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在1922年簽訂華盛頓條約的時候，我們在美日海軍比例上，未能爭取到所希望的結果（10：7）；但我們認為，可以通過實施潛艇戰的方法來彌補這個缺陷。

在南雲忠一海軍中將指揮的航空艦隊各航空母艦的飛機襲擊珍珠港以前，日本潛艇已經在瓦胡島附近佔領了位置，並控制了從夏威夷群島到美國本土各港的交通線。此外，五艘袖珍潛艇也做好準備，隨時可突入珍珠港內襲擊敵人的艦艇。

「由於美國大大加強了對日本的封鎖，日本的原料供應就被切斷了。還在美國開始對日本本土進行戰略轟炸以前，日本的軍事生產實際上已陷於停頓狀態。結果日本無力繼續進行戰爭……日本每建造一噸位商船，就有三噸位商船損失，因此日本商船隊實際上已經被消滅掉了，不幸日本卻又是一個必須從國外輸入原料的國家，它的處境日益困難。商船的損失，減少原料的輸入，鋼的產量急劇下降。這反過來又影響了造船工業，使日本無法彌補商船的損失。日本經濟已經奄奄一息。到1945年初，日本已經處於崩潰的邊緣，空中襲擊最後終於使它失敗了。」

在建造大型潛艇方面，日本在世界各國海軍中是首屈一指的。日本建造了排水量為二千噸的「伊」式潛艇，而美國那時建造的潛艇，最大的不超過一千五百噸。此外，日本在戰時還建造數艘排水量三千五百噸的能攜帶飛機的潛艇。日本「伊」式潛艇曾有六次航行到德國，並在德國洛西昂潛艇隱蔽基地（法國大西洋沿岸）接受了德國潛艇專家們的仔細檢查。德國人批評了我們潛艇的缺點，指hetubook.com.com出艇殼振動過大，水下通信器材過多，等等。

1941年11月18－20日，從聯合艦隊中挑選出的二十七艘最新潛艇，由清水光美海軍中將指揮，從吳港和橫須賀出航。它們在馬紹爾群島補充了油料和糧食後，便作為南雲海軍中將突擊艦隊的先遣部隊，繼續向前行駛。潛艇的任務是：消滅在我航空襲擊時逃脫的敵人艦艇，不讓敵人從美國運來增援部隊和補給品，從而使夏威夷群島附近的行動能勝利完成。東京軍令部預料，潛艇的長期活動要比航空兵的一次短暫突擊更為有效。但實際結果卻正好相反。整個行動期間，二十七艘潛艇中只有一艘獲得了一次攻擊機會。莫里遜在他寫的《第二次世界大戰中美國海軍作戰史》一書中談到這個問題的時候說：「美國驅逐艦的積極巡邏和猛烈的深水炸彈攻擊，使日本排水量一千九百噸的大型潛艇攻擊我方艦船的企圖徹底破產。許多進出珍珠港和火奴魯魯的艦船，一艘也沒有遭到日本潛艇的魚雷攻擊。二十艘配置在瓦胡島以南的『伊』式潛艇，其中大部分在數天後返回日本。約有五艘潛艇被派往美國西海岸活動，其中『伊－170號』在航行中被一架美國『企業號』航空母艦起飛的飛機擊沉，其餘的幾艘在加利福尼亞和俄勒崗的瀕陸海區內擊沉了我們數艘船隻。由此可見，先遣的遠征艦隊遭到了徹底的失敗。敵人連一艘艦艇也沒有擊沉，自己卻損失了一艘大型潛艇和五艘袖珍潛艇。」潛艇結束戰鬥、返回基地之後，潛水隊指揮官和艇長作了如下報告：

傑羅姆．伯納德．寇因博士寫道：

日本軍事當局預計日本商船損失的噸位，在戰爭第一年為一百萬噸，以後為八十萬噸。但是戰爭第一年的實際損失卻是一百二十五萬噸；第二年是二百五十六萬噸；第三年是三百四十八萬噸，也就是說比預計多三倍。

帝國參謀本部和聯合艦隊司令部都因為日本潛艇在夏威夷群島附近作戰的失利而感到震驚，並對它們未能獲得出色的戰績而感到非常失望。因此，他們對潛艇的信心就開始動搖了。

日本海軍當局對潛艇曾寄予很大希望，艇上的軍官和水兵都是經過仔細挑選的，並且受過非常全面的訓練。他們認為自己是世界上最好的潛艇人員。但戰爭考驗的結果，卻證明他們的結局是悲慘的。在戰爭末期，日本潛艇上的雷達和其它電子設備曾經有過一些改進。

我們遭到如此慘重損失的原因何在呢？最主要的原因是我方艦艇的裝備不良，結構不夠完善。我方潛艇由於裝備很差，往往在接近目標以前，就遭到敵人的反擊或者讓目標逃掉。面臨敵人的潛艇由於武器裝備精良，幾乎能為所欲為地攻擊我們。我方艦艇既無力對敵人進行反擊，也無力避開攻擊。我方許多艦艇只是在遭到攻擊時才知道附近有敵人的潛艇。

在這種情況下，日本軍事當局對自己的潛艇抱有很大的希望，同時卻大大低估了美國潛水艦隊的能力。在夏威夷群島附近的戰鬥行動表明，我方潛艇對戰鬥艦艇的攻擊並未達到既定的目的，而只是在以後攻擊商船時才取得了一些成績。與此同時，美國潛艇卻使ｍ.ｈｅｔuｂｏｏｋ•ｃｏｍ•ｃｏm我們遭到了巨大損失。可以毫不誇大地說，美國潛艇給日本以致命的打擊。

「伊－39號」潛艇在木梨海軍少佐的指揮下從德國返回日本時，在台灣海峽被一艘美國潛艇擊沉。這完全是因為該艇的雷達質量太差，沒有及時發現敵人；然而木梨在到達新加坡時還說，雷達有了很大的改進。希特勒聽到日本潛艇有許多缺陷，曾將兩艘德國潛艇贈送給日本作為樣板。其中一艘由德國艇員駕駛，於1943年7月到達吳港；另一艘由日本艇員駕駛，在返回途中被同盟國飛機擊沉於大西洋上。這兩艘德國潛艇排水量各為七百五十噸，對日本沒有多大價值。

在日本，主張襲擊警戒嚴密的艇的觀點佔了上風，因此就加緊進行這方面的訓練。結果，不幸事故經常發生，在平時的演習中損失了不少潛艇。儘管如此，日本海軍當局仍然繼續擬制使用潛艇去襲擊有嚴密警的艦艇計劃。其實，我們艇的攻擊技能，由於日常的訓練和演習，已經達到了非常熟練的程度。

「夏威夷群島的防禦十分強固，敵艦艇都有很好的警戒。這一切使潛艇無法封鎖群島，切斷敵人的海上交通線。敵反潛艇艦艇和飛機不斷在這一海域巡邏。我方潛艇發現目標後，尚未來得及進入攻擊，就先遭到敵人的攻擊。

在其它國家，潛艇主要用來攻擊商船和破壞航運，襲擊軍艦是次要任務。這種戰術能更充分地發揮潛艇的長處；因為擊沉載有重要物資的敵人船隻，具有非常重要的意義。此外，潛艇攻擊警戒嚴密的敵人艦艇，一般都要冒很大的危險。

美國潛艇不僅襲擊日本的商船，而且還能相當https://m.hetubook.com.com巧妙地和成功地攻擊我方軍艦。我們的損失是巨大的。1944年6月15日，聯合艦隊司令長官豐田副武海軍大將得知美軍在塞班島登陸之後，集中了所有可用的兵力，企圖對敵實施一次決定性的突擊，粉碎敵人的計劃。6月18日拂曉，小澤治三郎海軍中將率領的一支機動艦隊開始搜索敵人。當天下午，艦隊在塞班島以西發現了三群美國艦艇，其中有六艘航空母艦。由於黑夜降臨而距離又遠，小澤海軍中將決定將攻擊推遲到第二天進行。我方飛機對敵進行了兩次攻擊（一次在8時，一次在10時）。小澤將軍的旗艦——「大鳳號」重型航空母艦在對敵進行第一次攻擊後，被一艘美國潛艇發射的魚雷擊中，六小時後就沉沒了。幾乎在「大鳳號」被魚雷擊中的同時，「翔鶴號」重型航空母艦也被敵人一艘潛艇發射的魚雷擊中。儘管損失如此巨大，小澤將軍還想對敵人發動第三次空中攻擊，但這時剩下的飛機不足一百架，因此不得不向西撤退，企圖在第二天早上再發動攻擊。

6月20日下午，約有三百架敵機攻擊我方艦艇。「瑞鶴號」航空母艦中了數枚炸彈。「飛鷹號」航空母艦先是被一架魚雷機投下的一條魚雷擊中，後又遭到一艘敵潛艇的魚雷攻擊，最後終於被擊沉了。這就是說，小澤指揮下的特混艦隊在抗擊敵人空中攻擊的同時，還遭到敵人潛艇的攻擊。雖然我方航空母艦是處於驅逐艦的嚴密警戒之下，但美國潛艇仍較容易地穿過了警戒線並向我方大型軍艦實施了攻擊。

1944年10月，栗田健男將軍指揮的艦隊企圖突入萊特灣，對敵實施一系列突擊。10月23日，栗田將軍的旗艦「愛宕號」重巡洋艦和「www.hetubook.com.com摩耶號」巡洋艦在巴拉望海峽入口處進行搜索時，被美國一艘潛艇擊沉。這是日本海軍遭到又一次嚴重的損失。在許多情況下，美國潛艇甚至還攻擊了我方反潛艦艇。

這樣，在日本就出現了一種所謂「消耗戰」的新戰術，即使用潛艇截擊通過太平洋駛往夏威夷群島地區的美國艦艇。當時認為，使用這種戰術能取得很大的戰果。這個戰術的積極擁護者是末次信正海軍大將，他認為這一戰術的成敗，關係到美日兩國海上決戰的勝負，堅持要把這個殘酷戰爭的準備工作進行到底。

「潛艇是消滅商船的武器，也就是說它的主要使命是破壞航運。」

為了證實這一結論，可以引用美國海軍作戰部長海軍五星上將金氏說過的一段話。他說：「美國潛艇對戰勝日本起了很大作用。在被擊沉的排水量一千噸以上的日本艦船中，63％是美國潛艇擊沉的，其它兵力只擊沉37％。」

為什麼日本軍事當局會作出如此不切實際的估計呢？這是因為它對美國潛水艦隊的能力估計不足。在計算損失時，雖然也預料到最大的損失可能由美國潛艇造成，但考慮到日本同南方諸海的原料產地，如琉球、台灣、菲律賓、婆羅洲、蘇拉威西、爪哇和蘇門答臘等地之間的大部分海上交通線，都有一系列天然障礙作屏障，因此我們認為只要在這些島嶼之間的比較狹窄的通路上建立起對潛防禦，就能夠擊退敵潛艇的攻擊。在戰爭的第一年，我們的損失之所以很大，是因為我軍向南進攻而防潛措施沒有得到應有的發展。戰爭第二年過後，我們原指望損失會減少，因為我們的對潛防禦已經組織好了，可是美國潛艇卻繼續擊沉日本的艦船。