戰爭的真相
三
為此淀君特地召喚治長、有樂齋及其妹常高院來到面前，詢問三人有無打勝仗的自信。
事實上，儘管嘴裏這麼說，但是一切的指示及細枝末節處，則仍掌握在家康的手中。
這也正是後來福島家遭到擊潰的主要原因之一。不過，或許這是正則和秀賴之間的默契也說不定。
七、尚未完成年貢之徵收者，必須儘速完成。
解決的方法，首先就是動用片桐且元以黃金秤陀改鑄而成的大金幣。
附記——若有藏匿逃兵或借宿者，一律處以重罰。
即使只是單打獨鬥，本身就已經非常可怕了。更何況這是一場數十萬人的性命相搏，其慘烈的景象更是令人觸目驚心。
只要看看這些條文，那麼即使是不曾經歷過戰爭的人，也能充份體會出戰爭的特質。事實上hｔｔｐs://ｗｗｗ•hetuｂｏok.ｃｏｍ•ｃｏm，最令家康感到擔心的，是無孔不入的間諜及各種捏造的不實傳聞。一旦情報落入了對方之手，那麼這場攸關性命的戰爭，就注定要失敗了。遺憾的是，秀忠對於這方面的警戒之心仍嫌不足。
五、若有年輕武士、家僕、挑夫擅自自軍隊中脫逃，則主家必須立即調查、逮捕。
相對地，這座易守難攻的城堡裏，卻囤積了大批的米糧。到了十月七日，牢人們也率領著手下的親兵，陸陸續續地進入城內。
「在這場戰役之中，我不會發表任何意見的。你們就把我當作一個行將就木的老頭子吧！有關軍隊、作戰等一切事宜，全部由將軍負責指揮、執行。」
但是，目前還在國內及豐家領土內的大名之去就問題，卻仍懸而未決。
駿府城的留守ｈeｔubook.ｃoｍ.com居役由么兒賴房（即後來的水戶藩主）擔任總大將；至於大軍的總指揮，則和關原之役一樣，由本多上野介正純擔任。
目前掌握天下大權的東軍，主要是藉著軍法的約束力來活動軍隊。而與之對抗的西軍則面臨著兩大問題：第一是獲勝後恩賜的約定，第二是守城期間兵糧的支付。
四、留守期間若有百姓欲往東行，必須詳細調查其確切人數。
一、四處散播謠言者，必須詳加調查。
他將板倉內膳正重昌召至面前說道：
家康自駿府出發的日期，是在十月十一日當天，足足比秀忠早了十二天。
二、諸如人質、女子及孩童出入軍隊時，亦需詳加盤查。如有可疑之人，則需當場扣留，交由江戶留守居役深入調查。ｈttｐs://wｗw•hetｕｂoｏｋ•coｍ.ｃｏm
六、家僕、挑夫自陣中外出時，必須持有主家出具之憑證，否則應詳加調查。
前面說過，幾乎所有曾受豐家恩顧的大名，都收到了勸誘狀。換言之，恩賜的誘餌已經廣佈四方了。諷刺的是，並沒有人響應這項行動。
定規
從具有舉足輕重之地位的片桐且元兄弟開始，乃至和豐家有親戚關係的織田常真，都先後逃出城去，因而使得大野治長和淀君極為憤怒。
至於大坂方面，則號稱總共動員了十一萬九千六百餘人，準備在這座難攻易守的城堡中做守城戰。
其中，長曾我部盛親是由於獲得事成之後可以得到土佐一國的承諾，因而來到京城。至於真田幸村，則是由於wｗｗ•ｈeｔubｏｏk.ｃom.cｏm秀賴答應給他五十萬石作為報酬，因而從高野山下的九度山率領三百多名手下，來到了大坂城內。
「內膳！光是這樣絕對不能獲勝，因為勝敗是從意想不到的人情機微處所產生的。所以，將軍家的定規必須再加上幾項條文之後，才能正式公佈、實施。」
而他所交給內膳公佈的定規，果然使得慣於馳騁在千軍萬馬之中的戰國勇士個個神經緊繃。
在這同時，由家康和秀忠所率領的關東軍，正一步步地朝大坂城逼近。
大坂城的固若金湯，是無庸置疑的。但是，如何充份供應聚集在城內十一萬名士兵所需的糧食，卻是一個燃眉之急的大問題。
三、除大道之外，其他道路一概禁止通行。
此外，後藤又兵衛基次、毛利勝永、仙石宗也、明石守重、京極備前、石川康長及其弟康勝、山川賢信、北川宣勝、御宿勘和圖書兵衛等人，也都獲得秀賴親口允諾給予十萬石以上的大名待遇，因而不辭辛勞地相繼來到大坂城。
截至十月五日為止，他所新購的米糧已經超過二十萬石。此外，福島正則所囤積的八萬石米糧，也有大半是落在大坂方面的手中。
至於米糧的運送，則由大野治長負責。治長所採取的辦法，是對於停泊在大坂附近的船舶及過往船隻一律加以檢查，凡有載運米糧者，則不論數量多寡全數買進。
甚至連政宗一再擊節讚賞的秀忠軍法，家康也不太喜歡，並且另外訂定了一套行軍時的「定規」。
在即將到來的這場戰役裏，由家康和秀忠所率領的東軍人數，總共為十九萬四千餘人。
根據後代史家的記錄，當時米價節節暴漲，甚至到了每石一百三十刄（銀）的地步。但是，即使價格如此昂貴，百姓們卻仍然無法在市中買到米糧。在不得已的情況下，市民於是紛紛逃往他處避難。