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然而，連這樣的建造計劃無論是在每月的交貨數量還是在建造時間方面也都是難以實現的。為了能在潛艇戰中迅速投入強大的兵力，當然建造時間越短越好。海軍總司令部各有關部門和潛艇部隊領導不得不反覆強調時間問題的重要性：

我在法國西部海岸的指揮所裡關注著國內的情況，因為我非常重視對未來潛艇戰具有決定意義的問題，那就是迅速而大量地建造新潛艇。在第五章中已經指出，這項任務由海軍總司令部新成立的潛艇局來執行。潛艇局在潛艇建造方面應重視潛艇部隊司令提出的要求。

一九三九年九月，海軍總司令就艦艇建造一事命令如下：撤消戰前制訂的艦艇建造計劃；新的艦艇建造計劃包括下述幾個緊急項目：

潛艇部隊司令的另一個面孔要向著國內，因為人們渴望得到的潛艇在國內建造，新潛艇艇員的訓練和新服役潛艇的試航也在國內進行。

在訓練中，我們對潛艇盡量進行類似實戰的下潛訓練。該訓練科目由前機電長漢斯．米勒上尉負責，他在這方面具有特殊的才能和豐富的經驗。此外，還對潛艇進行各種干擾試驗，如深水炸彈和航空炸彈的攻擊，直到主機和升降舵在水下航行中完全失去作用為止。因此，新艇員都能滿懷信心地參加他們的第一次戰鬥航行，因為他們即將遇到的戰場情況和危險情況已在本土的訓練中預先演練過。對於這些情況他們從思想上和實踐上都已有了準備。

「……

按照這個新的計劃，每月要建成二十九艘潛艇。每艘潛艇從定貨到交貨的時間規定在一年七個月到二年半之間（海軍總司令部海軍設計局一處（ＺＢ）一九三九年十二月八日第一八七零號機密文件）。這個期限未免太長了。按一般經驗，一艘潛艇在交付前線使用之前還要經過三四個月的訓練和試航。因此，在一九四一年下半年前，即在開戰後近兩年的時間裡，我就不可能指望得到更多的供前線作戰用的潛艇了。

二、繼續建造五艘大型軍艦，即「俾斯麥」號和「蒂爾皮茨」號戰列艦、「歐根親王」號和「賽德利茨」號巡洋艦以及「策佩林」號航空母艦；

一、按潛艇部隊司令在建議中提出的型號建造新型潛艇；

在一九四〇年上半年，每月新潛艇的實際交貨量只有二艘，下半年提高到六艘。一九四一年上半年每月只有十三艘，而不是原計劃的二十九艘或二十五艘，下半年才上升到平均每月二十艘。

儘管海軍為了獲得更大的工和*圖*書業生產能力而再三努力，但帝國元帥戈林和國防軍統帥部參謀長始終沒有應允。例如，海軍用於生產軍備的鋼只佔全國鋼產量的五％還不到。而海軍提出的增加用於建造潛艇的鋼材分配額的要求卻一直得不到滿足。

那時德國海軍沒有花大力氣去組建一支強大的潛艇艦隊，以發揮它們在戰爭中的重要作用。戰時我們在軍備方面所犯的這一錯誤使英國人大得其利，他們對此也感到迷惑不解。

一九三九年九月十七日，我派弗里德堡乘坐我的指揮艦「埃爾溫．瓦斯納」號從威廉港（那時我的潛艇部隊指揮所就在該港附近）前往波羅的海。陪同前往的有我的參謀部中主管組織、技術和武器技術工作的負責人，其中有與我共事多年的親密的同事機電長特德森海軍中校。弗里德堡的任務是在波羅的海對新服役的潛艇和艇員進行訓練，以及處理各種人員、技術和武器技術方面的問題。前線各潛艇支隊有關這方面的問題也由他負責解決。

我曾親自對國家領導人和國防軍統帥部參謀長提過我對建造潛艇的要求。希特勒對我的要求沒有表態。

「七、以這些數量的潛艇為基礎，我相信潛艇部隊定能取得決定性的戰果。」（潛艇部隊司令一九三九年九月二十八日戰爭日誌）。

年青的潛艇人員，不論其軍銜級別如何，都要到弗里德堡的各潛艇教導總隊裡學習理論，然後到各總隊附屬的潛艇教練支隊進行實際訓練。未來的艇長要學習魚雷射擊課程，而對技術軍官則按照對潛艇機電長的要求進行全面系統的培訓。在軍官訓練結束後，已服役的那些潛艇還得進行一次徹底的試驗性訓練。在實際訓練中，都是以狼群戰術打擊假設的盡可能近似真實的有強大兵力護航的敵運輸隊，作為訓練的高潮而結束的。

一九四〇年六月，海軍總司令部不得不規定，原來暫時將每月潛艇建造數削減到二十五艘的計劃將長期有效。

當弗里德堡同組織和技術方面的專業人員離別之際，正是我的作戰參謀部與戈特領導的作戰處合併之時。當時，首席海軍總參勤務軍官戈特海軍少校任作戰處處長，他後來晉陞為海軍少將。這個組織也經受了戰爭的考驗，一直保持到戰爭結束。

由此可見，潛艇的作戰指揮和訓練始終應該在統一的領導下實施。

潛艇部隊司令應具有哲那斯（羅馬神話中的兩面神）式的頭腦。他既要看到大西洋的情況又要看到本國的情況。其中一個面孔要https://m.hetubook.com.com向著在遠海活動的潛艇。他和他的作戰參謀部在考慮問題和制訂計劃時，必須考慮到前線潛艇部隊的戰鬥行動、所面臨的威脅和艱苦的生活條件。必須隨時傳遞潛艇部隊的報告、潛艇部隊指揮機關的命令和指示。他與艇員們共享勝利的喜悅，共嘗失敗的苦果，為他們的命運而牽腸掛肚。當他在很長一段時間因得不到某艘潛艇的音訊而萬分焦急時，如果突然得到了這艘潛艇的音訊，他立即會產生如釋重負的感覺。一艘潛艇返航時，只有當他順利地通過了敵潛艇潛伏區和佈有水雷的近岸航道，終於平安地返回基地之後，潛艇部隊司令才能放心。潛艇的每一次損失都是對潛艇部隊領導一個沉重的打擊。這種情緒往往要經過一段時間後才能消除，然後重新振作精神，鼓起勇氣再幹。

弗里德堡是一個聰明而精力充沛的軍官，他具有非同一般的組織能力。在他的海軍生涯中經常被選派到重要崗位上任職。儘管他的軍齡和年齡對適應潛艇生活都偏高，但我還是先讓他當艇長，然後再到我的參謀部工作。與每一個來自水面艦艇部隊的軍官一樣，在他全身心地投入工作之前，他需要用較長時間來適應潛艇部隊的另一種生活。他曾對我說過，他參加了一九三八至一九三九年冬季舉行的那次軍事演習，當時我們在遼闊的大西洋採用了狼群戰術，因此他終於相信了德國潛艇的重要作用。直至他一九四五年五月逝世，他一直是我忠實的戰友和部屬，用他自己的話說是潛艇部隊的忠實「奴僕」。弗里德堡及其參謀部立下了卓著的功勳。

ｂ、限制輕型艦艇的建造；指前面提到的用於襲擊近岸海域航線的小型作戰艦艇和快艇。

一九四五年七月我被囚在蒙多夫監獄時，一位英國海軍軍官給我一張英國海軍部關於第二次世界大戰戰況徵詢意見表。開頭兩個問題是：

二、鑒於戈林元帥擁有統轄各方面的廣泛權力，領袖兼國防軍最高司令認為，無需再為實施潛艇建造計劃另授特權。

一九三九年九月二十八日，希特勒到威廉港視察潛艇部隊。我當著海軍總司令雷德爾海軍元帥、國防軍統帥部參謀長凱特爾上將的面提出以下幾點看法：

潛艇部隊的作戰和訓練這兩項任務必須由統一的領導機構來組織實施；當時對這一點是毫無疑問的。在國內對新潛艇和艇員的訓練，必須堅決地按照今後作戰的需要進行。為此，必須把潛艇部隊作戰指揮機和圖書關每天收集到的前線作戰潛艇的經驗教訓、敵情的變化發展和敵方的防禦情況，經過必要的整理之後，迅速地不斷地轉告國內的訓練部門。要設法將這一訓練原則盡快地落實到實際訓練中去。為此，必須從前線抽調有經驗的軍官和士兵擔任教員和訓練員，在潛艇部隊作戰指揮機關和國內訓練部門之間，有必要經常相互通報各種命令、信息和兵力調動情況。只有通過這種密切的合作才能使新潛艇做好必要的參戰準備。也只有這樣做，才完全有可能使潛艇避免因訓練不足或不適應敵方的防禦措施而造成不必要的損失。

一、當德國人在第一次世界大戰中已對潛艇進行了全面試驗，並深知潛艇的威力後，為什麼卻不竭盡全力建造潛艇？

一九三八年，當時的海軍中校馮．弗里德堡被調來協助潛艇部隊指揮官工作。根據戰前海軍總司令部制訂關於軍官調動的長期計劃，他將於一九四〇年四月一日接替我擔任潛艇部隊指揮官。我本人則在預定的東亞之行結束之後，將於一九四〇年十月一日率領一個由四艘剛服役的「希佩爾」型重型巡洋艦組成的大隊作一次較長時間的環球旅行。但戰爭改變了這項計劃。

一、領袖同意海軍下列建造計劃：

在和平時期，訓練是主要任務。這些任務應結合潛艇部隊指揮機關提出的戰術和戰役任務在同一海區遂行。因此，這兩個方面的計劃可以在我的領導下由一個聯合的作戰和組織參謀部去制訂。然而戰爭一爆發|情況就不同了。對敵作戰成了本人最重要的職責，要花費大量的時間和精力。潛艇部隊的指揮所必須設在最便於與作戰潛艇和海軍其它高級指揮機關聯繫的位置。但另一方面，新潛艇人員和新服役潛艇的訓練只能在無敵人騷擾的波羅的海進行。戰爭爆發後，在改組潛艇部隊指揮機關時，必須考慮上述情況。

二、為什麼拖延到戰爭爆發，直到放棄入侵英國的念頭後還不加緊建造潛艇？（證書號碼：駐德英國海軍總司令辦公室，一九四五年七月二十日，第三零六一號。）

「六、只有擁有足夠數量的潛艇，才能卓有成效地遂行潛艇戰。為此至少需要三百艘潛艇。就是說有必要建造三百艘以上的潛艇，才能彌補因戰鬥損失和設備破壞而造成的數量不足。

一九三九年十月十七日，總司令部批准了這個組織。弗里德堡任潛艇部隊的組織處處長，該組織處是一個獨立機構，歸我領導。隨著潛艇部隊的發展壯大，在爾後的幾年中和-圖-書他的職務也不斷變動，起初任「潛艇部隊第二海軍將官」，後來成為「潛艇部隊海軍指揮將官」。以後，這個組織沒有發生什麼根本性的變化，該組織經受了考驗，一直保留到戰爭結束。

這項決定使海軍在潛艇建造過程中得不到所需要的指示。海軍總司令出於無奈，在一九四〇年三月八日把潛艇建造計劃中規定的每月造艇總數暫時降低到二十五艘。

實現海軍總司令部這一新的艦艇建造計劃的前提條件是，海軍應使工業界認識到這項任務的緊迫性，應獲得必需的工業原料和勞動力。一九三九年十月十日雷德爾海軍元帥請求希特勒授予他這方面的一切權力。希特勒口頭上同意他執行海軍的建造計劃，但沒有授予他處理緊急問題的權力。海軍總司令還從國防軍統帥部那裡得到了有關這個問題的書面的決定：（國防軍統帥部國防經濟參謀部參謀長一九三九年十月二十三日第二六三零號機密文件）

ｃ、執行所建議的潛艇建造計劃；

「顯然，德國將大量建造潛艇，其數量當以百計，而且毫無疑問，無數的潛艇也正在造船架上，處於各種不同的建造階段中。我們預料，在十二個月或十八個月內必然會發生大規模的潛艇戰。」（丘吉爾：《第二次世界大戰回憶錄》，英文版第一卷，第三百九十二頁）

在《海上戰爭》這部英國出版的關於第二次世界大戰海戰史的著作中，英國海軍上校羅斯基爾就德國在戰爭的頭幾年潛艇建造數量不足一事評論如下：「德國發展潛艇的速度如此之慢，乃英國之大幸也。」（羅斯基爾：《海上戰爭》，第一卷，第六十頁。）

ａ、繼續建造五艘大型軍艦；

在簡述潛艇訓練任務之前，有必要先談談在最近一次戰爭中德國潛艇部隊的組織情況。

三、建造驅逐艦、魚雷艇、探雷艇、掃雷艇和控制近岸水域所需要的拖網漁船，以及快艇。（海軍總司令部海戰指揮部作戰處一九三九年九月十日第二三三號機密文件，一九四〇年九月二十八日海軍武器局和經濟局第九三五號機密文件，國防軍統帥部國防經濟參謀部參謀長一九三九年十月二十三日第二六三零號機密文件）。

戰爭一爆發，英國人如何估計德國會大規模地迅速地建造潛艇，從丘吉爾的《第二次世界大戰回憶錄》中可以看出這一點。他在敘述一九三九年九月的形勢時說：

「五、經過對與潛艇戰有關的所有問題進行檢驗之後，我深信我們能給英國最薄弱之點以致命打擊的有效武器仍m.hetuｂｏｏｋ.cｏｍ.com然是潛艇。

只要條件允許，我經常在艇員們返航後立即去看望他們。當他們帶著消瘦、蒼白和滿臉鬍鬚的面孔，繫著因油污和海水浸蝕而變得污漬斑斑的革具（指制服上的皮製腰帶，肩帶等）疲倦不堪地出現在我的面前時，我的心會一下子本能地緊縮起來。我們覺得彼此之間是親密無間的。在問候和交談的同時我又以海軍總司令的名義授予艇員們應有的榮譽稱號。當然這首先要由艇長提議，然後我再加以考核，盡量做到公平合理，一視同仁。在潛艇部隊的表彰工作中不存在文牘主義或官僚主義的問題。艇員在潛艇進港後，可佩戴在最近戰鬥中獲得的獎章回家休息幾天，他的鄉親們也會為此而感到自豪。我認為，及時地給那些浴血奮戰的前線官兵授予榮譽稱號，將會在心理上對他們產生重要的作用。凡是官兵們應該得到的東西和能使他們高興的事，我們都應該立即去做，否則的話，在下一次戰鬥中一旦死神奪去了他的生命，擁有授獎權的上級就會因沒有行使這一權利而深感內疚，會覺得很對不起他。

「四、潛艇部隊在通訊方面已取得了很大的進步。今天可以按計劃將潛艇派遣到最遙遠的海區去，並使之進行協同作戰。這樣我們就具備了集中使用潛艇打擊敵護航運輸隊的先決條件。敵護航運輸隊就會成為該海區所有潛艇的攻擊點。一九三九年五月十一至十五日在比斯開灣舉行的演習已經證明了這種作戰方法的可實施性。

「……在當前潛艇的損失率還較小，敵防禦措施（其中包括美國的商船建造，它要到一九四二年底至一九四三年初才能達到較大的規模）尚不完善的時候，我們唯一的也是最重要的辦法是通過最快的途徑使作戰潛艇的數量達到最高水平。機不可失，時不再來，今天所耽誤的，即使今後再增產也是無法彌補的……」（海戰指揮部一九四一年戰爭日誌，第ＵＩＩ二四九五號機密文件，第Ｃ四部分）。

一九三九年九月八日，我在一份綜合報告中再次向海軍總司令部提出了上述要求（潛艇部隊指揮官一九三九年九月八日第四八二號機密文件，詳見副本即附件六）。此外，我在報告中還重申了以前提出的關於建造三艘潛艇供應艦的要求。這些供應艦將用於海上為作戰潛艇補充燃料和食品，以延長作戰潛艇在作戰海區停留的時間。我還向總司令部提議，繼續建造在和平時期就已著手建造的火炮巡洋潛艇，但應減少火炮，加大活動半徑，作為快速魚雷潛艇使用。