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可劉邦口口聲聲說要擇「有功者」為燕王，盧綰又有什麼功勞呢？據《史記》、《漢書》記載，在項羽自刎後，劉邦曾派盧綰率軍攻打臨江王共敖之子共尉。共敖原是楚懷王熊心的大臣，受封臨江王，死後其子共尉嗣位。共尉還挺牛氣，死活不降漢。還好，盧綰順利俘虜了他，為劉邦擺平了鄂中南腹地。史料中關於盧綰的功績僅此一事，當然也不排除未被記錄的情況，但無論如何，他的功勞與同為諸侯王的楚王韓信、梁王彭越等人相比，實在微不足道。

漢五年七月，燕王臧荼攻下代地（今山西北部），劉邦親自率兵征伐。兩軍交手，毫無懸念，臧荼一戰而敗，被樊噲生擒。臧荼隨後被處死，不過此事件留下了嚴重的後遺症，因為他的兒子臧衍逃到了匈奴。臧荼還有一個孫女，名叫臧兒，是後來漢武帝的外祖母。

此例一開，m.hetubook.com.com注定會一發而不可收拾，劉邦必定會接二連三地封一匹權貴親信。從因功而封到因親而封，再到非親不封，漢初天下諸侯共榮的局面被打破，一個家天下的專制時代接踵而來。

當年劉邦一起兵，盧綰二話不說就加入了義軍，助劉邦一臂之力。東擊項羽時，盧綰時任太尉，可以不打招呼隨便出入劉邦的臥室。劉邦賞給他的錦衣玉食是群臣想都不敢想的（衣被飲食賞賜，群臣莫敢望）。這樣親密的關係，即使是蕭何、曹參這樣的親信也望塵莫及，這些內幕朝內上下無人不知無人不曉。

盧綰受封燕王緣於一場突發事件：燕王臧荼叛亂！

就劉邦與臧荼的關係來說，似乎並沒有什麼過節。燕王雖是項羽所封，但臧荼畢竟滅了韓廣，這一舉措客觀上策應了劉邦殺回關中的軍事規畫。臧荼歸漢和*圖*書後，積極參與了眾諸侯王「搬梯子」的行動，讓劉邦「更上一層樓」當了皇帝，也算有了擁立之功。

盧綰到底是什麼人？為什麼會受到劉邦如此寵愛呢？說起兩人的關係，還真是非同一般。

盧綰被封為燕王是漢初的一件大事，也是一個轉捩點。之前劉邦將分封做為一種調動下屬工作積極性的激勵手段，有一個基本原則就是「論功行賞」，而這次封盧綰則是打著「封功臣」的旗號封親信。漢初功臣，文有蕭何，武有曹參，個個功勞都在盧綰之上，劉邦卻視若無睹，假公濟私。它實實在在地證明了，劉邦分封七名異姓諸侯王不過是一種手段，所謂的「共用天下」只不過是虛晃之言罷了。

臧荼死後，燕王的位置便空了出來。此時劉邦有兩種選擇：一是將燕地改為郡縣，二是再封一位燕王。劉邦幾經考慮，決定再選ｈｅｔｕｂooｋ•ｃoｍ.cｏｍ一位燕王。選誰比較合適呢？劉邦下詔給將相列侯，讓他們推選一位有功之人。這種做法，頗有點「公選」的意味。事實上，劉邦早已心中有數，想封盧綰為燕王，又擔心下面的人不買帳（高祖已定天下，諸侯非劉氏而王者七人，欲王盧綰，為群臣觖望）。於是套用「公選」的流程裝模作樣一番，貌似公開公平公正，實則藉箸代籌實行獨裁。大臣、列侯們也深知皇上心中早有打算，更不會自以為是地隨意舉薦，能坐到現在的位置，怎會不懂這種官場「潛規則」。眾人心知肚明，知道皇上要封的是盧綰（群臣知上欲王盧綰），誰也不當這攔路虎。專制體制下的「民主」，統統都是形式主義。大臣們齊刷刷地推薦道：太尉、長安侯盧綰跟從皇上平定天下，勞苦功高，可封燕王。劉邦稱心如意，立即下詔：「許之。」

盧綰，沛縣豐邑和*圖*書人，不但和劉邦同鄉，而且還是街坊（同里）。盧綰的父親與劉邦的父親是好朋友，兩家關係極好，劉邦和盧綰用現在的話說，那就是「死黨」。更神奇的是，劉邦與盧綰竟是同日所生。小時候，兩人穿一條褲子長大，一塊上學，關係比親兄弟還親；長大後，劉邦惹了官司要逃難，盧綰也跟著他一塊。這就是我們現在常說的同過窗、下過鄉、扛過槍的鐵哥們（跟親兄弟一樣）。

出人意料的是，臧荼在劉邦專心致志追殺項羽舊部時，起兵叛亂了。這可是七名異姓諸侯王中第一個跳出來的。他為什麼偏要在這個時候起兵呢？因為他怕，怕劉邦拿他開刀！他畢竟是項羽封的燕王，和自立為王的田氏兄弟一樣，當初與劉邦平起平坐過。如今眼看著項羽舊部一個個被追殺，心裡能安穩嗎？尤其是丁公之死，令他深受刺|激。劉邦對自己的救命恩人都能下此毒手ｍ•ｈeｔｕbｏｏｋ•cｏm.com，何況他人。臧荼心裡沒底，琢磨著乾脆先下手為強。

對臧荼來說，高帝劉邦對他已經很是客氣，七名異姓諸侯王裡，他是唯一一名原封不動的；對劉邦而言，臧荼這傢伙懂得順應時勢，當初沒有為難韓信，後來又有擁立之功，再加上燕國地處東北，遠離中原，更遠離關中，戰略地位並不重要，也就對臧荼睜一隻眼閉一隻眼了。

臧荼原是燕王韓廣的舊部，秦將章邯、王離聯手攻趙時，臧荼奉命出兵救趙，而後隨項羽入關，被項羽封為燕王，定都薊（今北京）。原燕王韓廣被項羽徙封為遼東王，但韓廣不願遷走，臧荼一怒之下就把他滅了，統一了燕地和遼東，成為名副其實的燕王。後來韓信滅趙，採納李左車的意見，出兵燕境，臧荼投降歸漢。劉邦稱帝後，把燕王的頭銜留給了他。

當時天下的諸侯王，只有燕王盧綰，最受皇上寵愛。諸侯王得幸，莫如燕王。