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從1999年開始農業改革逐步在全蘇鋪開，到2002年的收穫季，全蘇的農戶副產品產量回到了1998年的水平，此後更是節節攀升，最終於2006年達到了蘇聯最好時期的農業水平。

農業改革實施后，當年的效果並不是太好，太多的農戶對農業改革信心不足。

因此，對分到土地的農民來說負擔不算太重，而且BBO公蟬黨鼓勵農民在繳納完糧食稅並滿足自家口糧的情況下，積極展開經濟作物的種植，並允許經濟作物在市場上自由銷售，這就使得BBO國內農民的生活更加改善。

看著馬斯柳科夫和盧基揚諾夫上交的書面報告，舍寧有些狐疑地問道：「BBO公蟬黨沒有重工業計劃嗎？他們的國防產業呢？另外，他們沒有社會主義的商業系統嗎？」

並進一步清除各級腐敗分子、特權分子（更換了100餘名蘇聯中央委員、300餘名加盟共和國黨委委員、近千名州委委員）穩固了蘇聯國內的安定局面，使之能與經濟改革相輔相成。

多勞多得在柯西金時代就已經在蘇聯境內實施了，對此舍寧也沒什麼好多說的，但乾脆把工廠分了的做法。

然後由工廠職工選舉工廠領導層，然由這些工廠領導帶領工人完成生產任務，等國家收取必要的稅收和機器折舊費用后，所有產品可以自由在市場上銷售，收益按工人持股比例分配給全廠職工。

舍寧卻心裏沒把握：「對北日本農村的考察，我很有感觸，北日本農民的生產積極性遠比實施了反怠工運動的蘇聯國內集團農莊要強，可見北日本的農業政策是取得了一定的成功，至於工廠的改革，說實在的，這麼多年執行反怠工反盜竊國家資產政策，效果卻一年比一年差，因此，北日本方面想徹底改變局面，也未嘗不可，我們或許不妨多看一看，萬一有效呢？在北日本做實驗，總比在蘇聯國內做試驗要好吧，就算出了問題，我們也可以吸收其經驗教訓和_圖_書。」

蘇聯工業改革計劃第二階段相當的激進，而且涉及面也擴大到除軍工、石油、半導體等少數重點企業外的全部工業領域和大部分的商業領域，等於一下子把絕大部分的蘇聯國內企業推向了市場。

盧基揚諾夫贊同道：「計劃經濟的模式過於僵硬了，應該適當的放開管制。」

北日本政府向這些漁業集體合作社提供船舶、油料和維修保障，獲得漁船的漁業合作社則以一定數量的海產品來歸還政府投入，剩餘的則作為其勞動的所得自由分配。

舍寧決定道：「國家計委和中央社會經濟政策委員會應該先從農業方面開始，全面吸收北日本、BBO兩國的成功經驗，結合蘇聯農業的自身特點，擬定出一套行之有效的蘇聯農業改革計劃來。」

馬斯柳科夫應道：「一定完成總書記同志的命令……」

舍寧還重視制度建設和幹部輪替，在其威望最高的時候，重建了赫魯曉夫開創的但被勃列日涅夫推翻的幹部退休制度……

因此，在長達五年的陣痛之後，蘇聯企業的轉型基本完成，但此時，又出現了相當一部分工商企業經營不善、瀕於倒閉的現象。

BBO聯邦成立以來，全套裝備都是蘇聯政府陸續贈送的，雖然老舊，但也夠用，因此，暫時沒有升級的需要。

回收的貨幣主要投資在電力、化肥、醫藥、成衣、日化等滿足國內居民生活需要的國營企業及道路、橋樑、堤壩、河渠等必要的國內基礎設施建設和普及教育上。

公蟬黨人都是工業黨人，BBO又有一個人口大國，農業根本承載不起國家發展的需要，因此，公蟬黨自然也有自己的工業發展計劃，但一句話，他們希望腳踏實地而不是好高騖遠。

但舍寧頂住了反對派的壓力，並在不同場合大力號召蘇共黨員率先承包土地，結果看到了舍寧堅定的態度和先行者不錯的收益。

一個浴火重生的蘇聯繼續屹立在世界之巔，使得美國獨m.hetubook.com.com霸的夢想又一次淪為一廂情願，更為中國及歐盟的崛起打了完美的掩護（2011年美國GDP總量14.2萬億美元、歐盟14.1萬億美元、中國13.3萬億美元、蘇聯6.4萬億美元，而從工農業總值上來看，美國4萬億美元、歐盟4.3萬億美元、中國4.1萬億、蘇聯2.3萬億美元）多極世界由此誕生……

馬斯柳科夫報告道：「BBO在建立社會主義制度后，全面廢除了印度社會數千年來實施的種姓制度，同時廣泛的沒收地主、富農的土地，將其平均的分給聯邦內的農民，是的，BBO執行的是土地私有制度，每個農戶都擁有自己的地產，因此，農戶的積極性很高，農業產量也較聯邦建立前有了巨大的提升。」

BBO聯邦的農業稅其實不低，大約是每戶年產量的50%，不過農業稅是徵收的實物。

在進行國內三大產業改革的同時，舍寧繼續重視國內的思想和輿論建設，大力打擊分裂勢力和資產階級自由化思潮（先後逮捕、驅逐30000餘人）。

另一方面卻加大了在洲際導彈、激光武器、信息化裝備上的投入，並展開與美國有禮有節的鬥爭（支持歐盟成立、分化仲美關係，維護殘餘社會主義國家主權和獨立，保護薩達姆、穆巴拉克、阿薩德等阿拉伯國家領導人等等）繼續維持了蘇聯作為第二個超級大國的威懾力和影響力。

於是反而因為集體農莊的取消導致蘇聯境內的糧食全面減產，對此蘇聯全黨對舍寧的改革有頗多質疑。

「根據駐北日本大使恰夫耶夫同志的說法，北日本的工廠已經全部以班組為單位實現多勞多得的薪酬體系，就是這樣，北日本高層依然決定在今年年底實施將部分工廠全部轉包給工人或工人集體的政策，是不是有些偏離社會主義軌道了？」

陪同舍寧出訪的蘇聯部長會議第一副主席、外貿部部長連比特·埃利馬洛維奇·安和圖書努斯則主要考察了北日本的國營商店。

且沒有向西方全面開放市場，也沒有外來資本攪局（KGB搞技術情報也很厲害，所以蘇聯不需用市場換技術，可以有序的引進外國企業在蘇進行生產和銷售）。

到了2009年年底舍寧因腦溢血突然去世的時候，蘇聯已經基本走出了經濟停滯不前甚至倒退的窘境。

1998年2月1日，在蘇共仲央臨時權會上，舍寧有些莽撞的宣布在蘇聯全境實施農業改革，取消集體農莊，設立鄉鎮一級行政機構，並將原屬集體農莊的土地全部分租給個人（最多不超過300俄畝/人）或若干農戶組成的農業合作社（3000俄畝以內）承租人將獲得最少30年的承租權，並每年以額定的農副產品繳納田租、換取化肥，同時原集體農莊所有的農業機械暫時先歸由鄉鎮農技站管理，待農戶需要時出租給承租人使用（租金同樣用農產品支付……）

同時，舍寧又下令在暫時不進行核大戰的前提下對軍工企業進行合理化生產（在保留生產能力的前提下部分實現軍轉民）進一步減輕蘇聯財政方面的壓力……

「舍寧同志，北日本的商業系統也在進行改革。」

舍寧版蘇聯工業改革第二階段計劃中將原本已經實施虛擬股權轉換為真實股權，從而形成國家保有三分之一股權、工人幹部保有三分之二股權的局面，此後，國家不再負責制定生產計劃，工廠和研究院（設計局）可以自己制定研發、生產、銷售、改進、變更計劃。

帶著豐碩的考察成果，舍寧一行返回了莫斯科，隨即他招來前往比哈爾-西孟加拉-奧里薩社會主義聯邦共和國訪問的蘇聯部長會議第一副主席、蘇聯國家計委主席馬斯柳科夫和蘇共中央社會經濟政策委員會主席盧基揚諾夫：「尤里·德米特里耶維奇，請您具體彙報一下BBO方面執行的經濟政策。」

在國際方面，秉承舍寧的意旨，蘇聯一方面緩和與仲、波、羅、芬、www.hetubook.com.com土等鄰國及北約的關係，並削減了蘇軍三分之一的陸上作戰部隊（並未放棄進攻學說）。

不過根據舍寧的改革方案，蘇聯並沒有實施工廠承包制度，而是推出了人人持股計劃，在廢除國家派遣廠長的基礎上將等同於工廠價值的虛擬股份分配給全廠職工。

在其它的工業領域，BBO政府採取對外開放的態度，鼓勵外資進入，目前已經吸引了可口可樂、西門子、阿爾卡特、阿爾斯通、戴森、中國電機、長江皮卡、第一電子、三星電器等上百家外資企業在BBO投資建廠。

由於遠洋漁船比較貴重、出海打漁油料也非常重要，所以單個漁民是不可能承擔的，必然採用集體化的辦法來落實承包制度。

而BBO政府在收到農民繳納的糧食后將其出售給城市居民。

安努斯沉吟了片刻繼續說道。

「BBO公蟬黨高層認為目前BBO的財力支持不起全面的重工業建設，因此，只是準備建一個初步能滿足國內需要的鋼鐵廠。」

「他們採取了與外資百貨公司一樣的激勵政策，以售貨金額來發放獎金。」

奧列格·西蒙諾維奇·舍寧在日本人民共和國逗留了三天，在這三天里，他仔細考察了北日本的農業現狀，期間他不但觀看了「分田到戶」后的北日本農民春播的景象，也注意了北日本農民如何細緻的利用土地。

除了平原上的水田旱地，北日本方面還儘可能的平整山坡，建成梯田，就是那些無法耕種的山林也被妥善的利用起來，以用來生產板栗、松子、竹筍、竹蓀、香菇、木耳等可以出口中國換取外匯的食品。

安努斯點了點頭，心悅誠服地說道：「總書記同志，您說的對……」

舍寧聯想起自己在北日本看到的情況，輕聲地說道：「還是要放開管制。」

再加上舍寧放開價格的決定，一時間引起了蘇聯國內較大的混亂，好在蘇聯政府依舊實施免費教育、免費醫療、半薪退休金的社會福利制度。

得益於農業改革的和*圖*書成功，威望大增的舍寧2003年根據北日本和BBO兩國的經驗教訓，推出了蘇聯版的工業改革第一階段計劃，正式在不涉及國計民生的工業領域放開管制。

「對於是否要自行發展國防工業，BBO公蟬黨高層認為在各方制約的情況下，印度斯坦共和國是不可能再策動大規模戰事的，因此，可以暫時先放一放，另外就是向我們求援。」

大喜過望的舍寧趁熱打鐵的宣布支持農戶或城市青年下鄉墾荒以解決蘇聯農業人口不足的問題，為此甚至提出了墾荒期三年內免交田租、三年後的五年內國家再減半收取田租的政策，由此一舉使得蘇聯的農副產品產量於2009年超過了前俄羅斯帝國時期的最高峰……

於是舍寧又制定和實施了蘇聯工業改革第三階段計劃和蘇聯人事分配製度改革方案、蘇聯銀行業改革計劃、蘇聯工會改革方案、工人培訓和工人雇傭改革方案等一系列的改革法令，有效的減少了企業倒閉帶來的工人失業及工人再就業后無法獲得新企業股權的混亂和衝擊。

農民不多種糧食，不向市場出售多餘糧食，可以保證BBO國內糧食價格的長期穩定。

「至於BBO國內的商業系統，除了少數國營和進口百貨商店外，基本還是沿用過去印度時代的集市方式，BBO政府除了收取必要的稅收和集市管理費外，並沒有任何的干預，純粹是人民間的自由交易。」

同樣的，這份工業改革計劃有很大的不足，首先沒有考慮產品是否能夠獲得市場認可，接下來沒有考慮設備的升級換代，因此，在實施三年後，舍寧又推出了工業改革第二階段計劃。

當然，比較貴价的海產品政府會收走加工后出售給中國和朝鮮換取外匯，但即便如此，只要願意無視海上風險辛苦的多跑兩次，剩下的漁獲在自由市場（相對國營市場而言的公開黑市）出售後的收益依舊可以讓漁民家庭過上相對富裕的生活。

此外，舍寧還走訪了北日本漁業集體合作社。