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潛規則:中國歷史上的進退遊戲

作者:吳思
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7 惡政是一面篩子 明朝的重複

7 惡政是一面篩子

明朝的重複

轉眼又過了一千四百多年。明朝萬曆二十四年(一五九七年)三月九日夜,北京紫禁城內的坤寧宮失火,大火蔓延到乾清宮,皇上和皇后的住處被燒了個乾淨。第二年,皇極殿、建極殿和中極殿也失火被燒掉了。於是萬曆皇帝又遇到了漢靈帝的問題:蓋新房的額外開支從那裡出?萬曆的辦法是開發礦業並增加臨時稅種,親自安排得力的宦官到全國各地開礦,徵收礦稅和店稅商稅船稅,收來的錢直接進皇宮,不進國庫,屬於皇上的私房錢。
徵稅不同於賣官鬻爵,屬於皇上的正當權力,難道可以叫惡政麼?這要看怎麼說。按照現代的說法,稅收就是老百姓向政府支付的公共服務費用,可以用於維持社會秩序,保衛國家安全,支付公務員工資,但是不能用來給公僕的家庭建造豪宅,因此萬曆皇帝加稅蓋新房就是惡政。在這個問題上,帝國制度的意識形態當然有不同看法。皇上是什麼人?皇上是天子,是萬民之主,是人間的最高領導。天子要徵一些與公共服務完全無關的稅費,給自己營造宮室別墅和墳墓,供養後宮的眾多佳麗和伺候她們的數以千計的閹人,這是天公https://www.hetubook•com.com地道的事情。這一點,當時的老百姓完全認帳,誰叫人家是皇上是天子的,天命如此,凡人掏錢就是了。
陳奉只是萬曆年間諸多的礦使稅監之一。《明史》用了半頁紙點各地陳奉們的名字,陳奉不過是其中的一個。而這一個陳奉的腳下就躺著一片經他手淘汰出局的清官。
陳奉是萬曆特派到湖廣(今湖南湖北)徵稅採礦的閹官,論級別不過是正八品,相當於科級幹部,論權勢則能與省級大官相抗衡。他率領著一幫主動投靠來的親信黨羽橫行湖廣,《明史》上說他「剽劫行旅,恣行威虐」,也就是說,徵稅徵到了與攔路搶劫差不多的程度。他還下令大規模挖墳掘墓找金子。他的黨羽們十分威風,敢在光天化日之下闖入民家,姦淫|婦女,有的乾脆將婦女掠入稅監辦公的官署。當地的官員難免有看不慣的,對他的工作就不那麼配合,當地商人和百姓更對他恨之入骨。
但是,即使是專制帝國,也要遵守一定的規矩。帝國徵收的稅費已經包括了從官員工資到後宮胭脂錢的所有項目,其中皇家佔用的比例相當高和_圖_書。譬如正德、嘉靖之後,皇家的伙食費每年要花三十六萬兩白銀,僅此一項就佔帝國全年白銀收入的十分之一左右。面對這種類型的收支帳單,老百姓已經老老實實地掏錢結帳了,你盡可以慢慢修你的宮室。反過來說,你提供的公共服務卻充滿了假冒偽劣的貨色,不治水不救災,盜賊遍地,豪強橫行,你這個天子是如何代理天道的?不敢跟你較真退貨甚至另請高明也就罷了,憑什麼還叫老百姓額外掏錢給你修宮室?這個道理,即使是儒家經典培養出來的帝國官員也知道講不通,於是舉朝上下一片反對之聲,紛紛要求皇上取消礦稅。
馮應京是個清官,在當地收拾奸豪,制裁貪官汙吏,聲望甚高。錦衣衛到達武昌的時候,老百姓聽說要抓馮應京,竟有人痛哭流涕。陳奉則得意洋洋,一副小人得志的樣子,將馮應京的名字和罪狀大大地寫了,張貼在大街鬧市。老百姓怒不可遏,上萬人包圍了陳奉的住所,陳奉害怕了,就逃到楚王的王府裡,他的六個爪牙沒跑掉,被憤怒的群眾投進了長江。錦衣衛中也有被老百姓打傷的。陳奉躲進楚王府後,一個多月不敢露面,請求皇上讓他回北京。皇上將陳奉召回的時候,這傢伙搜刮的「金寶財物巨萬」,在重兵的護送下,「舟車相銜,數里不絕」。而馮應京被押解時,老百姓「擁檻車號哭,車不得行」。還是馮應京自己穿著囚衣坐在囚車裡勸老百姓不要鬧了https://www.hetubook.com.com
馮應京和另外幾個阻撓陳奉的官員被押到北京後,拷訊關押,三年後才被釋放。那個阻撓開礦的知縣則瘐死獄中。而陳奉回京後什麼事情也沒有,有兩個監察官員說他的壞話,又被皇上撤了職。
陳奉這裡則不斷向皇上打報告,他說他派人去棗陽開礦,棗陽知縣王之翰、襄陽通判邸宅、推官何棟如也阻撓破壞,皇上又下令將他們撤職。這時負責監察工作的要員,都給事中楊應文又跳了出來,請求皇上原諒這三位。這些人也不看皇上的臉色,一個接一個地往外跳,很像是成心惹皇上生氣。皇上也真生了氣,乾脆派錦衣衛去武昌,把陳奉告的那些人全都抓到北京關入監獄,處罰再次升級和*圖*書
有一回,老百姓聽說陳奉要從武昌到荊州徵收店稅,數千人聚集在路上鼓噪起哄,爭著衝他扔石頭。陳奉逃掉之後,便向皇上告狀,點了五個不配合他工作的官員的名字,說他們煽動老百姓動亂。萬曆本來是一個「佔著茅坑不拉屎」的皇上,不上班不辦公,所有的請示彙報基本不看,但是對家奴的報告則迅速批示。陳奉告發的五個官員,兩個被抓,三個被撤,其中有兩個還是四品知府
按說這形勢已經很清楚了,陳奉的來頭太大,惹不起。但是一個叫馮應京的五品僉事偏偏不長眼。萬曆二十九年正月,陳奉擺酒請客,放火箭玩,把老百姓的房子燒了。老百姓擁到陳奉的門口討說法,陳奉派兵出去鎮壓,打死了不少老百姓,又將死者的屍體切碎扔在路上震懾百姓。《明史》上說,湖廣巡撫支可大——當地的最高監察官員——「噤不敢出聲」,而馮應京偏偏上疏向皇上告陳奉的狀。陳奉見馮應京告狀,也反過來告馮應京的狀,說他阻撓皇命,欺凌皇上派來的特使https://www•hetubook.com•com。皇上聽陳奉的不聽馮應京的,發了怒,貶了馮應京的官,將他調到邊遠的地方去。這時又有兩個實在看不下去的監察官員自己跳了出來,一個是給事中田大益,一個是御史李以唐,他們請求皇上原諒馮應京,說陳奉不好,還說皇上把豺狼派到了天下各地,專門吃好人。皇上更生氣了,你勸我饒他我偏不饒,乾脆下令將馮應京除名。
萬曆根本就不理睬那些文官的瞎嗡嗡,他派遣閹官去各地辦理此事。閹官乃是皇帝的家奴,通常是文盲,讀不了聖賢書,也沒有後代,並不惦記著對歷史對後代對天下負責,除了討皇上的歡心之外再沒有別的責任和義務。他們需要上繳的稅額也有點承包的色彩:聽說某地有什麼礦,有什麼可徵的稅,可以弄到多少錢,便拍了胸脯帶著親信下去弄。果真完成了任務當然很好,沒有完成也沒有什麼大不了的。更常見的是完成了任務卻假裝沒有完成,反正皇上也搞不清楚。
大大小小的陳奉們各自率領著數以百計的惡棍黨羽橫行霸道,「吸髓飲血,以供進奉。」進奉給皇上的大概有十分之一,十分之九進了他們自己的腰包,承包利潤高得驚人。結果鬧得「天下蕭然,生靈塗炭」。
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