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潛規則:中國歷史上的進退遊戲

作者:吳思
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後記 中國通史的一種讀法 四、改革開放

後記 中國通史的一種讀法

四、改革開放

當毛澤東緊閉國門試驗一個理想的社會制度之時,人類社會正在各種群體的生存競爭中自發地開闢自己的演進道路。資本主義將人類社會拉入了一個新型的競爭環境,所爭的是如何以更低的成本更充分地滿足人們的需要,這是對人的理解和尊重的競爭,也是降低交易成本和生產成本的競爭。競爭中的優勝者,在世界上擁有遠大於其人口規模和領土面積的影響力,而競爭的失敗者,則日益淪為無足輕重的邊緣國家。
不能營造一個交易成本較低的制度環境,就要創造一個勞動力或其他生產要素更加便宜的環境。這就意味著降低土地價格,降低對勞動和環境的保護,以全社會甚至子孫後代的利益補償高成本的制度環境,以維持對資本的吸引力,維持經濟增長和政權穩定。
毛澤東身後的中國,與歷代帝國一樣,孕育著決定命運的三大趨勢。在與國外列強的關係方面,中國的相對實力越來越弱;在人與自然的關係方面,https://www.hetubook•com•com人口過剩的壓力越來越大;在國內關係方面,幹部集團的規模日益膨脹,各個社會集團的權利邊界受到嚴重壓縮,反彈的力量越積越強。鄧小平順應國內外各方面的壓力,開啟了改革開放的洩洪閘。這是中國的體制調整自我以適應內外環境的又一次努力。
(全書完)

(二)前所未有的新格局

四項基本原則約束下的改革開放,在推動中國經濟高速發展的同時也造就了一個新格局,一個帝國從未見過的、與歐洲的憲政誕生即資本控制暴力初期近似的政治經濟格局。
目前,私營金業佔國內生產總值的百分之三十三,如果包括私人擁有的農業企業,這一此例就會達到百分之五十一,再加上集體所有制企業的貢獻,整個非國有部門對中國國內生產總值的貢獻率可達約百分之六十二。由澳大利亞政府國際發展暑資助國際金融公司開展的這項研究發現,中國的私營部門在發展中克服了許多困難,自一九八○年以來,其產值以平均每年百分之七十一的速度增長,非公部門的就業率平均每年增長百分之四十一。
假如公開和私下的交易都不成功,他們可以退出交易,這意味著資本抽逃,其結果便是稅收減少,和_圖_書失業增加,社會動盪。中國人口規模的增長要求每年維持相當高的經濟增長率,勞動市場上的所有新來者,急需就業機會的工人,渴望進城就業的農民,已經成為投資者的同盟軍。

(一)壓力下的開放

相對封閉而言,向世界開放同樣蘊藏了巨大的利益。中國短缺的資金、技術、設備、知識和市場,都可以在開放中獲得至關重要的補充。開放政策一方面將國外產品和企業引進了中國,一方面將中國的企業推向了世界市場。中國經濟在優勝劣汰的競爭環境中,踏上了分工和進化的良性軌道,並且逐步熟悉並接受了世界通行的有利於降低交易成本的規則體系。
相對人民公社制度,傳統的自耕農制度中蘊藏了巨大的利益。家庭聯產承包責任制是對農民追求這種利益的壓力的讓步,在扣留土地所有權的條件下,農民的生產積極性仍然大幅度提高,政府的行政管理成本不增反降,農產品短缺問題迅速得到解決m•hetubook•com•com
總之,千年帝國安身立命的小農經濟基礎,已經被中國共產黨領導下的工業化成就破壞了;千年帝國生存的閉塞環境,已經被西方文明帶來的競爭破壞了;帝國體制解決自身利益分配失衡和人口問題的希望,已經被數十次徒勞的王朝循環破壞了。面對這些無法挽回的破壞,即使純粹出於自身利益,舊體制合乎邏輯的最佳選擇也是自我改革,為福利生產集團創造一個可控制因而可靠可信的、低成本的、高效的政治法律環境,挽救社會母體於危難之中。不過,這個選擇恰恰意味著千年帝國的自我終結。在這個意義上,黨國是帝國的最高階段,黨國是帝國的掘墓人。
這個格局的基本特徵,就是作為歷代帝國財政基礎的小農經濟退居三線,作為國家財政基礎的國營工商業正在退居二線,而民營工商業和非國有資本控制之下的市場經濟企業正在成為國民經濟和稅收財政的主要支柱https://www•hetubook•com.com
在各個社會集團調整權利邊界的同時,帝國時代官吏集團的老症狀也表現得日漸鮮明。一套架空正式規定的潛規則體系逐漸擴張和強化,利用權力從各方面擠搾的油水,吸引並滋養了一個規模日益擴張的集團。
國有企業做出了頑強努力,但是屢戰屢敗。國有企業吃完了財政吃銀行,吃完了銀行吃股民,已經將數以萬億計的銀行存款變成了呆帳壞帳,正在將數以百億計的股民資金變成垃和*圖*書圾股。
相對計劃經濟和國營工商業制度,傳統的民間市場和私營工商業制度也蘊藏了巨大的利益。政府無力在國營工商業體系內安排城市剩餘勞動力就業,無力吸納農村的剩餘勞動力,無力解決流通渠道不暢和供應短缺問題,因而積累了越來越大的社會不滿。政府不得不容忍民間商販和城鄉貿易市場,不得不容忍個體戶、私營企業和鄉鎮企業的存在和發展。結果,在政府獲得巨額稅收的好處的同時,數以億計的勞動力在國營工商業體系之外獲得了就業機會,一個在規模、產值和利潤方面全面超越國營的民營工商業體系與市場一起迅速壯大,各類商品由普遍短缺轉為全面過剩。
與上述趨勢相反,民營資本正在中國社會發揮越來越重要的作用,他們在吸納過剩人口、交納各種稅費、增強國力和推進中國經濟高速發展等方面越來越舉足輕重。而且,民營企業集團與帝國依存了兩千多年的小農大不相同,他們交易頻繁,競爭激烈,交易費用的任何微小變化都會引起他們的敏銳反應,影響他們的競爭能力。他們對生存和發展條件的要求更加苛刻,同時又見多識廣,善於比較。他們有願望也有能力進行權錢交易,像他們的西方前輩那樣為自己購買適宜的公共產品及其產生機制。如果不能在公開交易中合法地買到,他們就會在私下交易中購買。事實上,局部性的私下交易已經大量存在。
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