴重固化。考取進士為官者,一茬一茬都出自一個很小的圈子了。所有新科進士一進官場,自動就被師長前輩帶入圈中。
後來趙守正升任潮州同知后,有一天忽然醒悟到,所謂『司馬特』,就是『趙司馬特別版』的https://www.hetubook.com.com意思吧。寶貝兒子真是用心良苦啊!
嗯,稽績比屁|眼可就好多了……
待到書吏、衙役,和除了舒通判、安推官兩位之外的佐雜官們都告退後。
但誰都能感覺出,大堂里的氣氛變得有些凝重了。
因為他知道這世上,唯有這兩人絕對不會害自己。也許還有寧安和大哥?但聽那兩位的,自己不是鳥盡人亡,就是自尋死路。所以他只聽兒子和爹的……
所以,靠人主觀給出『稱職、平常、不稱職』,根本就是滋生腐敗溫床,黨同伐異的武器!
而且聽坐省的家人傳回消息,說總督大人準備為林道乾論功請賞,這日子還有法過嗎?所以他此番,一定得請貴同年拿個章程出來,明示他往後該怎麼對付林道乾。
……
接下來就是潮州府高層第一次工作會議了。
總之趙守正經過在崑山的摸索,已經學會了如何建立評價指標體系,設定評價標準,以及如何審核關鍵績效指標。也算是個『看屁|眼』的高手了……雖然是眼高手低的那種高手。
舒通判、安推官並十位知縣更是神情肅穆,都知道苦日子要來了。
黃一龍當然也很開心了,不過高興中亦有隱憂。
「簡單說來,按照『稽績法』,府里會將爾等所有應辦事項、定立期限和量化標準,分立『稽績二簿』。『稽績簿』一式兩份,府里留一份『稽冊』備查,爾等自持一份『績冊』,按照上面的要求辦差。每完成一件登記一件,每旬自查一次進度,每月接受一次稽績,每季根據稽績的結果,進行一次考評!」
  • 字號
    A+
    A-
  • 間距
     
     
     
  • 模式
    白天
    夜間
    護眼
  • 背景
     
     
     
     
     
書簽