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這樣，英國海軍司令部一開始就以其所支配的全部力量用來對付德國的潛艇戰。正如海軍上將阿瑟．赫茲利特爵士在他的《潛艇和海上強國》一書中所寫的：「在建設強大的護航艦隊和空軍方面，英國得付出巨大的努力。」

英國政府和英國皇家海軍司令部非常明白，潛艇的攻擊對英國來說，意味著最大的危險。潛艇的攻擊直接威脅著英國的生命線。不僅英國人民的生活，而且英國的經濟、戰爭物資的生產和英國在這次戰爭中最終的生死存亡，均取決於這條生命線。

同樣，一旦他們得悉，德國潛艇在防禦力量薄弱的海域展開了進攻，而要快速地把護衛部隊派到那兒去，也是不容易的。

英國海軍歷史學家羅斯基爾在他的關於第二次世界大戰的著作第二卷中，就我的這種攻擊戰略這樣寫道：「儘管潛艇侵入這些偏僻海域的時間不長，卻大獲漁利。這些潛艇造成的損害，比起他們的前和-圖-書驅——偽裝的襲擊商船的戰艦——在這些海域的追擊戰中所造成的損害要大得多，而付出的力氣卻要小得多。即使鄧尼茨不得不把他的潛艇派往數千哩之外，但他的這種不斷探測我們防禦體系薄弱環節的策略，在這幾個月中獲得了巨大的成功。」

就是要入侵歐洲，也只取決於是否擁有為這次入侵所需要的船隻噸位。例如，就是這個緣故，一九四三年盟國把它的入侵時間推遲到了一九四四年，因為在一九四三年運輸船隻的噸位還不夠、由於這一原因，在一九四三年一月召開的卡薩布蘭卡會議上，反潛艇戰被列為頭等重要的任務。美國海軍上將尼米茲在他和歷史學家亞當斯與波特合著的《對抗軸心國的海戰》）一書中，就卡薩布蘭卡會議參加國的這一次決定寫道：「大家一致同意，盟國必須把反潛艇戰放在首位，否則，其他地方的突破就不會成功。」

英國海httｐs://wwｗ•hetuｂｏｏｋ•coｍ•cｏｍ軍上將赫茲利特在他的關於第二次大戰中大西洋戰役的《潛艇和海上強國》一書的第一百八十九頁上就雙方投入力量的對比，作了如下的結論：「盟國為建設他們強大的護航艦隊和空軍作出了極大的努力，差不多等於德國人為建造潛艇所作的努力的三倍。」

此外，這個委員會也不容易克服由於潛艇的獨特作戰方式所造成的英國防禦力量的某些薄弱環節。這裡可以舉個例子：花最小的代價擊沉敵人的船隻，這是我的原則。所以，我把駐在浩瀚的大西洋的潛艇進行適當的調動，把它們調到我認為船隻往返雖則頻繁、但敵人的防禦顯然薄弱的那些地方去，因為英美要立即在各處佈置強大的防禦力量，當然是困難的。

對此，英國海軍歷史學家羅斯基爾在他的海戰著作第二卷第三百六十九～三百七十頁上寫道：「接著，首先在首相的反潛艇戰委員會裡，出ｈｔｔｐs://ｗwｗ•ｈetubｏoｋ.com.ｃoｍ現了一個大爭辯時期，辯論關於襲擊比斯開灣、保護護航艦隊和空襲德國的種種必要性問題，而這些必要性卻是彼此矛盾著的。海軍司令部進一步要求把轟炸比斯開灣的飛機增加到一百九十架之多，同時希望不斷轟炸敵人的潛艇基地和設施。空軍司令部則聲稱，滿足以上要求就意味著大大削弱對德國的空中攻勢。」

對護航隊的防衛問題同樣也作出了新的決定。以往，護衛艦發現了潛水艇之後，只能與之作短時間的戰鬥，因為它顯然不能離開護航隊，否則，護航隊就失去了保護，這就是說，護衛艦必須馬上放棄與潛艇的作戰，返回到必須加以保護的商船隊來。因此，「反潛艇戰委員會」這時就建立了所謂「支援部隊」。這些撥給護航艦隊的「支援部隊」並不擔負護航艦的單純護航任務，而是去追蹤、攻擊它所發現的德國潛艇並盡可能地把它消滅。

不言而喻，只有擁有適用和-圖-書於這一目的的戰艦，才能組成上述這種「支援部隊」。

例如，他在第四卷第一百一十頁這樣寫道：「潛艇的攻擊是最大的禍害，德國人如果聰明的話，就該對此全力以赴。」

然而英國海軍司令部要集中本國的一切必要力量來防禦潛艇戰這一主要危險卻並不那麼容易。鑒於潛艇在一九四二年取得了巨大成績以及德國潛艇戰完全在潛艇司令官的親自領導之下，邱吉爾和英國海軍司令部遂於一九四二年夏謀求用同樣方式組織一個統一的領導機構，以便英美集中力量更有效地抗擊潛艇戰。於是，「反潛艇戰委員會」就宣告成立。邱吉爾主持了第一次會議，他聲稱，這個新成立的委員會的目的，是給予反德國潛艇戰以強大的推動力。

在第五卷第六頁又寫道：「大西洋戰役是整個戰爭的決定性因素，我們任何時候也不能忘記，無論在陸地、海上或空中發生的一切，最終都取決於大西洋戰役的結局。我們在為其他種種www.hetubook.com.com憂慮所困擾的同時，也懷著希望和恐懼，日復一日地注視著大西洋戰役的變幻莫測的命運。」

我想引用邱吉爾回憶錄《第二次世界大戰》中的兩段話來說明英國的這種看法。

但是，由於種種原因，這個委員會要貫徹他的意志以及控制受德國潛艇戰略牽制的某種局勢，往往是不容易的。譬如，很明顯的是，英國空軍寧願去轟炸德國城市，以取得顯著的成績，而不願同英國護航艦隊一起在大西洋護航，甚至連輪流飛行去監視大西洋海域，或偶爾對某一德國潛艇進行轟炸都不願意。

德國潛艇在大西洋戰役中對英美意味著什麼，我認為，我在上面所引的幾段話已經說明白了。

因此，英國新成立的這個委員會，愈來愈覺得有必要使用盡可能多的遠程飛機，至少應對迄今一直未受英美飛機監視的大西洋「空白」區加以封鎖。

因此，英美方面必須盡最大的可能把它們的力量不斷地、愈來愈多地投入到反德國潛艇戰的戰鬥中去。