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血酬定律:中國歷史上的生存遊戲

作者:吳思
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五、縣官的隱身分 身分的色彩

五、縣官的隱身分

身分的色彩

先說時間。海瑞在私人信件中說,今人身居官位,捨棄職分之內的事不做,日日奔走迎送那些過客。在〈被論自陳不職疏〉中,海瑞直接向皇上報告說,蘇(州)、松(江)、常(州)、鎮(江)四府,路當衝要,府縣官每日以迎送過客為事。小民有了冤屈,雖然也想替他們分理,卻「日無暇時,往往棄置不理。」結果案子大量積壓。
當招待所所長不是說著玩的,需要大量的時間和金錢,這些東西從何而來?
假如我為你看家護院,每天領四十元工資,月薪一千二百元新台幣,按照現在保安每月三千四百元,私人貼身保鏢每月一萬二千元的行情,一千二百元是少要了,這可以說是親戚關係。如果增加十倍,月薪一萬二千元,也在公平交易的範圍之內。如果增加一百四十倍呢?每天五千六百元,月薪十六萬八千?這時候就www.hetubook.com.com很有理由懷疑,我究竟是看家護院的,還是打家劫舍的?如果是打家劫舍的,那麼,又從哪一點開始,我從一個保安轉變成一個強盜呢?從月薪一萬五?二萬?四萬?
總之,「縣官真做了一個驛丞」,更深一層的意思就是:縣官真成了一個「灰幫分子」。
倘若以灰色稅費在全部徭役中的比例計算縣官的灰度,那麼,海瑞在淳安的前任知縣們,作為灰幫份子的成色達到百分之九十三,作為知縣的成色不足百分之七。不足百分之七並不意味著接近百分之七,我估計,其實際成色還要打個對折,折到百分之三點五上下——我們需要折掉「灰色時段」。
我有點意外之感。為了追究和定義一種身分,又拉出來一筆沒有正面命名的巨額費用,牽扯出一個不知如何稱呼的「過客」集團。為了一個確切的命名,扯出來兩個需要命名的東西。
假如我們雇了一位公僕,每天八小時的上班時間,他用三、四個小時陪過路hetubook.com.com的公僕喝酒打麻將,工資一分不少拿,該他打掃的垃圾卻堆積如山,這位先生的公僕成色有多少呢?打個對折似乎並不苛刻。在打對折的時候,我們畢竟承認公僕做了一些公益方面的事。如果算得苛刻一些,考慮到過客的酒錢和賭資都攤到我們頭上,考慮到百姓與過客集團在時間和金錢方面的衝突——在過客那邊越熱越紅,在百姓這邊就越冷越黑,兩者之間存在反比關係,那麼,公僕提供的那點「公益」應該被「公害」沖銷乾淨才對。
如果把海瑞上任後徵收的銀兩作為正當標準的邊界,從前每年徵收的一萬二千九百五十兩銀子,只有九百二十五兩是應該的,其餘一萬二千零二十五兩都屬於不義之財,不義的分額約佔百分之九十三,正當的分額不過百分之七,實際徵收額竟然是正當徵收額的十四倍。這一大筆不義之財,主要部分用於支應過客和孝敬上司了。孝敬上司的那部分,又有一大筆轉為上級政府支應過客的費用。那麼www•hetubook•com.com,瓜分這筆不義之財的過客集團又應該叫什麼呢?不義集團?分贓集團?黑幫集團?同樣,搜刮並參與瓜分這筆不義之財的知府和知縣又應該叫什麼呢?僅僅是招待所所長嗎?是否應該算黑幫份子?
可見,縣官用來伺候過客的時間,是從百姓那裡挖來的。從《後漢書》首創「百官志」描述官員職責,到《明史.職官志》,縣令的欽定任務只有兩方面。在與上級官府的關係方面,主要是繳納賦稅,輸送人才。在與百姓關係方面,則是從漢朝就確定的老四項:一、宣傳倡導道德法令;二、維持社會治安;三、養老扶貧;四、聽訟斷獄。
海瑞給出了三條標準:過去每丁徵收三、四兩銀子,現在每丁徵收二錢五分銀子,理想狀態是每丁徵收二分五厘銀子。淳安縣的丁額在三千七百至四千上下波動,以三千七百丁計算,海瑞上任後每年徵收九百二十五兩,過去竟要徵收一萬二千九百五十兩,而理想的數字只需要九二兩半,高低之間相差一百四十倍。這三條標準中的哪一條算是正當的?www.hetubook•com•com
這就是說,一千多年來,縣官並無接待過客的任務。但在現實生活中,卻有如此多的工作時間用得不明不白,非公非私。無以名之,姑且稱之為「灰色時段」。
仔細分辨起來,海瑞的前任多徵的一萬多兩銀子,雖然違反了中央規定,雖然有點黑,卻不是獨吞的贓款,也不是純粹的不義之財。依據「非義之義、非禮之禮」的潛規則標準,這筆銀子符合官吏集團內部的「義」,得到了合乎潛規則的分配。因此,這筆錢不是「黑錢」,而是「灰錢」。於是,搜刮和瓜分這筆灰錢的人也不應該被打成黑幫,只能算「灰幫」和圖書
再說金錢。海瑞說,淳安縣支應過往、支應上司、支應本縣各項用度的銀兩,從前每丁出銀少則三兩,多則四兩。本職到任以來,每丁只徵銀二錢五分,大約每年徵銀九百兩上下。其中縣裡的用度少,支應過往和上司的用度多。如果上司憐憫百姓窮困,不拿窮人接濟富人,留意節省,每丁徵收二分五厘銀子也就足夠了,奈何並無留意之人。我身當一縣之任,上不能請領導裁減長夫賀禮,中不能嚴格執法削減接待費用,下不能不繼續徵收那二錢五分銀子,在很大程度上沒有盡到父母官的責任。
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