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穆公放由余回戎地之後，一直密切關注著由余的動向。當他得知由余鬱悶之後，屢次派人秘密至戎地，盛情邀請由余到秦國就業。看著戎王整天泡在女人堆裡，無所作為，無可奈何的由余只好痛下決心，離開戎王，投奔秦國。

由余的回答使穆公大為驚詫，於是問：中原各國用「德」（詩書禮樂）和「法」來治理國家，還不時出現戰亂，戎人沒有詩書禮樂與法律，他們靠什麼來治理國家？

秦襄公當年得到的一紙空文的封賞，終於在秦穆公手裡變成了現實。秦國因此有了幅員廣闊的根據地。兩年後（西元前六二一年），在秦穆公仙逝之時，他留下了一個疆土更為廣闊的秦國。

內史廖回答穆公說，我告訴你三個字：一送，二扣，三怠。一送，西戎地處偏僻，沒有聽過中原各國的音樂，送給戎王漂亮的歌女舞伎，讓他整天沉迷於歌舞聲色之中，m.ｈｅtｕbｏoｋ•ｃom.cｏm喪失鬥志。二扣，扣由余，不讓他按時回去，延誤他回國的日期，並且積極主動地向戎王給由余請功，這樣，戎王一定會產生懷疑。一旦他們君臣之間有了隔閡，我們就可以設法得到由余了。三怠，戎王一旦喜歡上歌舞聲色，一定也沒心思處理國事了。

但是，秦襄公戰死疆場都沒能得到的東西，秦穆公憑什麼就得到了呢？這主要得力於一個人。這個人是誰？他為什麼能夠讓秦穆公得到這麼大的回報呢？這個人就是由余。

秦穆公三十七年（西元前六二三年），秦國用由余的計謀攻打戎王，一下子吞併了十二個西戎之國，開闢了千里疆土，終於在西戎之地稱霸。

秦穆公一聽，大喜說：好，就這麼辦。於是，秦穆公一方面盛情款待由余，另一方面讓內史廖送戎王十六名漂亮的歌女。戎王非常高興，整日和_圖_書沉迷在歌舞聲色之中。緩歌慢舞凝絲竹，盡日戎王看不足。

穆公聽了由余的這番高論，大為驚訝。會見一結束，穆公便立即召見內史廖說：鄰國有了聖人，就是我國的災難。現在這個由余太有才了，將來必然是我們的麻煩。我們怎麼辦呢？

秦襄公拿著房產證光想把房子收回來，因而與西戎開戰，一直到最後戰死，都沒能把西戎之地奪過來。秦襄公戰死之後，秦國經歷了七代國君，在近一百七十年裡都沒有什麼作為，也沒有從周王的封賞中得到實惠。但是，到了秦穆公時期，周平王的恩賜才使秦國獲得了極大的回報。這叫做：襄公有其名，穆公得其實。

但是，由余參觀完之後卻淡淡地說了四句話：這些東西如果讓鬼神造出來，也能把鬼神累死；你讓人民造出來的，那真是苦了天下的民眾啊！hetubook.com.com

周天子派人祝賀有兩個原因，一是報仇，秦穆公替周天子報了當年戎王殺死幽王之仇；二是拉攏，通過嘉獎秦穆公拉攏秦國。因為，平王東遷之後周天子的勢力更加衰弱，籠絡有實力的諸侯已經成為周天子生存的一項重要原則。

由余的祖上是晉國人，後來逃到戎地。戎王聽說秦穆公非常賢明和*圖*書，為了了解秦穆公，於是派由余來秦國做實地調查。聽說戎王的使者由余來了，秦穆公特意安排由余參觀巍巍壯觀的秦宮和宮中價值連城的大量財寶。秦穆公為什麼要這樣做？只能有一個答案——誇富、炫耀。

穆公得知由余到來，用最隆重的賓客之禮接待他，非常恭敬地向他詢問應該在什麼樣的形勢下進攻戎族。

由余並沒有羨慕富麗堂皇的秦宮和各種稀世珍寶，反而直截了當地提出批評。由余為什麼要批評秦穆公呢？因為由余既看透了秦穆公的用心，又感到秦穆公的誇富非常可笑。

由余笑答：這就是中原各國出現戰亂的原因啊！自從黃帝創造了禮樂法度，並親自帶頭貫徹執行，也只是實現了低水準的太平。到了後代，君主一天比一天驕奢淫逸。仗著法律的威嚴監督民眾，民眾不堪忍受了，就怨恨君上，要求實行仁義。上下互怨，篡奪屠殺，甚至滅絕家族，都是由禮樂法度引發的。戎人可不是這樣。在上位者懷著仁德來對待臣民，臣民懷著忠信侍奉君上，整個國家的政事就像一個人支配自己的身體一樣輕鬆自如，根本不需要什麼治理的方法，這才是真正的聖人治國。www•heｔuｂooｋ.coｍ•com

周天子聽到這個消息，親自派召公帶著金鼓前來祝賀。

過了很長時間，秦國才讓由余回國。由余看見戎王整天泡在歌吧裡，便多次向戎王進諫，戎王一概聽不進，由余因此非常鬱悶。