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正是這一點點嫌隙，被張良及時捕獲，外加隨何的巧言攻心，黥布最終抵擋不住分封土地的誘惑，叛楚歸漢。事已至此，劉邦心中的萬全之策可以順利實施下去嗎？他真的可以在短期內打敗項羽，奪得天下嗎？

劉邦一路逃至下邑（今河南夏邑縣），停歇之時間張良說，我打算捨棄函谷關以東的地方，作為封賞，現在有誰能夠同我一起建功立業呢？

劉邦這次拿「捐關以東」作為籌碼，稱得上是大手筆，赫然彰顯出君臨天下的氣魄。封賞土地共享天下這樣的事，對世間豪傑的殺傷力不是一般的大。而能夠有此氣魄做出這樣決定的人，在秦漢史上也只有兩個：一是異人，二是劉邦。而異人最終成為秦莊襄王，劉邦成為漢帝國創始人。

彭城大敗之後，各路諸侯見風使舵，紛紛倒戈，重又歸順西楚。

說起來函谷關以東的地盤可不只是一點點，而是未來漢家天下的一半。劉邦這回可是下了血本想要翻盤。和項羽真正交過一次手後才知道，「西楚霸王」不光聽起來厲害，打起來更厲害！但劉邦也不是等閒之輩，怎會輕易咽下這口氣。

隨何成功策反黥布乃是劉邦彭城大戰之後最為關鍵的一步棋。其實黥布和項羽並沒有根本性的矛盾，他們之間的不和是由於田榮和圖書激戰項羽，和劉邦攻入彭城這兩大事件引發的。漢二年，田榮殺死三齊王，吞併整個齊地，項羽兵發齊地，向九江王黥布徵兵，「九江王布稱病不往」，只派了一位部將帶了幾千人參加平叛。這使項羽非常不快。劉邦趁項羽陷身齊地，攻陷彭城，黥布「稱病」，不主動出擊。項羽回師擊漢，黥布也沒有參加。項羽惱羞成怒，屢次派使者責備黥布，又要召見黥布，黥布害怕，「不敢往」，兩人的嫌隙由此產生。雖然兩人心生嫌隙，但項羽「北憂齊趙，西患漢」，能夠替他分憂的只有九江王黥布，外加項羽其實打心眼裡欣賞黥布的才幹，一心想讓他為己所用，也就一直克制著自己的脾氣，沒有採取軍事行動。

隨何雖然得到了黥布的口頭許諾，但依然坐立不安，他深知政治這玩意兒蹊蹺得很，若不是鐵板釘釘則變數無窮。他見楚國的使者也不斷前來遊說，黥布的態度也不打算將歸漢之事公諸天下，隨何恐生枝節，於是決定想辦法讓事情「生米煮成熟飯」。這天，正當楚國使者與黥布商談之時，隨何不請自來，直接坐到楚國使者的上座，對他說：九江王已經歸漢，楚國怎麼可能讓他出兵相助。黥布被隨何的舉動驚到了（布愕然），待在一旁無和圖書言以對。楚國使者反應倒挺快，站起來想要走。隨何提醒黥布說，既然事情已經談妥（事已構），現在可以把這個傢伙殺了，不能讓他跑了。黥布回過神來，殺了西楚使者，正式宣布起兵攻楚。

大王不與占盡優勢的漢王聯結，卻把自己的身家性命託付給危亡之楚，我深感疑惑啊。說實話，我並不認為大王憑藉淮南之兵的力量就能滅掉項王，不過要把項王困上幾個月倒是輕易而舉的事。這樣的話，漢王便可以趁這段時間順利奪取天下。當然了，如果大王願意提劍歸漢，漢王已經承諾，事成之後必定分封土地以示答謝。到那個時候，大王您擁有的土地又何止一個淮南國呢！這次漢王派我專程前來斗膽提議，還希望大王您能好好考慮一下我們的建議吧。

張良提到的九江王黥布本是項羽集團的核心將領，其勇猛無畏居項羽麾下眾將之首，項羽的成名之作「巨鹿之戰」便得益於黥布。當時黥布奉命率兩萬人先期進攻秦軍，以弱攻強，以少勝多，黥布得手後，項羽才破釜沉舟，全軍壓上，大敗秦軍；坑殺二十萬秦降卒之前，參與決策的只有黥布及蒲將軍兩人；後來分封十八諸侯，項羽手下楚將被封的只有河南王申陽和他九江王黥布，由此可見，項羽對黥https://m.hetubook.com.com布的信任與依賴非同一般。

到了淮南，隨何托九江王黥布的太宰（主管膳食）代為活動，等了三日仍不得召見。隨何去到太宰府上，直言不諱地說，大王不見我，一定是認為楚強漢弱吧。這恰恰是我這次出使淮南的原因，也是大王最應了解的事情。如果大王覺得我說的話毫無道理，可以把我隨何和這二十位隨從公開處死，以示對楚國的忠誠之心。

張良的「下邑畫策」雖不甚具體，但劉邦聽後心領神會，怦然心動。他環顧左右說，你們這些人都是不能商議天下大事的人啊（如彼等者無足計天下事）。眾人不敢吱聲。這時一位侍從（謁者）站出來對劉邦說，不知道大王您說的「天下事」是什麼事？劉邦瞧了他一眼說，誰能替我出使淮南，說服九江王黥布叛楚，把項王困在齊地幾個月，我奪取天下的計畫就萬無一失了。侍從接過話說，那麼，大王就讓我出使淮南吧。這位侍從不是別人，正是巧舌如簧的說客隨何。劉邦批准了隨何的毛遂自薦，另派了二十人跟他一道出使淮南。

張良回答道，九江王黥布曾是楚國梟將，現在與項羽有了隔閡；彭越之前曾接受齊王田榮的指使在梁地反楚，這兩個人可以重用。您手下的將領，恐怕只有韓信值得託ｍ•ｈetｕbｏoｋ.ｃｏｍ.coｍ付大事，且能獨當一面。假如您想把函谷關以東的地方拿出來封賞，那麼給這三個人便能打敗楚軍。這就是史上有名的「下邑畫策」，這個策略奠定了劉邦最終戰勝項羽的基調：讓韓信、黥布、彭越的部隊成為漢軍的三大軍團。

然而，項羽出兵伐齊以及之後的彭城大戰，黥布都表現得十分消極，特別是彭城大戰，竟然袖手旁觀。一切跡象都被張良看在眼裡，他知道，現在黥布和項羽之間已心生嫌隙，而黥布駐守的位置恰是西楚國的後方，如果說服黥布倒戈，便可在西楚國以南，項羽大本營的後方開闢出新戰場。

黥布聽隨何劈里啪啦地說了這麼一大堆，沉思片刻，毅然說道，這事我做了。不過，黥布雖然暗自答應叛楚歸漢，但仍不敢對外有所洩露（陰許叛楚與漢而未敢泄也），因為此時此刻，楚國的使者也在他這兒，也急著讓他出手相助。

太宰把這番話轉達給了黥布，黥布立即召見隨何。一見面，隨何劈頭就問，我一直納悶大王和楚王是什麼親戚呢（竊怪大王與楚何親也）？黥布回答說，我只是被分封在楚國之南，面北稱臣，侍奉楚王。隨何又說，大王和項王同是諸侯王，向楚王稱臣，一定是認為楚國強大可依，能保淮南安定。既然如此，當初楚國伐齊，大王理m.hetubook.com.com應調兵遣將，親自率兵衝鋒陷陣為項王解圍才對，卻只派出區區四千兵馬意思了一下。口口聲聲說稱臣奉楚，難道就是這樣敷衍了事嗎？再說到漢王攻占彭城之時，項王滯留齊地分身乏術，大王您理應出動淮南軍隊，渡過淮河，替項王征戰彭城。然而，號稱萬人之眾的淮南軍竟無一兵一卒渡淮作戰，對楚漢相爭全都冷眼旁觀。把自己的國家託付給別人就是這樣嗎？看來大王也只是空喊口號，眼下暫時沒有叛楚，無非是因為漢弱楚強罷了。但還請大王仔細想想，楚國雖然強大，畢竟背負著不義之名。項王背棄盟約殺害殺義帝，自恃打了勝仗狂妄自大。如今漢王聚攏諸侯退守成皋、滎陽，恰好可以利用巴蜀、關中的地理優勢以及豐富的物資，分兵把守關中要塞。項王如果要率兵深入漢王地界，中間隔著梁國，想打沒的打，想攻又力所不及，再加上軍糧軍備都得從千里之外運來，實在消耗不起。即便楚軍能到達滎陽、成皋，漢軍只須堅守不動，項羽便進退維谷，難以脫身。所以說嘛，其實楚軍也不是那麼可怕的。

項羽聽說黥布叛變，立馬派項聲、龍且攻打淮南。這一仗一打就是好幾個月，最終龍且打敗黥布。黥布決定帶兵逃往漢地，又擔心走大道被項羽截殺，於是和隨何一道從小路直奔劉邦而去。