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御史大夫又被稱為副相國，或副丞相。第一任御史大夫是周苛，在滎陽保衛戰中戰死後，其堂弟周昌接任。周昌之後先後為趙堯、任敖、曹參的兒子曹窋，以及張蒼。這一撥人裡面，絕大多數也都出自豐沛故人團隊。有一個人大家可能印象不深，那就是任敖。當初劉邦犯案，逃了，呂雉替罪坐牢，受到獄吏羞辱，任敖挺身而出，把獄吏給痛扁了一頓，由此深得劉邦信任，成為不折不扣的核心階層成員。

在對待異姓諸侯王的問題上，劉邦是因人而異的。他把異姓諸侯王分作兩類，最視為對手的是楚王韓信、梁王彭越和淮南王黥布，這幾個和_圖_書人威脅太大，一定得除掉。其他幾個，趙王張耳才能平庸，又是親家，劉邦基本信任；長沙王吳芮身在南邊，國家實力弱小，父子幾代人又都極力迎合他，於是劉邦懶得管理，任其自生自滅；燕王臧茶，力量很小，韓信還沒開打他就投降了，整個楚漢戰爭期間始終置身事外，徹底邊緣化，所以劉邦對他也是置之不理。

劉邦集團在擁有這樣一個穩定的核心階層的同時，海納百川，與來自五湖四海的英雄豪傑仁人志士們融為一體，如此高難度的隊伍建設，劉邦硬是做得有聲有色。然而，劉邦手下聚集的人hetubook.com.com才愈來愈多，另一個問題也隨之而來——能人難管！戰爭期間，這個問題已經悄然突顯，劉邦是絞盡腦汁才透過平衡利益等各種辦法暫時解決了。登基稱帝之後，劉邦在用人策略上開始做出重大轉變，那些功勳卓著的異姓諸侯王成了他最大的心病，人員管理問題迫在眉睫。

再來看太尉。太尉是最高的軍職，一般來說輕易不設此職位。但劉邦在他的中央政府機構中設立了太尉之職，先後任命了盧綰、周勃和灌嬰掌管軍權。第一任太尉是盧綰，和劉邦情同手足，當然後來不得已叛變了。周勃、灌嬰與盧綰一樣，全都m•ｈetｕboｏｋ•ｃｏm.com是核心階層成員。

相國之位先後由誰擔任呢？蕭何、曹參、王陵、陳平，然後是張蒼。從西漢第一任相國，一直到漢文帝的丞相陳平、張蒼，只有最後的陳平和張蒼不屬於豐沛故人團隊，可見劉邦把這個最重要的行政權力都交給他的核心階層成員。

這個核心階層我們叫他豐沛故人團隊，顧名思義，就是來自豐邑、沛縣的老鄉故友們。這是個什麼概念？魯西南（今山東的西南部）、皖東北（今安徽東北部）和蘇北（今江蘇蘇北地區）是劉邦起義之初的活動地點，來自這幾個區域的革命者因為參加的早，立的功勞也較大，逐漸就形成了m.hetubook.com.com劉邦集體的核心階層，並在劉邦集團中發揮了凝聚人心、穩定隊伍兩大功效。因此劉邦大軍無論勝敗，無論遭遇什麼樣的挫折，有多少人叛逃，有多少人陣亡，卻始終打不垮。

擁有一支忠誠可靠的隊伍是很重要的。在劉邦的隊伍中，有一大批才智卓越、勇冠三軍的能人，有韓信、黥布、彭越、周勃、夏侯嬰、樊噲、灌嬰等軍事家，有張良、陳平的謀略家，有管理家蕭何，還有理論家陸賈，他們大都來自五湖四海，有老家豐沛起兵帶來的老班底，有半路加入的，有來自敵方陣營的。在吸納人才方面，劉邦具有海納百川的氣度和胸懷。然而，在對這些人才的使用m.hetubook.com.com問題上，劉邦並非等同視之，其中有一個核心階層的人才最為他所倚重，這是一個什麼集團？它又反映了劉邦怎樣的用人策略呢？

韓信、彭越和黥布先後被劉邦設法誅滅；趙王張耳死後，其子張敖因為捲入謀殺案而被降為侯；臧荼叛亂，最終被殺；長沙王繼續阿諛奉承，自我保全。事實證明，劉邦對異姓諸侯王的確是說到做到，重點打擊，區別對待。

這個階層在劉邦心目中有著極高的地位，在後來論功行封之時所占比重極大。劉邦稱帝後，把這些核心階層的成員一一安排到中央政府部門工作。在此，我們不妨一起來看看相國、太尉、御史大夫這三個最為重要的職位的情況。