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就多數衝突事件而論，應該是共軍採取主動的成分居多：因爲國民政府的部隊，一樣是共軍推動無產階級革命的敵人，與日軍沒有什麼重大的分別。共軍要發展，當然就要擴張地盤與收編軍力，故不會放過實力落單的重慶部隊；另一方面，與共軍衝突的國民政府部隊，大多數並非蔣介石的中央軍系統之嫡系部隊，它們並沒有強烈的反共意識形態，就算蔣介石下命令要它們消滅異己，這些部隊也不太會忠實地執行這種命令，因此多數的衝突應該是共軍主動動手。當然也會有國民政府部隊反擊共軍的個案，這也是因爲彼此利害衝突之宿怨所累稻m.hetubook.com.com造成的互相殘殺。

事實上，國共之間的衝突，是從敵後游擊區，擴大到中國外交的戰線上，蘇聯當然是共軍主要的支持者。此外，國際共產黨的支持與同情者，在中國戰區成立後，進一步地滲入中國戰區，在中國與盟國的政治、軍事合作中，製造與擴大彼此間矛盾的文宣、報導。尤其在中國戰區參謀長史迪威身邊的政治顧問，都是與延安來往密切，思想左傾的美國外交人員。在他們大力的影響下，造成美國政府經常以國共之間的各種問題，來脅迫蔣介石退讓，使得國際強權延後援助httｐs://www•hetｕbｏoｋ.coｍ•ｃoｍ中國，有了更多的藉口。

甚至連日軍也很快地發現到，國、共的抗日陣線，已經出現了可以利用的強烈矛盾。日本在一九四四年發動「一號作戰計畫」的攻勢中，日軍就充分利用這個有利的對立與矛盾，放膽猛攻國民政府的戰線，造成了中國戰區幾乎崩潰的危機，也就使得盟國共謀出賣中國的雅爾達密約，成爲無法避免的歷史命運。

我們很難去判斷國共之間許多衝突真正的是與非，不過國共在本質上的差異與對立，是造成在抗日戰爭期間，爆發國共相互衝突的主要原因。國民黨不希望共軍藉著抗日而發展m.hetubook.com.com壯大，共軍當然也不能接受國民黨限制它發展的約束，所以雙方衝突不斷。

一九四一年一月六日，部分新四軍（屬於軍直屬部隊）在皖南準備渡江之時，突然與國民政府的第三戰區其他部隊，發生全面的軍事衝突，延安方面認爲，新四軍是遭到國民政府部隊設下圈套的伏擊，新四軍軍長葉挺與五千人被俘，國民政府以新四軍經常不服從國民政府的命令，且多次與其他國民政府的抗日部隊爆發過衝突爲理由，決定就此解散新四軍。但是延安激烈反對，於是自己重新任命陳毅爲新四軍軍長，繼續在長江兩岸發展運作，國共之間的軍事衝突因而更加嚴heｔubｏok•ｃｏｍ•cｏｍ重。

共軍之所以能夠在抗日戰爭中，通過挑戰與壓力而發展壯大，最大的原因之一，就是共軍同時在佔領區推動土改與黨政建設，從社會與經濟的基本架構著手，建立一個可以徹底動員與運作的總體作戰體系（或叫做「人民戰爭體系」）。這個軍民一體的架構，能將所有力量都發揮到作戰上面。這種總體作戰的結構使得共軍儲備了極強的戰爭潛力。但同一時期，國民政府的部隊一直負擔抵抗日軍的正面打擊，在國內政治分解、經濟枯竭、社會動搖以及軍力再遭到日軍最後孤注一擲打擊的耗損之下，出現了搖搖欲墜的危機，也就給國際強權一個合作出賣中國的機會。

和_圖_書在國共之間衝突日趨激烈之後，共軍的十八集團軍與新四軍兵力，逐漸在黃河與長江之間的地區發展會合，由於每次的國共部隊發生衝突，雙方都自認有理，重慶很難做出讓衝突兩邊都能接受的判斷，因此經過多次交涉之後，重慶方面，乾脆準備把黃河以北的敵後游擊區，全部交給共軍經營，以避免國、共部隊繼續發生衝突。因此在一九四〇年十月，重慶下令在江南地區活動的新四軍，全部渡江北上，但是新四軍一再抗命與拖延。同時由於新四軍與其他國民政府的抗日部隊，早已發生多次的嚴重衝突，彼此結下了極大的新仇舊恨，使得這個調動的安排，結果竟造成了皖南的「新四軍事件」。