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「政權黨授又怎麼的了？關鍵是要有槍杆子，沒有手中的槍，他蔣中正還能以總司令的名義行制江南嘛？」

「回報玉帥，前次庫存業已全數調撥。倉促之際實難猝備，現撥河南討賊軍用票三千萬，以備不時。」

「根據這兩個地方制度，鄉和區的責任是不是太大了？」

幾個省區長走了沒多久，宋成敲門走了進來。

「現在鎮嵩軍的情況不太好，有想投靠奉張的，有想投靠魯張的，還有想投靠閻錫山的，唯有劉鎮華現在還舉棋不定。不過無論如何，鎮嵩軍是不敢跟我方過意不去的，相反各級部隊長還會全力約束部隊不得騷擾鐵路線。」

這種軍用券代幣不能流通於西北境內，也不能直接和西北票兌換。

王丹萍、林錫光、鄂濤、何偶才這四位省區長是被戴季良專程接過來談論西北《省區組織法》的第三部分《縣、鄉制》和《市、鎮制》的。

「這話有見地。」

藤本麻木的照本宣科著，現在的元老重臣對軍部還有足夠的控制力，軍部還沒有獨走的力量。

說著戴季良看著身邊的陳鴻模。

「現在實行的是西北、省、縣三級分配，返還只要集中在省縣兩級，今後特別市是直接從省一級分走一塊呢還是統合在縣一級中分配，比率又是怎麼樣的？縣和鄉、區之間又如何規定返利比例呢？」

宋成點點頭，是所謂死道士不死貧道，眼見得河南就要成為南北多方的角逐場了，西北自然不會放過加一把火、澆一瓢油的機會。

保豫m•ｈeｔubook•cｏm•ｃom失敗的靳雲鶚逃到信陽宣布就任國民革命軍四十九軍軍長，就此把北伐軍引進了河南。

在省會和重要經濟、交通、工業地區的特別市。

4月18日，南京國民政府舉行成立典禮，蔡元培代表中國國民黨中央黨部授印，胡漢民代表國民政府接印。

「范卿，你辛苦一點，年底之前我要見到修正後的文本。」

宋成也很乾脆，要脫關係就徹底把關係脫得一乾二淨，哪怕之前這些人都是自己安插的，現在全當是一早歸了別人。

話雖如此，但是戴季良權衡了一下之後就發現吳佩孚的位置極其尷尬，萬一劉鎮華有變的話，洛陽就是孤軍了。

吳佩孚自從讓出鄭州之後就在洛陽一線整頓兵馬，然而他的問題是手下人不跟他同心同德。

「據冶情的人報告。」

這些特別市、自治市下面則設立區和里兩級來管理城市，里之下則是類似保甲的五戶一鄰、五鄰一閭。

這已經是第幾個一萬桿步槍了，戴季良徹底無語了，西北軍自己也在擴軍，哪有足夠的武器去投這個無底洞啊。

有些話這些人也不太好說，萬一哪天戴季良倒下了，這西北一準也是這副德行。

這也是海軍高層的擔憂，要知道通過西北的廉價石油已經佔到海軍消耗的七分之一，一旦出現問題，那就不是一兩個人切腹那麼簡單了。

「玉帥的電報。」

「蔣介石的親信第一軍立場十分曖昧，而奉系張作霖雖然勢力強大，但敵人也為數和圖書眾多，所以必須聯合支那所有反對赤化的力量，將赤黨扼殺在萌芽之中。」

「有槍才是草頭王嘛。」

「得不償失，混蛋！」

戴季良認可的點點頭，這點是現下中國的國情。

「再有就是各省幾個特別市為好呢？這樣地方上是不是會起爭執啊？」

村以下五戶一甲、五甲一保，當然這個保甲制度並不是為了限制農民的移動，而是作為各縣選區的劃分、義務制徵兵的依據和戶籍存在、移動的證明。

「區區一個國民黨不但有兩個中央政府三個中央黨部，地方上各派政治勢力，還真是滑天下之大稽啊！」

至於那些人口稠密的村落、墟集則獨立設置為縣轄鎮，而規模較大的鎮則升格為縣轄市。

「所以要讓你們過來討論啊，這個不是摸摸腦袋就可以解決的。」

只有豫南的田維勤和魏益三還宣布擁吳，但也是隔著千山萬水鞭長莫及。

「好了，不說南方的事了，這《縣、鄉制》和《市、鎮制》幾位撫台大人還有意見嘛？」

「這樣吧，電報上你改一個字，原來三千萬的數目，你改成八千萬。」

「南京的蔣介石不是已經選擇了清除赤黨分子嘛，再說了還有北京的張作霖，為什麼，為什麼還要對西北妥協呢？難道長官們眼睛都出問題了嘛，看不到西北對帝國的威脅了嘛？」

幾乎所有人都有自己的意見。

「何以見得？」

當然還有等同於縣級規模的自治市。

「鈞座。」

所謂的河南討賊軍用票，是西北為了應付和圖書出兵河南、湖北而印的軍用券代幣。

「看來玉帥這堵牆還是有必要的。」

不過戴季良是絕對不會允許西北也出現類似的情況的。

「非但公立義務制小學設在鄉、區，警務派出所也設在鄉、區，今後還要以鄉區為基準設立兵役所，這步子是不是太大了？而且鄉區長等同於縣的副科長，也是不是會增加各縣財政的壓力？再有就是鄉區不設議會，而等同的鎮、市卻設置議會，會不會引起不必要的誤會？」

「赤俄現在中國掀起的這場風潮已經徹底影響到了帝國在華的利益。在這樣嚴重的局面下，咱們海軍的人不能不顧忌大局的需要，這也是外務省和陸軍省共同的意思。」

「為什麼要停止對7000噸水壓機的行動？」

「還有這地方財政返還的分配。」

沒錯，戴季良已經決定放棄吳佩孚了，所以開始濫發這種不能兌換的鈔票了。

「另外，你通知交際處，立刻加印兩萬萬河南討賊軍用票，在這筆錢給玉帥之前，先花五千萬在河南採買米面糧油煤。」

林錫光也有自己的意見。

「清季、民初那麼光怪陸離的情況我都見過，可就從來沒想過會出現過這種樣，這內部的亂局還真是破天荒的獨一份啊！」

戴季良並沒有直接讓宋成出去，反而問起了在豫西活動的鎮嵩軍的現狀。

「而且萬一西北獲悉是帝國動手的話，那麼帝國在西北這些年所做的就全部白費了。」

縱然廣野歇斯底里的大喊大叫著，然而軍令如山這是他改變和*圖*書不了的，也由不得他不在酩酊大醉中尋求心理最後的安寧了。

宋成這話也有道理，誰叫西北把德廠和鞏廠都給搬走了呢？這些小軍閥每天等在長安提槍支彈藥的就不知道有多少人，他們怎麼可能輕易的得罪自己的軍火商呢？「再有就是咱們在潼關一線可是屯了三個整師的力量，這些傢伙也一準考慮好了惹到咱們以後的結果會是什麼。」

然而於學忠卻因為南陽地盤的問題和鎮嵩軍的王鎮部劍拔弩張。

焦頭爛額的吳佩孚沒有辦法，不得已只能依靠南陽方面的于學忠作為依靠。

不過因為持有這種貨幣的人可以高價在西北軍的各前進兵站中採買到部分槍彈、被服、膠布、望遠鏡、西藥等軍資，和河南省鈔的兌換比例也屬穩定，因此，在路西還是有人願意使用的，而西北支援吳佩孚的資金除了第一期是實打實的西北票外，其後都是這種劣幣了。

「鈞座說得沒錯。」

這個問題不但是廣野的也是為這次行動付出相當多精力的全部日本間諜所共有的。

戴季良點點頭。

「廣野君，我明白你為什麼激動。」

王丹萍首先提出自己的觀點。

「澤剛，現在鎮嵩軍的情況怎麼樣了？」

「調撥步槍一萬桿，槍彈、軍資若干，編練新軍。」

「人人都標榜自己是正統嘛。」

「雖然山西會出售一部分武器給鎮嵩軍，然而山西現在正在做著大戰的準備，肯定不會允許彈藥大量的流出省去。而奉張也只有一個奉廠，最多滿足自己之外再滿足魯張的需要ｈｔtps://ｍ.hetｕｂoｏｋ•ｃom•cｏm，這些雜牌中的雜牌是別想獲得補給的。」

「閉門造車的問題果然是很多的。」

「難道就眼睜睜的看著西北掌握連帝國自己都沒有的工業能力嘛？不，這是亂命，這是對帝國的犯罪。」

「何以見得，這些趟匪不會奉某一方的命令對咱們動手呢？」

「特別市的地位遠高於縣，是不是會造成資源進一步向大城市集中？」

廣野一拳頭砸到了榻榻米上。

藤本的臉上也彷彿澆鑄了混凝土一樣的沉重。

戴季良指了指檯面上的文本。

戴季良把頭靠在椅背上，臉上露出了玩味的笑容。

從而把一國三公這個鬧劇推上了高潮。

「是！」

廣野的疑問，藤本當初也向機關申述過，然而在中國大陸海軍省的影響力遠遠比不上陸軍和外務省的人，以至於東京方面作出了停止行動的決定。

根據《縣、鄉制度法》的規定，縣以下設鄉、鄉之下設村，這個村不是自然意義上的村，而是類似於戴季良前世時的所謂行政村。

「人言道君權神授，今天南京倒上演了一出政權黨授的好戲。」

「不但你們要討論，帶回去向各自的兩級議會徵詢意見。」

「何況動用如此大的力量，勢必暴露我方在支那多年構築的情報網，僅僅一個水壓機有些得不償失了。」

豫東鎮守使郭振纔則通電接受奉軍指揮，而毅軍宋振檀成了安國軍毅軍總司令，寇英傑則選擇了張宗昌作為新主子。

「戴季良真是好算計，用玉門和延長的油礦就綁架了帝國的政策，我不甘心呢，我不甘心！」