穆罕默德坐在維也納的一間咖啡店裡，準備向哥倫比亞毒梟提一項交易。穆罕默德在整個歐洲和中東擁有強大的情報網和勢力，而哥倫比亞毒梟在全美境內擁有強大的販毒組織。如果他們形成一個聯盟，將旗下的資產和人力結合起來的話會怎麼樣呢？潛在的利益將會十分龐大——而造成的毀滅性更是無法想像的。

在恐怖分子的勇敢新世界裡，只要任何人有一把前蘇聯留下來的AK-47，外加一點非正規的化學知識，或是只要願意犧牲性命，就可以成為一名玩家；舊的規則已不適用。無論產生何種新的政府組織，唯有那些反應敏捷、不會失察、不受限制的組織才會真正有效率——而這就必須在體制外，以體制外的手段來處理。

對大眾來說，漢德雷機構作的是股票、公債，以及外匯方面的交易；在這裡工作的人則稱它為「園區」。

「園區」，一個極機密的情報機構，實際任務是追蹤可疑的金錢流向，辨認、找出並對付恐怖分子的威脅，無論採取任何必要的手段，務必剷除恐怖分子。前總統雷恩的兒子小傑克瞞著雷恩，進入園區成為分析師；小傑克的雙胞胎表兄——陸戰隊員布萊恩與聯邦調查局幹員多米尼克——則在不知情的情況下，被徵召為園區制裁恐怖分子的殺手。園區只提供恐怖分子名單，在何時、何地、如何消滅恐怖分子，得由雙胞胎自行決定，這弍未知數讓行動變得更加危險……