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一九四一年十二月三十日，美國的羅斯福建議，盟國應成立聯合作戰的戰區，以統籌盟國作戰的力量與策略，但是史達林非常技巧地婉拒，因爲蘇聯只要西方國家的援助，但是不要西方盟國的干預。而蔣介石則是非常坦蕩地接受和_圖_書羅斯福的建議，成立中國戰區，下轄中國、與中南半島及泰國的對日作戰，蔣介石並建議由美國派遣將領，出任中國戰區參謀長，以便利中美之間的軍事合作。

但是蔣介石萬萬也沒有想到，馬歇爾巧妙利用這個和圖書參謀長的人選，執行他一心打擊、壓制中國的策略，從此中國戰區的人事安排與戰略擬定所造成的風風雨雨，竟然成爲中國抗日戰爭中，最大危機的根源。一個充滿明爭暗鬥，無法團結禦敵的中國戰區統帥部，嚴重地削弱和-圖-書了中國抗日的力量，更是讓中國在最後關頭，差點輸掉抗日戰爭，與亡國的命運幾乎是擦身而過。中國戰區的問題，最終更成了中國被盟國出賣的直接原因之一。

日本一直希望能夠設法結束中國事變，以便抽出三十個師團ｈtｔｐs://m•hｅtｕbｏｏk.ｃｏm•ｃｏm（總兵力八十萬）以上的部隊，來執行軸心國的全面致勝戰略，但這正是西方盟國所不敢想像的夢魘。因此支持中國繼續抗戰，是盟國唯一能夠阻止日軍席捲攻勢的王牌。所以美國總統羅斯福立刻在一九四一年十二月十七日，致電蔣ｈtｔｐs://ｍ•hｅtuｂoｏｋ.cｏｍ.ｃｏm介石，在重慶立刻召開盟國的亞洲大陸戰略會議，設法擬訂共同作戰的計劃。雖然當時盟國在東亞的戰局，已經出現一面倒的慘敗，自顧不暇，並無法提出任何有效的合作與反擊的戰略，但是這個會議的舉行，已經證明中國在亞洲反法西斯戰略中的關鍵地位。