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由於「人民公社」的失敗，大陸情勢相當不穩，匪軍既要攻擊游擊隊，又要防止游擊隊的反攻。所以敵人似乎動用了極大的力量，也由動員的情形，看出敵人的陰謀狠毒。

緬甸當局，於那次訪問中，達成了所謂「中緬邊界的正式協定」，並且簽訂了條約。其實這只是表面的一個幌子，他們所達成的，實際上是軍事上的勾結，也是不平等的所謂「軍事援助」，緬甸等於簽訂了一項屬國條約，使敵人有權進入緬甸。最妙的一條是：「緬甸政府受到到威脅時，中共『人民解放軍』將出兵進入緬甸國境，共同併肩作戰。」共匪軍隊進入緬境，就是引用了這一條條文。受不受到威脅，經不經過緬甸的請求，又是另一回事，有了這一條協定，共匪已有足夠進入緬境的理由了。

此項部署，經敵後工作人員所蒐集的情報，截獲的文件顯示，除作策應攻擊之外，假定發生大戰，則匪軍一舉進入緬境，直下泰、寮及越南，同時也要防止游擊隊的奮力一戰攻入大陸。

四十九年九月下旬，緬甸總理率領陸軍總司令牟尼溫等，組成代表團前往北京https://www.hetubook.com.com。

此種發展，對我游擊基地的軍民都是不利的，反共基地受到了自三十八年以來最大的壓力和威脅，情勢十分嚴重而危險。

四十九年秋天，緬甸發生政變，共匪與緬甸更進一步的勾結時機已經到來。於是，敵人便向緬甸政府提出「和平共存，經濟援助，重勘邊界，軍事合作」等問題，誘使緬甸一面倒，達成匪緬勾結的目的；誘使緬軍進犯我們反共義胞及游擊隊，以達到敵人的目的。

匪軍南侵，緬軍北進，雖然大戰尚未爆發，南北夾擊的情勢已經形成。

在同一時期，除了摩掌之外，南嶠以及車里方面的匪軍，向我基地的攻擊突然增加。

至此，匪軍即不斷的向中緬邊境集結，並陸續滲透，緬甸邊區已進入緊張的軍事狀態。

從整個形勢看來，共匪已全線發動攻擊了。這種惡果，種因於四十九年春天，緬甸政府改組，原就已經親匪的政權，改組後由極端親共的或者說是由中國共產黨培養長大的宇努奪得政權，雙方的勾結，就更為緊密。

在此之前，共匪已經不斷m•ｈetｕbｏoｋ•com•ｃoｍ的派遣其爪牙，到游擊區展開情報蒐集，和從事破壞，在滇緬邊區，設有強力無線電廣播電台對我實施心戰，破壞我反共軍民的團和士氣。另一方面，與緬甸政府加緊政治、經濟、軍事和外交的勾結。共匪對中南半島的威脅日增。因此，對緬甸政府施加壓力，迫使緬甸政府向聯合國提出控訴案之外，並不斷的對游擊隊及義民實施軍事攻擊，以達到兩面夾攻，消滅日漸強大的游擊隊的目的，司馬昭之心，路人皆知，此種情勢，當然游擊隊的各級領導幹部看得十分清楚。

在匪軍展開大規模軍事行動之前，大批匪諜及特殊的工作人員，已經渗透入緬甸的猛漾，景東和猛黑一帶進行秘密工作。

最使游擊隊難於應付的是：匪諜喬裝難民、夾雜其中湧入基地，游擊隊的口號是為國為民而反共，如今義民投入其懷抱，自應歡迎，而禾苗與莠草之間，實在極難分辨，又無法進行審問，固然可展開秘密調查，但是既為敵人派遺人員，自然都受過特殊訓練，一時也難以發現他們真正的身份。因此基地除了加緊保密防諜教育以ｍ.ｈetuｂｏｏk.com•ｃｏｍ外，便對四十八年以後逃出大陸的義民，參加游擊隊的單身人員展開普遍深入的調查。

至此，共匪和緬甸雙方自軍事勾結以後的兵力部署方面，已經形成三面包圍的態勢，只有泰、寮邊境，湄公河東南尚屬平靜，顧慮不大。但是泰國也耽心他北面的惡劣態勢，已與政府磋商撤退反共難胞，雖然泰國對政府尚屬友好，但基於國家利益，他們對游擊隊雖然同情，他們也不得不擺出那種態勢，這一點，我們是可以諒解的。整個形勢對於游擊基地非常不利，大戰頗有一觸即發之勢，正是「山雨欲來風滿樓」。游擊隊的官兵，每個人都抱著孤臣孽子的心情，下定決心，與緬匪兩方拼一死戰。

第二路則由匪第十三軍三十七師、三十八師，十四軍四十一師，四十二師，公安一〇七、一〇八、一〇九團和三萬民兵，於十一月二十三日起，開始竄入緬甸邊境，總兵力共約五萬餘人，大有與進窺江拉總部，及大其力一帶的緬軍採取聯合行動的模樣。

大其力方面，有緬軍兩個步兵團，一個砲兵營。猛果、猛撒一帶，則約有預備部隊兩個團。

事後知https://www.hetubook.com.com道，那次秘密會議，完全是為了共匪如何利用「軍事協定」派軍進入緬甸，對付我二十多萬義軍義民。那次會議，旺拔在昆明一共逗留了一個星期，足見他們所討論的問題相當的廣泛。

匪第三路軍，似為後續的預備部隊，為匪二十八軍，二十九軍，由廣西調入昆明，番號不明的匪軍約八萬人，由貴州進入滇境。

在代表赴臺期間，各基地發生極大的變化，首先遭到攻擊的是三島附近的摩掌的蒲雲興部。不過那一次，在心理上、行動上我們早有準備，損失不是我們，而是共匪十三軍的三十九師。

至此，連同滇境的匪軍及進入緬甸的敵人民兵在內，動用的總兵力，已近二十五萬人之眾，緬甸方面，原駐景棟地區計有三個步兵團和一個保安團，十一月上旬，先後增加三個步兵團，一個叢林作戰特種兵團，配合轟炸機十二架，砲兵兩營戰車一營合計兵力約二萬二千人，夥同直窺入緬境的匪軍部隊，總兵力為八萬到十萬人。

雙方達成這項協定之後，猶感未盡的緬甸政府又在十月下旬，派緬甸的陸軍副參謀長旺拔准將，率領軍事代表團，赴昆明與匪偽昆明和-圖-書軍區司令秦基偉舉行秘密會議。

為了應付未來更惡劣的處境，游擊隊的訓練更加加強，他們已經準備隨時犧牲，為國家民族，為自由生存，迎接隨時都可能發生的戰鬥。

那一次戰鬥，是在十二月三十日的拂曉起接觸，一共血戰了六天，我孤軍卻一反以往戰術，完全採用共匪的「圍點打援」及「口袋」戰術制勝。

其間曾經發現了不少不良份子，以及敵人派遣的匪諜，經培養線索，破獲不少。

他們主要的任務是偵察地形，蒐集游擊隊的情報。所謂的「軍事顧問」也滲入緬軍，協助戰鬥技能低劣的緬軍訓練。

以其人之道，還治其人之身，在山地裡，共匪的三十九師吃了一次大虧，死傷一千五百人，武器裝備的損失不計其數。

另一方面，當時盤踞滇境的西南邊區的匪軍，計有十三軍，十四軍，四十一軍等部隊，敵人把十三軍所屬三十九師，公安二十五、二十六、二十七團，十四軍所屬四十師一一八，一一九，一二〇團，公安獨立第七十二團，連民兵在內，總計兵力約為十五萬多人集結於雲南思茅、車里、騰衝、耿馬等地，加上已入緬甸境內的匪軍，大約總在十九萬人之譜。