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周祥千入獄之后，攛掇他領頭鬧事的人們很過意不去，鄉民們也恨恨不平。

鄞縣百姓納稅，要用不同顏色的紙張封錢投櫃。貧民碎戶用白封，紳衿大戶用紅封。紅封免交官吏敲詐勒索的那部分「陋規」，於是小金庫和官吏衙役的灰色收入全扣在了小民頭上。眾小民議論起來，自然切齒怨恨，可是幾十年過去了，誰也不敢帶頭鬧事。

「請平糧價」是一個容易發生誤會的詞。取消紅白封的差別是平https://www.hetubook.com.com糧價；取消所有額外需索，按照正式規定的數目衝收錢糧也是平糧價。當時鄞縣的縣太爺姓馮，他聽說周祥千領頭在廟裡「聚議糧事」，立刻派差役將周祥千抓到縣裡問話。馮太爺認為周祥千倡議的平糧價就是「減糧價」，而糧價一減，他本人和官吏們的灰色收入就要受影響。周祥千分辯說，他們要求的是平紅白封，言外之意是馮太爺不必擔hetubｏok•ｃｏm•ｃoｍ心，官府的利益不會受影響。馮太爺不由分說，以聚眾的罪名將周祥千關進監獄。

這年正月喝年酒，一些客人到周祥千家，大家又聊起紅白封的事。客人們攛掇周祥千領頭請願，眾人表示大力支持。周祥千被鼓動起來，與眾人一起去附近的地神廟求籤問神，看看這事辦得辦不得。籤上說，此事吉利，今年就可以成功。一個半世紀之下，我仍能體會周祥千當時的心情：神籤說可以成功wｗｗ•hｅtｕｂoｏk.cｏｍ.cｏm，眾人又衷心擁戴，勝利的凱歌先在心中奏響，一股英雄氣迴蕩胸中，熱血衝頭，舉止也平添了幾分將帥氣概。周祥千當下就在神廟向各鄉發出通知書，邀集糧戶在指定的時間進城請願，「請平糧價」。

在任何時代的專制政府眼里，「聚眾」都是重罪。《大清律例》規定：「抗糧聚眾，或罷考、罷市至四五十人，為首者斬立決。」斬立決就是立即斬首。「如哄堂塞署，逞兇毆官，為首者斬梟示。」斬梟示就是將頭砍下懸在桿子上示眾。而參加鬧事的群眾，按照刑律規定，即使屬於被脅同行，也要「杖一百」。和*圖*書

清朝咸豐二年（一八五二年）舊曆二月，浙江寧波府鄞縣的農民因兩項土政策鬧事，放火燒了寧波和鄞縣的衙門。挑頭反對稅收土政策的人叫周祥千，領頭反對食鹽專賣土政策的人叫張潮青。https://m.hetubook.com.com

周祥千是個監生，像如今的大學生一樣屬於候補幹部階層。作為紅封階級的一員，他竟然也說土政策不公道，而且幾次動心，邀集大戶聯名向縣政府遞交請願書，「請糧價一例徵收」，只是大戶們不肯簽名。