退出閱讀

國策

作者:閃爍
國策 手機閱讀請點擊或掃描二維碼
手機閱讀請點擊或掃描二維碼
0%
卷十一 重新洗牌 第二十八章 最後一層面紗

卷十一 重新洗牌

第二十八章 最後一層面紗

萬幸的是,天上確實掉了塊餡餅下來,而且正好砸在了阿根廷的頭上,就看阿根廷有沒有膽量將其吞下去了。
根據軍情局掌握的情報,塞隆至少與3次軍火交易賄賂案有瓜葛。雖然沒有證據證明塞隆從這3起賄賂案中獲得了經濟上的好處,但是用劉曉賓的話來說,塞隆肯定是最終的受益人。讓裴承毅有點不滿的是,劉曉賓沒有把知道的事情全都告訴他。別的不說,以軍情局的資源,調查塞隆家族的經濟底細不存在任何問題。如果元首準備在阿根廷做文章,肯定會讓軍情局全面調查塞隆。也就是說,軍情局手裡肯定有更多的情報。可惜的是,劉曉賓只是提醒裴承毅,不要對塞隆抱太大的希望,卻沒有說明原因。
在送來的資料中,除了塞隆與其家族的資料不太詳細之外,其他阿根廷軍政要員及各自家族的資料都非常齊全,多得甚至讓裴承毅無法一一詳細閱覽,只能大致瀏覽一番,把細看的工作留給東方聞。
在這條充滿荊棘的道路上,阿根廷走得並不順暢。
早在20年前,當時的阿根廷總統就意識到了阿根廷發展模式的致命弊端,知道遲早要走入死胡同,不然不會從一開始就把國防現代化建設放在最重要的位置上。只不過,當時阿根廷看重的不是馬島的稀有金屬礦藏,而是上千億噸石油。當然,石油變成稀有金屬,並不會產生任何影響。
弄清楚這個道理,裴承毅就有足夠的理由相信,塞隆沒有別的選擇。
如果按照正常的經濟運轉模式,阿根廷的經濟發展已經走入死胡同。為了避免國家破產,阿根廷政府必須削減財政開支、降低財政赤字,並且維持貿易順差,利用結餘下來的外匯償還國際貸款。問題是,要想削減財政開支就得減少貿易補貼,而沒有貿易補貼,阿根廷的大部分企業都將破產,出口將大受影響,由貿易順差變成貿易逆差,外匯收入減少,從而失去償還國際貸款的能力。
用某西方經濟機構的話來說,阿根廷的問題就是過分依靠出口。
很明顯,阿根廷遇到的問題非常複雜。
作為自1983年以來,阿根廷第一位具有軍隊背景的民選總統,塞隆能夠在2033年的大選中獲勝,即是歷史的選擇,又是現實的選擇。
可以說,牛肉貿易就是阿根廷對華貿易的縮影。
別的不說,是否在軍火交易中受賄與採用武力收復馬島並無太大的關係。只要塞隆能夠盡到總統的基本www•hetubook.com•com職責,就不會對軍事行動產生太大影響。
換個角度看就能發現,大蕭條期間非正常的「增長」使阿根廷的經濟泡沫化,抬高了阿根廷的勞動力成本,在沒有掌握先進核心技術支撐的情況下,等於削弱了阿根廷企業的全球競爭力。大蕭條時期,受特殊貿易政策的影響,這些問題還不明顯。隨著市場規則再次成為主導因素,在大蕭條期間積累下來的問題將同時爆發。
拋開表現,僅以本質而言,阿根廷遇到的問題是發展中國家,特別是那些與世界級大國有爭端或者敵對的地區性大國的通病,也是無法迴避的問題。簡單說來,任何國家要想獲得更高的國際地位,並且得到國際社會的承認,除了在經濟、外交、科技、文化等領域取得更高的成就之外,還得擁有一支更加強大的軍事力量。受國防建設特殊性的影響,別說發展中國家,很多發達國家都沒有完善的軍事工業體系。也就是說,要想建設一支足夠強大的軍事力量,不但需要足夠強大的基礎實力,還要付出極高的代價。
阿根廷政府一邊大肆補貼本國企業,一邊向國際機構大規模舉債。
別得不敢保證,在裴承毅看來,至少像阿方索、特雷塞斯庫、帕托斯這樣的阿根廷將領就沒有幾個明白阿根廷的險惡處境。雖然阿方索與特雷塞斯庫是塞隆的忠實部下,但是他們支持塞隆,不是為了幫助國家度過難關,而是想借戰爭牟取個人利益。帕托斯為什麼要跟總統唱反調,裴承毅不清楚,他只知道,如果帕托斯不能儘快糾正其錯誤的政治立場,很有可能成為第一個犧牲品。至於塞隆是怎麼想的,裴承毅沒有考慮太多。按照他的判斷,塞隆能在2033年結束阿根廷的政治動蕩,成為民眾選舉出來的國家領導人,就算他是利益集團的代言人,也不能否認他的民族價值觀。也就是說,塞隆肯定清楚阿根廷的未來,更清楚阿根廷的出路。裴承毅無法肯定的是,當了幾年總統之後,塞隆還會像當選時那樣,以格瓦拉老鄉的身份率領阿根廷迎接挑戰?
在這個問題上,劉曉賓格外提醒了裴承毅。
經過10年建設,到2026年左右,阿根廷的軍事實力在南美地區已經首屈一指,不但超過了鄰國巴西,在整個周邊地區都無敵手。比如在2024年左右,阿根廷就從共和國引進了J-14AA戰鬥機,成為拉美地區第一和*圖*書個裝備第四代重型制空戰鬥機的國家,當時的周邊國家中,只有巴西裝備的F-35A屬於第四代戰鬥機,其他國家裝備的都是第三代戰鬥機,甚至連第三代戰鬥機都不多。
早在2016年,也就是紀佑國訪問布宜諾斯艾利斯之後數個月,阿根廷就派了一支軍事交流團前往共和國,與剛剛打贏了第四次印巴戰爭與東海戰爭的共和國軍隊交流,吸取共和國的國防建設經驗。為了拉攏這個重要的盟友,共和國在當年年底就派遣軍事外交人員前往阿根廷。雖然軍情局沒有提到共和國是否幫助阿根廷制訂了軍事現代化的總體計劃,但是有理由相信,阿根廷從共和國大規模採購武器裝備之後,肯定在國防現代化建設中採納了共和國的建議。
總體來說,情況比最初預料的糟糕得多,但是沒到無法挽救的地步。
連軍人都能看出的問題,元首肯定早就看了出來。對共和國來說,幫助阿根廷度過難關不是大問題,但是從某種角度來看,既然問題遲早都得解決,就應該在最恰當的時候加以解決。也許在外人看來,共和國不應該在這個時候下手,但是站在王元慶的立場上,特別是在布好了大局之後,就沒有任何理由繼續拖下去了。
後果如何,顯而易見。
裴承毅甚至相信,如果塞隆做不到,王元慶會安排一個新的代言人。
就算裴承毅不懂經濟,也明白其中的玄機。
如果真像宣傳的那樣,馬島上的稀有金屬礦藏儲量超過100億噸,別說抵償阿根廷的所有外債,就算所有阿根廷人都不勞動,也能依靠開採礦藏生活半個世紀。就算真實儲量很可能只有10萬噸,也價值數百億美元,能夠替阿根廷解燃眉之急了。
事實上,阿根廷並沒這麼做。
看上去,這很難讓人相信。要知道,大蕭條結束的標誌就是全球經濟回暖,阿根廷既然能在大蕭條期間能夠取得傲人的經濟建設成就,怎麼可能在大蕭條結束之後出現經濟問題呢?事實上,在10年大蕭條期間,過度依賴出口,使阿根廷的經濟發展變得極為畸形,並且用經濟增長掩蓋了國內問題,當大蕭條的堅冰開始消融,埋藏在冰面下的問題自然暴露在了光天化日之下。
巨額補貼,只能維繫一時。
讓東方聞詳細閱讀每份資料,將有價值的重要部分單獨羅列出來之後,裴承毅才拖著疲憊的身體回了卧室。
根據軍情局提供的資料,頭10年的發展,和-圖-書阿根廷主要在學習共和國。
不管怎麼說,劉曉賓的提醒讓裴承毅不得不小心行事。
首先不說巴西會不會讓阿根廷成為地區性大國,以阿根廷的基本國情來看,在可以預見的未來,都沒有成為地區性大國的可能。別的不說,不到5000萬的人口(2026年,阿根廷僅有4650萬人)就讓阿根廷很難在擁有近2億人口的巴西身邊稱霸。如果考慮到國土面積、自然資源、經濟實力、科技實力、國際影響等等因素,阿根廷在南美洲的地位與巴基斯坦在南亞的地位非常相似。共和國可以幫助巴基斯坦稱霸南亞,是因為共和國與巴基斯坦接壤。即便共和國也想阿根廷稱霸南美洲,在擁有世界上最強大的遠洋海軍之前,這也僅僅是個美好的想法。
問題是,阿根廷不是共和國,也就不可能照搬共和國的經驗。
如果按照共和國的方式發展下去,阿根廷將成為地區性大國。
毫無疑問,阿根廷沒有成為地區性大國的潛力。
以牛肉出口來說:本世紀初、共和國就是阿根廷的主要牛肉出口市場,2020年、共和國成為阿根廷的第一大牛肉出口國,2027年、共和國消化了阿根廷出口牛肉的65%,因為阿根廷國內市場的消費能力非常有限,所以賣到共和國的牛肉佔到了總產量的一半,可以毫不誇張的說,如果沒有消費能力驚人的共和國市場,半數以上的阿根廷養牛場將破產,成千上萬的阿根廷牧民將失去生活來源;只是好景不長,2028年、隨著大蕭條結束,共和國調整了貿易政策,向包括坦尚尼亞、印度尼西亞、埃及等10多個畜牧業大國開放了本國的肉製品市場;毫無疑問,阿根廷是最大的受害者,到2030年,與2026年相比,阿根廷出口到共和國的牛肉減少了55%,出口收入減少70%,因此有上千家養牛場破產,數以萬計的牧民丟掉工作。
看到這,裴承毅心裏已經瞭然有數了。
當然,看清局勢的人並不多。
雖然在大蕭條結束之後,隨著共和國的市場恢復活力,包括阿根廷在內的眾多高度依賴共和國市場的國家先後擺脫了大蕭條的影響,進入恢復性發展時期,但是在大蕭條結束之後,共和國也陸續降低了貿易門檻,並且通過各種方式擴大進出口規模。更重要的是,日本戰爭與印度戰爭讓共和國不得不加大出口,彌補戰爭造成的損失。毫無疑問,在與共和國的企業競爭www.hetubook•com•com時,阿根廷企業沒有多少優勢可言。如果需要應對的僅僅是共和國企業,還沒有什麼大不了的,畢竟在絕大部分領域,阿根廷企業與共和國企業並不是直接競爭關係。要命的是,隨著共和國降低貿易門檻,阿根廷企業必須與很多原本被擋在共和國市場之外的其他國家的企業競爭。
按照阿根廷現在的發展趨勢,如果不能在年內解決外匯缺口問題,就算共和國能夠伸出援助之手,也只救得了一時,阿根廷遲早得宣告國家破產。雖然破產不等於滅亡,但是對阿根廷當局來說,國家破產就等於政治死刑。不管是塞隆,還是那些在阿根廷的現代化建設中牟取了巨大利益的當權者,都不會輕易丟掉手裡的政治砝碼,更不會輕易承認失敗。為了利益,他們敢於做任何冒險。
因為過分依賴出口,而且主要是原料出口,所以在市場競爭體制得到恢復之後,阿根廷的企業不得不與其他國家、特別是那些渴望打入全球最大市場的第三世界國家的企業搞價格競爭。如果放在大蕭條之前,也就是2017年左右,阿根廷的企業不會敗得這麼慘,原因和年簡單,從2017年到2027年,雖然阿根廷人均收入的絕對值減少了20%左右,但是以全球人均收入為基準的相對值卻增加了300%,也就是說,大蕭條結束的時候,阿根廷已經沒有勞動力成本優勢了。
當然,在提供的資料中,劉曉賓強調了這一點。
天快亮的時候,裴承毅看完了最後一份資料。
毋庸置疑,所謂的「餡餅」就是馬島上的稀有金屬。
成不了地區性大國,阿根廷就得根據自身的情況尋找適合的發展方式。
到此,裴承毅也明白了元首為什麼要在這個時候鼓動阿根廷發動軍事行動。
根據軍情局提供的情報,到2036年底為止,阿根廷的外債總額為3200億美元,相當於當年國民生產總值的40%,為當年貿易結餘的1200%。要命的是,在這3200億美元的外債中,必須在1年之內償還的短期債務就有850億美元,而阿根廷當時只有400億美元的外匯儲備,按照最樂觀的估計,阿根廷在2037年的貿易順差只有300億美元,也就是說,如果沒有外來干預因素的影響,在2037年10月底之前,阿根廷將用掉最後一張外匯,然後宣告破產。雖然共和國已經在2037年初,倫敦會議之前做出承諾,將在必要的時候為阿根廷提供www•hetubook.com•com外匯援助,但是長此下去,肯定不是良策。
有了可以模仿的對象,阿根廷自然少走了很多彎路。
事實上,整個阿根廷都沒有別的選擇。
不管裴承毅想做什麼,都得首先養足精神。
與第三世界國家打價格戰,阿根廷的企業沒有任何勝算。
在提供給裴承毅的資料中,劉曉賓明確提到:10年國防現代化建設,在阿根廷國內培養出了一個影響力巨大的利益集團;雖然在大蕭條結束之後,阿根廷當局試圖調整國防現代化建設方針,但是在利益集團的干擾下,阿根廷當局的行動不但沒有成功,最終還以政府垮台、引發持續數年的政治動蕩收場;直到2033年,具有軍隊背景的塞隆在大選中獲勝,成為阿根廷的民選總統之後,阿根廷的政治動蕩才宣告結束。
大蕭條結束之後,阿根廷的經濟危機才真正到來。
轉眼一想,裴承毅覺得情況沒有劉曉賓說的那麼嚴重。
為了鼓勵出口,阿根廷政府不得不在各國紛紛撤除貿易扶持政策的時候,開始為國內企業提供巨額貿易補助。
仍然以牛肉行業為例:2030年、阿根廷政府為國內的牛肉業提供了500億比索的財政援助、並且替破產養牛場償還了大約700億比索的貸款,隨後6年,阿根廷政府每年為牛肉業提供300到600億比索的財政補助;如果以2036年的數據計算,相當於為出口的每頭肉牛提供了1800比索(約合450元人民幣)的貿易補貼,而出口到共和國的阿根廷肉牛的均價僅為12000比索(約和3000元人民幣),也就是說,阿根廷政府提供的貿易補貼,相當於15%的出口退稅。
事實也確實如此。
解決辦法不是沒有,只是很不現實,即天上突然掉下塊「餡餅」。
毫無疑問,塞隆的「政治立場」不是問題。
了解得越多,裴承毅心裏的壓力越大。
當然,劉曉賓也沒讓裴承毅完全失望。
當然,不管是誰,也不能否認一個民族的智慧。
從2017年到2026年的前10年,阿根廷的國防現代化建設沒有遇到多少麻煩。主要是在最初10年中,阿根廷的國防建設主要是在「補缺」,即彌補之前30多年國防建設中的漏洞與缺失,以培養人才為主要目的。在以先進武器裝備為代表的「硬體」方面,除了為建立一支現代化軍事力量進行必要的採購之外,並沒投入太多經費,因此軍費開支基本在阿根廷國家實力可以承受的範圍之內。
  • 字號
    A+
    A-
  • 間距
     
     
     
  • 模式
    白天
    夜間
    護眼
  • 背景
     
     
     
     
     
書簽