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三月二十八日，黑島召集他的參謀們開始認真研究中途島作戰方案。但不久，他們就遇到了一個需要解決的手續問題。聯合艦隊是帝國海軍的三大部分之一，另外兩個是海軍省和海軍軍令部。三者的職責大體上分別為作戰、內務管理和計劃。制定作戰計劃是軍令部計劃課的專門職責。該課課長由富岡定俊海軍大佐擔任，他聰明，頭腦冷靜，手下全是年輕有為的軍官。

「雖然這次空襲對日本是第一次；但這類事件還會經常發生，全體國民必須有所準備。據信，以後的空襲會更猛烈，規模會更大。全體國民必須抱定更堅定的決心，冷靜而充滿信心地對付之。」

「日本空防的成功可以從下面的事實看出來：只有約十架敵機在中午時突破了日本警戒線——一艘美航空母艦可以起飛近百架飛機，但僅有十架突入我幾乎密不透風的空防，這真是少有的記錄。

如果說山本還需要什麼來證實堅持攻打中途島的意見的話，那麼一九四二年四月十八日他就找到了證據。那天美國詹姆斯．杜利特爾陸軍中校率十六架Ｂ─２５轟炸機飛襲了東京、橫濱和其它一些日本城市。日本海軍當局早就估計到了這種可能性。宇垣在一九四一年十二月二十六日就在日記中寫道，「幾乎可以肯定，美國重整部隊後會來報復的——必須保護東京使其不受空襲，這是必須牢記的最重要的事情。」

這位四十三歲英俊、聰明的飛行員並不是無事驚慌的人。他原在霞浦——日本的彭薩科拉任主任參謀的要職。一九四一年戰爭爆發前一個月：山本需要他在海軍航空方面出色的經驗和迅速、準確的專業判斷能力，把他調到身邊當參謀。三和不僅是個訓練有素的飛行員，而且在過去近二十年裡曾在日本海軍航空部隊的各個部門任過職，研究過並熟諳空中戰術和戰略。他畢業於東京海軍參謀學院，因此，將來很有可能晉陞為將官。

一位對珊瑚海海戰進行分析的美國專家把杜利特爾空襲東京所產生的意外結果列為一條經驗教訓：

然而，四月二十一日，史汀生部長召見參謀長喬治．Ｃ．馬歇爾將軍和陸軍航空兵司令Ｈ．Ｈ．阿諾德將軍，跟他們「認真地商談了——有關日軍攻打西海岸的可能性——」他在日記中作了說明：

首席參謀黑島飯量、酒量都大得驚人，看起來仍然像埃爾．格列柯筆下大齋期的修道士。黑島這個人與眾不同，在這樣一個厭惡、懷疑不隨大流者的國度和時代，他簡直是一個怪人。他頭皮緊繃，腦子雖有些古怪曲折，但卻十分好使。山本對他甚是器重。

會上，山口極力主張應將聯合艦隊組建成以航空母艦為核心的三支龐大的機動部隊。這與淵田的思想是一致的，他倆都認為日本有綽綽有餘的戰艦、巡洋艦、驅逐艦等支援艦隻用於掩護部隊，有足夠的航空母艦把兩支龐大的機群運送到海上，而且，按預定計劃，到年底還會有足夠的新的航空母艦可用來組成第三支機動部隊。空軍認為聯合艦隊司令部同意了他們的建議，但是時間一天天地過去了，卻總不見建議被實施。https://www.hetubook.com.com

「根據在南昌抓獲的俘虜的供詞，美機似乎是從航空母艦上起飛的。如果真是這樣，這一行動即便是敵人幹的，也應該被看成是件好事。要壓制敵方這類企圖，就必須在夏威夷登陸，捨此別無他法。這樣，登上中途島就成了先決條件。這正是聯合艦隊極力主張中途島作戰的原因所在。」

同一天，即四月二十九日，尼米茲向美國艦隊總司令歐內斯特．Ｊ．金海軍上將發了一份電報。要是山本看了，真不知他在會上對那些忠心耿耿而又有點沾沾自喜的部下會說些什麼。尼米茲的電報說：

「中途島防禦問題——我認為該島目前能抵禦中等規模的進攻，但對付大規模的進攻則需艦隊支援。我擬於五月二日上午視察該島。我將充分考慮可行的加強及支援該島的措施。」

要在這場辯論中取勝絕不是輕而易舉的事。聯合艦隊的代表遭到了各級不同程度的反對。富岡的頂頭上司軍令部第一部部長福留繁海軍中將不喜歡中途島戰役計劃，但沒有表示堅決反對。而富岡本人非常反對。他說，中途島難以補給供應，而且會經常受到美遠程飛機的襲擊。這塊環礁對日本沒有戰略價值。此外，富岡還提出美國是否會覺得不值得派艦隊來冒險。

南雲及其幕僚們對杜利特爾空襲東京的消息並不感到十分意外。當時，南雲率領「赤城號」從印度洋回國，正駛至台灣與菲律賓群島中間。他們已經預見到美國人遲早要進行這種行動，但估計襲擊將來自航空母艦上的海軍飛機，而且這艘航空母艦得駛到距日本本土三百海里處才行。然而，杜利特爾使用的是陸軍轟炸機，是從距日本本土約七百海里外起飛的。這樣就打亂了日本的防禦計劃，因為，儘管守方已經接到了關於發現美特混艦隊的報告，但他們估計敵機次日才會出現。三和寫道，「因此，當東京來電話說東京和橫濱地區被炸，我們根本不相信。」

「皇室絕對安全——

這種極其客觀而現實的態度持續時間不長。沒多久，陸軍就宣佈它擊落了九架敵機。三和在日記中說，「事實上一架敵機也沒有打下來。我真不明白陸軍虛報戰績目的何在？」「目的」很清楚，因為報界不久就開始遮掩空襲事件。四月二十七日，星期三，政府的英文報紙《日本時報和廣告報》評論說：

軍令部要求修改這一作戰計劃，聯合艦隊表示同意。山本原計劃集中全部兵力攻打中途島，而軍令部的意見是同時也對阿留申群島實施攻擊。攻打阿留申群島不僅是一次牽制性行動——渡邊很喜歡兵分兩路的方法，而且也是海軍對建立「大東亞共榮圈」的一個貢獻。東京方面的計劃者們已經意識到阿留申群島一帶常有惡劣天氣，難以成為有效的基地；但是該地區可以成為經過中途島不遠處並一直延伸到新幾內亞和澳大利亞之間的托里斯海峽這一弧形保護圈的錨地。此外，日軍控制阿留申群島後，即使俄國參加對日作戰，美國也無法在荷蘭港與符拉迪沃斯托克之間實施穿梭轟炸。m•hetuｂoｏｋ•cｏｍ.coｍ

不僅如此，來空襲的美機飛得比預料的低得多，從日本陸軍戰鬥機眼皮底下溜了過去。淵田及其飛行員們認為美這次空襲戰略實在高超。當瞭解到空襲飛機是單程飛行時，他們對這些人表示了由衷的欽佩。

早在一九四二年二月八日，聯合艦隊作戰參謀三和義勇海軍中佐就預料到「敵空襲東京」的可能性。但認為這並不是個「大問題」。不過，畢竟「——東京是我們的首都，是我們神聖國土的中心。因此，從這個意義上說，無論如何不允許此類事情發生。」

兩位代表說中途島可以作為進攻夏威夷群島的中途站。但富岡及其航空方面的專家三代辰吉海軍中佐根本不聽。他們說，日本沒有這種大規模行動所需的部隊和艦隻，即使有，中途島這區區彈丸之地也難以容下。

四月二～五日，在一系列會議上，他們兩人或一塊兒或單獨地起勁而雄辯地闡述了山本的看法。他們說，首先，斐濟和薩摩亞距離美國本土太遠，即使失守，激起的輿論反應也不大可能強到足以誘出美太平洋艦隊。其次，日本製造的軍艦的快速度是以犧牲續航距離為代價的，到那麼遠的地方去作戰不大現實。第三，美國的海軍航空兵實力仍很強大。

渡邊是聯合艦隊參謀班子裡黑島最好的朋友，他也深得山本的寵愛。他高高的個子，瘦骨嶙峋，長方臉，牙齒大而潔白，笑起來十分溫和。渡邊是個出色的計劃參謀，同時又心地善良，單純樸實。

然而，沒過多久，第一航空艦隊的幕僚們就明白了：邀他們來是聽取指示而不是發表意見的。正如草鹿所說，「事實上，這一計劃聯合艦隊司令部早已確定，我們只好全盤接受。」但是，思想一向公正不偏的草鹿承認，山本根本不必這麼硬逼他們。他在日記中坦率地寫道，「由於在第一階段輕易取勝，我們日本人瞧不起美國人的力量，感到自己很了不起。也就是說，我們以為，即使他們會出來跟我們打，我們也能輕而易舉地消滅他們。」南雲雖然同意草鹿的想法，可他一點也不懷疑他的艦隊能夠勝利完成山本交給的任何任務。和_圖_書

三代是最強烈反對中途島計劃的。他主張攻打新喀里多尼亞，以切斷同盟國的交通線，迫敵於靠近日本基地而遠離美國的海區進行決戰。作為富岡計劃課裡唯一的飛行員，他從技術角度擺出了種種反對中途島計劃的理由：山本想在那裡建立的空中巡邏不可能覆蓋中途島至阿留申群島的整個區域，情況緊急時。雖能飛出七百五十海里，但五百海里更實際些。即便是飛出六百海里，飛機也只能在這個限度內停留很短時間。這種情況，再碰上惡劣的氣候，就意味著美艦可能會躲過我方偵察。他說，「建立這種巡邏基地簡直是胡來」。他指出，這一方案在紙上看起來挺好，但這樣的基地很難防守，極易受到敵潛艇炮火和Ｂ─１７轟炸機的攻擊。

南雲的聰明能幹的航空參謀源田實海軍中佐把這次新的行動看作是完成珍珠港襲擊未竟之事的一個機會。他說，「我贊成這項計劃，因為我希望通過中途島之戰，我們能有機會迫使美主力與我決戰。」當聽到聯合艦隊計劃以後還要攻佔夏威夷時，他認為作為第一步攻打中途島環礁是很重要的，不過他更希望把中途島「行動」作為艦隊行動，而不是登陸作戰。

「在現代戰爭中，不可能絕對排除敵方空襲的可能性，這是人所共知的常識。敵方星期六對京濱地區和其他地區的空襲只是表明不可避免的事確實發生了，在大東亞戰爭中，日本正在與有著強大空中力量的可怕的對手較量，因此，我們對這類事件是有充分準備的——」

「整個這次行動突出了一條戰略原則：空襲可以造成比原先期望的大得多的戰略效果。這次空襲規模太小，未能給對方造成物質上的重大創傷；但是，由於對方擔心再受襲擊，所以它的政治影響是巨大的，而且看來已經使日本改變了它在其他戰區的作戰時間表。顯然，——日本實施包括攻佔中途島在內的總的戰略計劃的決心已堅定不移。」

陸軍部長史汀生發現，「觀察他們（日本人）在這種情況下的舉動很有趣。他們並沒有很好地自我克制」。他原來對「總統喜歡的這個計劃」還「有些懷疑」，擔心這次空襲「對日本造成不了大的傷害，反而會導致他們激烈的報復」。現在他承認這次行動在心理上產生的效果「很好——」

「——這次空襲最確鑿地證明美國現在是處於多麼絕望的境地——這次空襲純粹是為了討好國內公眾，堵他們的嘴巴，平息他們的批評——」

雖然杜利特爾的空襲實際戰果甚微，但正如黑島所說，它「使日本打了個冷顫」。日本報紙《東京日日新聞》為此發表了一篇調子冷靜的社論：

「——我深感有這種危險：我們最近轟炸東京、橫濱，　日本人已大大地丟了臉，他們一定會動用航空母艦進行反攻。但是西海岸兵力仍然嚴重不足，而且麻煩的是我們還很難派出轟炸機去支援他們。」

三代十分傷心，「掉了眼淚」。福留繁開導他，要他「降低」反對的調子，指示他研究聯合艦隊的計劃並對就該計劃須作出的兵力調整提出建議。黑島和渡邊搖起了橄欖枝，許下諾言說，聯合艦隊在中途島得手後一定去對付斐濟和薩摩亞——有誰能懷疑日本會打贏中途島這一仗呢？誰能懷疑聯合艦隊的威力，特別是南雲的航空母艦部隊就在那一天——四月五日重創了停泊在錫蘭科倫坡港內的敵貨船隊後又擊沉了英巡洋艦「多塞特郡號」和「康沃爾號」？ｈetuboｏk.ｃom•cｏｍ

這樣，有那麼一段時間，雙方皆大歡喜。對聯合艦隊來說，攻打中途島計劃得到了軍令部的批准，而軍令部也得到了聯合艦隊把攻打阿留申群島納入該計劃的保證。最感到高興的也許要數南雲部隊了。四月九日，它對英國在錫蘭亭可馬里的基地內的飛機和設施進行了轟炸，那天晚些時候又擊沉了英國航空母艦「赫爾默斯號」及其護航驅逐艦「吸血鬼號」。

雖然這服鎮靜劑挺甜，但仍有許多日本人因為看到海軍竟然讓美國人的軍艦開到離神聖的本土海岸這麼近的地方而有所醒悟。山本本人收到的信件中雖然有的仍是他聽慣了的頌揚之詞，但也確有不少是對他興師問罪的。這次空襲敲了一下山本的傲氣。他對天皇和皇族的安全憂心忡忡，進攻的勁頭也小了下來，此後再也沒有完全恢復。現在，他比以往任何時候都更加堅持要在阿留申群島和中途島之間建立警戒線。三和在四月二十日的日記中概括地歸納了山本的推論：

從地理上說，南雲的航空母艦部隊追擊杜利特爾的航空母艦部隊是不可行的，於是日本航空母艦駛回本土，準備進行休整、修理、訓練。四月二十二日抵達日本後，南雲和參謀們沒有耽擱，很快就上了「大和號」。在旗艦的參謀室裡，他們第一次聽到了擬議中的中途島作戰計劃。總的說來，航空母艦上的人們贊成這一計劃，尤其是恃強逞能的第二航空母艦戰隊司令山口多聞海軍少將。他一直想大打一場，渴望把美國的艦隊清除出太平洋。

四月二十八日，山本在「大和號」上召開會議，探討戰爭第一階段的經驗教訓。三和譏誚說，「——研究至今仍是場場勝利的戰爭，這樣的會議令人愉快，可是並沒有開出多大結果來。」和圖書

不僅如此，原先拒絕參加中途島作戰的陸軍在杜利特爾空襲東京後，也堅決要求參加。

最後，渡邊打電話向聯合艦隊司令部作了報告。渡邊返回富岡的辦公室後，把司令部的答覆告訴了與會者：山本已經聲明，「如果他的計劃不被採納，他可能辭職」。考慮到山本的地位和威望，軍令部只好十分勉強地撤銷了反對意見。討論珍珠港作戰計劃時的情況重演了——山本僭取了本不屬於他的職責，並以如不如願就辭職相威脅，於是軍令部只好屈從了他那客客氣氣的訛詐。

「這件事本身已經證明是一件不引人注意的小事，大多數東京市民都沒有意識到這次空襲警報與平時防空演習警報有什麼不同——

源田注意到南雲的態度「並不十分明確」。他的多數同事對這一步沒有什麼反應。當源田聽說有人想在阿留申群島與中途島之間建立一道屏障保護本土時，他覺得這是種「幼稚的做法」。按南雲的參謀長草鹿龍之介海軍少將的說法，第一航空艦隊的大多數參謀「反對此項計劃，他們向聯合艦隊司令部激烈地提出了反對意見」，草鹿自己就帶頭反對：

這時，軍令部設想美國反擊日本可能採用的進攻路線有三條：阿留申群島、馬紹爾群島和澳大利亞。軍令部認為最後一條路線對日威脅最大。因此，富岡的計劃課贊成攻擊薩摩亞和斐濟群島，相信此舉可誘出美國艦隊來保護它與澳大利亞之間的交通線。但是，山本不同意這種設想，派出兩名代表前往東京與富岡及其參謀們爭個明白。

凡是瞭解山本的人都會估計到他的特使一定是黑島和渡邊。他們兩人對山本極端忠誠，都願拚死實現山本的每一項計劃。

「我反對這個計劃，理由是：儘管自珍珠港作戰以來，機動部隊在各戰區戰果輝煌，但是它，特別是它的飛行員們已精疲力竭，艦隻和設備也都需要維修。我的意見是將這些飛行員調到岸上空軍基地去，為下次作戰訓練新的飛行員，同時，應換上新飛行員，修繕艦隻，充實武器彈藥。這樣，擁有新練就和補充的空軍的機動部隊就有能力投入下次戰鬥。再說，進攻中途島是否明智我很懷疑。」

山本對這種普遍進行自吹自擂的氣氛有些惱火。四月二十九日十八時，他在會議結束時作了簡短的講話，警告說，「如果不根據長遠計劃進行更多的作戰準備並在作戰中作出更大努力，最後勝利是很難取得的。」他強調指出：「如果陶醉於過去的一系列戰鬥勝利，並認為今後我們一定也會戰無不勝，這種思想就像疾病纏身，是有害的。」