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相比于歷史上2014年那個鐵塔方案，顧莫傑被倒逼改良后的提案，其實要更先進些，主要就是多了一道「在施工環節引入民資分片投標承包」的改革，讓國家和人民可以省更多的錢。

下午，主要針對的是技術性和經營性瑕疵。

這名磚家委員的話音一落，立刻引起了不少竊竊私語。很多不是電信領域的委員，也紛紛低聲表態附和，圖個政治正確。

「你個不知天高地厚的！知不知道這次的事情得罪了多少人！」齊大一見顧莫傑，指著鼻子劈頭蓋臉就罵，「要不是我看你也是為了國家，誰花這麼大力氣保你！移動，聯通，電信，哪一個是你這種人隨便好惹的？生意做大了就了不起了、翅膀硬了？移動一萬多億人民幣的市值、一年5000億營收，你的公司能比？」

當年如果不是尼古拉二世耗三十年國力、耗到羅曼諾夫王朝都被列五馬克推翻，都要造西伯利亞大鐵路，如今誰敢擔保1000多萬平方公里的西伯利亞領土主權、依然屬於蘇聯、俄羅斯？

「我承認，我也不是完全沒有私心。站在我的位置，已經可以把中國的移動互聯網基建，當成自己家的一樣來用心了。」面對齊大的訓斥，顧莫傑說大實話地把這個想法拋了出來。

而且鐵塔公司成立不到一年，就被移動和聯通控訴：成立鐵塔之後，每幢鐵塔的施工單價，都比原先三大運營商自建的時候，提高了20％～25％！

3月9日，下午。

（有資源、有經濟利益的土地，美國人還是要的。這點馬克吐溫100多年前就說過：關於美墨戰爭，地底下有石油的土地，美國當然要去拯救那塊土地上的人民；地底下沒有石油的土地，就只能讓上面的人民多等幾百年了。）

之所以沒能立即推動，無非是利益集團沒有擺平，並不是沒有人想到這麼做，也並不是沒有人知道這麼做的好處。

我們可以想象，比如現在中移動造一座塔，報上來的預算是200萬。未來給鐵塔公司做，可能建造成本會變成250萬——因為他們更集中了。這個問題，你覺得怎麼解決？」

國資磚家輕咳一聲，問道：「好，那我們來討論一些經營層面的問題——前面的提案裏面，顧莫傑同志你也說了，如今的鐵塔建設浪費，是基於『三大運營商有壟斷地位』，未來成立鐵塔，在這個細分領域其實壟斷程度有可能更高。ｗww.ｈｅtｕbｏoｋ•com•ｃoｍ

「第二個問題，據我們所知，EVDO、WCDMA、TD-SCDMA三大制式的基站，目前的信號覆蓋範圍肯定是有強有弱的。如果強行讓三大運營商的基建單位合併到一個鐵塔建造商裏面，怎麼解決鐵塔建造方規劃、新建動機不足的問題？

顧莫傑冷笑：「我沒說全部開放，沒聽清么，我說的是開放『施工方』這個角色。勘測、選址、設計這些工作，當然還是新成立的鐵塔公司自己掌握，設計費和勘測費也是鐵塔公司賺。民資只是進入最後段的『你讓我蓋哪兒我就蓋、你讓我蓋多高我就蓋多高』的施工階段而已。」

「阿傑……齊大讓你晚上去一趟。」秘書葉敏茹把這個不知道好壞的消息，準點帶到了顧莫傑那裡。

分組委員會一致認為顧莫傑有權提這個案子。

可惜，國資那位磚家，終究是逼得顧莫傑不得不把底牌拿出來申訴自保。

中標的施工方只要中了一個包，直接獲得整個區縣或者地級市範圍內未來數年內全部新建鐵塔的建設權。這樣，不就把重複建設的內耗和浪費，在准入分片市場的時候就直接解決掉了么？」

這個漏子實在捅得太大，哪怕是手握數千億人民幣生意的大佬，也沒法扛過去。

至於其他歷史上2014年之後依然存在的鐵塔弊端，顧莫傑也不是神，不可能一步到位徹底解決掉。

「一會兒，你去紫氣閣隔壁那個小樓，我的警衛會帶你去的。今天你鬧騰的這件事情，具體還要管事兒的人協調。」

這個問題顧莫傑想都沒想，因為他的智庫早就為他準備好現成答案了：

一大票剛剛補充了彈藥的磚家，對顧莫傑的提案進行了狂轟濫炸。

顧莫傑一開始的提案，已經是盡量不觸及三大運營商背後的「關係戶包工頭」乃至運營商自有建設隊的利益了。

其實，要說完全沒有私心，也不盡然。顧莫傑的私心，或許就是讓中國建設3G移動互聯網的過程中，少花那麼幾個百分點的錢，少走彎路，加快那麼一年半載的網路升級速度。

打個比方，在這方面，鐵道部曾經是扛旗的大戶。

全國政協，新經濟界人士的分組會議。

那名技術磚家只能聳聳肩，目光給隔壁一個國資委的磚家使個眼色。

一個小時后，他出現在紫禁城。

一個下午的唇槍舌劍過去，3月9號的分組討論聽證，就和_圖_書算是結束了。

「我覺得，這個問題還是可以通過技術手段解決的，並非原則性問題。」顧莫傑審慎地組織著遣詞造句。話題聊到這兒，已經到了改革的深水區，不容開嘴炮說錯一句話。

這是有社會意義的，有政治意義的！

「這很好解決，確保總公司和各省的鐵塔公司，從董事長、總經理、監事長這些高層人員構成上，就首先做到每家運營商只能出一個人、正副職不得來自同一運營商。這樣就可以避免最初幾年出現小利益團體、內部派系。」

要是今天的討論會傳出去，別人一聽這個問題是他問出來的、引誘出了顧莫傑的後手、而最後這個提案又通過的話。不知道三大運營商背後如今處在壟斷地位的關係戶包工頭，會想怎麼樣殺了他呢。

磚家組挾凜然大義而來，頓時把整個小組的討論氛圍，向不利於顧莫傑的一面倒逼。

如果鐵塔蓋密了，單基站信號覆蓋效果最好的那家運營商說：『我不需要那麼密集的基站』，以至於鐵塔公司蓋了100個塔，結果移動只入駐了其中70座，那鐵塔公司多出來30座的冗餘設計豈不是虧本了？這時候，有獨立盈利核算壓力的鐵塔公司，還肯不肯單獨為電信和聯通蓋那個額外的30座？

「顧莫傑同志，請嚴肅一點！這裡是分組聽證。」

「比如，我的提案裏面並沒有要求所有鐵塔都強制要3家運營商都在上面造基站，鐵塔公司才會承接。需求運營商少的情況下，讓需求方加價就好了。我們應當設置一套『防止鐵塔公司拒絕接小單』的反制措施。

或許有很多民資媒體，攻擊鐵道部經營效率低下、建設長期虧本。但每次無論鐵道部多麼頹勢，總有一張護身符可以扛：

國資磚家頓時冷汗都下來了。

如果把鐵路統統交給民資建設，青藏這種必虧的鐵路，讓誰去造？

如果鐵塔公司不肯蓋那部分，單一基站覆蓋半徑低的運營商，豈不是要面臨臨界區信號弱的代價？你這不是在拿偏遠地區人民的手機信號質量作為賭注么？」

這個回答，也算是深思熟慮了。提問的那位工信部資深磚家又追問了幾個細節，最終也沒挑出什麼刺來。

還能不能愉快地塞錢拿工程玩耍了！

通訊領域，這個問題雖然沒有交通領域那麼明顯，但道理是一樣的——如果拿到全體大會上表決，一個「雖然可以省錢、但是必須以降低全國ｈttｐs://wｗw.hｅtｕbｏｏk.com•com網路覆蓋率為代價」的提案，是絕對不可能通過的。

「顧莫傑同志，關於你的提案，我們認為有以下幾點非常惡劣的風險，希望你澄清一下：首先，你說成立鐵塔的目的，是降低國家在3G乃至未來4G網路基礎設施建設過程中的重複建設和浪費，那麼，你怎麼保證新成立的公司不會偏幫目前三大運營商之中的任何一方呢？不出現不公平的打壓排擠呢？」

顧莫傑有備而來的思路，在磚家們看來，有些天馬行空。仔細一想，又是很有道理的。除了那些代表利益集團的反對以外，實在找不出什麼反駁的點。

顧莫傑靜靜地聽完，才擺出誠懇的表情：「對不起，我錯了，一開始我也沒打算一步到位。是被分組討論的磚家組逼問急了，就把一條不成熟的草案提了出來……」

顧莫傑雖然不知道歷史，卻不妨礙他提案。因為「防止運營商重複建設」的思想並不新穎，甚至可以說是在國內3G計劃剛提出時，就有憂國憂民的有識之士考慮過了。

關於動機方面的因素，以及「顧莫傑作為初音集團的老闆、是否適合和有權提移動通訊領域的提案」的正當性問題，上午的討論已經通過了。

國資磚家立刻就急了：「胡說！這種東西怎麼可以開放給民資！基站布局格局，涉及到國家機密和通訊安全，還涉及到……涉及到……」

我們可以想象，一旦鐵塔壟斷實現，鐵塔公司肯定不希望自己造出來的鐵塔只有一到兩家運營商的租金可以收。肯定傾向於造『三家都用得上』的鐵塔。

顧莫傑笑了：「你真想知道？」

當然，這一切的前提，是他的提案最終通過、並且促成這個改革落到實處。

他也知道，一個改革，要想推進下去，必須分步走，不能追求畢其功於一役。

步子邁大了，容易扯著蛋。

雖然，不是唯一的那一個——全國的互聯網從業大佬，二馬，李老闆，丁三石，劉強冬……都會是受益人。只不過他顧莫傑瓜分的這塊好處，是最大的。

為什麼要造青藏？還不是為了鞏固統治和統一！如果不造青藏鐵路，萬一將來國家還和阿三發生戰爭，如何保證不再發生62年時「無力保障後勤、無法乘勝追擊」的問題？

在中國，只要拋出一點點「某個領域交給國資經營、雖然會虧錢，但是可以有利於領土主權完整、甚至開疆拓土」，那錢的問題就要wｗw•hetuｂooｋ•ｃom.ｃｏm靠邊站了。

磚家們竊竊私語，各自發表意見，但沒見有人直接跳出來正面反駁。

這一點，看看英式經濟殖民文明和毛熊帝國幾百年的版圖成長就看得出來了。

要不是他看顧莫傑這個提案並沒有私心，純粹是憂國憂民，才懶得理這個破事。

明天還有一天的閉門討論和小組表決。再過一天，如果這玩意兒在組內通過了，就要到全體會議上最終表決。

歷史上的鐵塔公司2014年才成立，顧莫傑根本不知道這回事兒。

能夠讓一個國家在一個細分領域，提前四五年改良政策、省掉3G時代重複建設浪費的一兩千億資金、少走點彎路，已經是他的極限。

在不祭出「民資進入施工段」這個大殺器時，顧莫傑已經有把握讓全中國的3G網路基礎設施成本降低6％～8％。「民資優先進入」再拿出來后，甚至有可能逼近9％～10％。

畢竟，他今年已經是中國第一大互聯網大佬了。移動互聯網基建加速，他是最大的受益人。

這個問題真的很要命，因為經常會被上升到「某些領域完全交給市場、只講經濟效益、不講社會效益，那就會有損於社會注意祖國制度優越性」的政治高度上來。

中國式的領土慾望，美國人是無法理解的。美國人在這方面的慾望強度只要有中國人的一半，波多黎各和多米尼加早就是美國本土了。

看起來，這個回答並沒有太多漏洞。

……

「好的，我一定準時。」顧莫傑麻木地答應，心中泛起一股無力感。

一散會，顧莫傑就被各方壓力包圍。

齊大恨鐵不成鋼地訓斥了顧莫傑一頓。

……

如今對他態度還算中立的中移動，以及目前對初音友好的中電信，都通過各種渠道給他放話了，讓他慎重一些，不要做出無謂的得罪行徑。顧莫傑也少不得各方斡旋解釋，盡量能安撫住一家先安撫住一家；能夠透口風的利益交換趨勢，也只能點到即止先提兩句。

齊大說著，隨後打了個內線電話。掛掉電話之後，就回頭對顧莫傑交代了幾句。

任何時候都「統一戰線」、「聯合大多數、打擊一小撮」才是取勝的政治智慧。絕不應該一次性同時得罪兩撥既得利益者。

連太祖都知道，要解決校長，哪怕日本戰俘也得充分利用起來。這叫統一戰線的鬥爭策略，並不是無原則。

如果一千多年前不是隋煬帝耗8年國力，耗到隋朝滅亡都要修大運河，誰敢保https://www.hetubook.com.com證中國此後千年不回到南北朝划江而治的局面？

東方民族，乃至毛熊，對領土和主權有西方人遠遠無法想象的渴望。英美式文明，是那種領土主權送了也不一定要，只拿有經濟利益的土地。

最後，運營商網路覆蓋率並不一定全部靠基站解決，某些臨界差距不明顯的地方，還可以讓信號弱的運營商多架信號補償裝置。總之，我覺得這些都是可以通過市場化調節的手段來解決的，不屬於路線原則問題。」

「把中國的互聯網建設、當成你家的來促進？」以齊大的見識，也被顧莫傑的狂妄驚得目瞪口呆。「真是初生牛犢。罷了，今天就拉你一把，看你能不能擺平他們了。」

「多謝您幫我牽線。以後我一定說話小心，絕對不會再衝動了。」顧莫傑恭恭敬敬地鞠了個躬，然後跟著警衛走了。

「都說了，首先，規劃權還是交給鐵塔公司。其次，我們可以用點商務上的措施么，比如施工方競標時按照區塊打包競標，以區縣或者市為單位發包。

「好，只要一會兒面對媒體，你承認這個問題是你問出來的，我無所謂啊。你幫我拉仇恨，我高興還來不及呢。」顧莫傑不給對方再次指責他態度的機會，輕描淡寫地侃侃而談，「其實解決這個問題很簡單——我們只要把鐵塔公司下面的具體施工單位，開放轉包給民資公司就行了。就像房地產市場里，開發商和總包承建方、和具體施工方，完全可以是不同的單位么。把施工方的角色允許民資准入，報出來的造價肯定比現在砍一半都不止……」

技術上，貌似沒什麼大的漏洞。

很明顯，那個漲價就是為了平衡各方利益、打一棒槌后還個甜棗。分割走三大運營商一部分權力，自然要給他們送進鐵塔的關係戶一點好處作為補償，然後再通過利益鏈輸送出來。

「那是全國政協開會！那上面，是你能隨便說話的？每一句話，一說出來就寫進會議紀要了，收都收不回來的，以後給我小心點兒。年輕人吶……還是圖樣！圖森破！」

唯一要加強的，是對防止民企包工頭偷工減料的監督管理。

帽子扣得很大。

這是斷了所有鐵塔關係戶包工頭生意的事情吶！

「這個……那個……你剛才還說，要統一到一家鐵塔公司下面，防止重複建設。現在又允許那麼多民資進來競爭，豈不是又會惡性競爭、促成隨便多蓋、導致重複建設！」

最終，晚飯的時候，事情鬧到了最上面。