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十一日，就御史董元醇奏摺所請，兩宮皇太后召見八大臣。肅順等以咸豐遺詔和祖制無皇太后垂簾聽政故事，擬旨駁斥。兩宮皇太后與八位贊襄政務大臣激烈辯論。八大臣「嘵嘵置辯，已無人臣禮」。《越縵堂國事日記》記載：肅順等人恣意咆哮，「聲震殿陛，天子驚怖，至於涕泣，遺溺後衣」，小皇帝嚇得尿了褲子。兩宮太后不讓，載垣、端華等負氣不視事，相持愈日，卒如所擬。八大臣想先答應兩宮太后，把難題拖一下，回到北京再說。

所以，奕訢周圍這些人的特點：一是漢儒老臣多，二是正直不阿之臣多，三是對西方瞭解之臣多，四是力議咸豐在京主政者多，五是議和後請皇帝迴鑾者多，六是官員年富力強者多。以奕訢為首的「北京集團」，得到兩宮皇太后與同治皇帝的支持。

「辛酉政變」就滿洲貴族而言，主要是宗室貴族同帝胤貴族的矛盾與拚殺。兩宮皇太后特別是慈禧皇太后，主要利用和依靠帝胤貴族，打擊宗室貴族，取得了勝利。

「辛酉政變」是君權與相權的一次大的衝突，表現了兩宮皇太后和恭親王奕訢的聰明才智。它的重大結果是清朝體制的一大改變。經過「辛酉政變」，否定「贊襄政務」大臣，而由慈安皇太后與慈禧皇太后垂簾聽政，這是重大的改制。「辛酉政變」後，恭親王奕訢為議政王，這是當年睿親王多爾袞輔政的再現。但有一點不同：既由帝胤貴族擔任議政王、軍機大臣，又由兩宮太后垂簾聽政。這樣皇權出現二元：議政王奕訢總攬朝政，皇太后總裁懿定。這個體制最大的特徵是皇太后與奕訢聯合主政，後來逐漸演變為慈禧獨攬朝政的局面。隨之產生一個制度：領班軍機大臣由親貴擔任，軍機大臣滿洲兩人、漢人兩人。在同治朝，大體維持了這種五人軍機結構的局面。

初三日，大行皇帝梓宮至京。

初一日，同治奉慈安皇太后、慈禧皇太后御養心殿垂簾聽政。垂簾聽政之所設在大內養心殿東間，同治帝御座後設一黃幔（初為黃屏），慈安皇太后與慈禧皇太后並坐其後ｗｗw.ｈｅｔｕｂｏok.com•coｍ。恭親王奕訢立於左，醇親王奕譞立於右。引見大臣時，吏部堂官遞綠頭箋，恭親王奕訢接後，呈放在御案上。皇太后垂簾聽政，這在中國歷史上，既是空前的，也是絕後的。在這裡附帶說一點。慈禧本來沒有文化，但她注重學習。兩宮太后命南書房、上書房師傅編纂《治平寶鑑》，作為給兩宮太后的教科書，仿照經筵之例，派翁同龢等定期進講。後來慈禧也能批閱奏章，但常有語句不通和錯別字之處。

二十九日，同治奉兩宮太后回到北京皇宮。因為下雨，道路泥濘，靈駕行進遲緩。同治奉兩宮皇太后間道疾行，比靈駕提前四天到京。兩宮皇太后到京後，即在大內召見恭親王奕訢等。

（二）以擅改諭旨、力阻垂簾罪，解載垣、端華、肅順、景壽任，穆蔭、匡源、杜翰、焦祐瀛退出軍機。《清史稿．肅順傳》記載：此前，「肅順方護文宗梓宮在途，命睿親王仁壽、醇郡王奕譞往逮，遇諸密雲，夜就行館捕之。咆哮不服，械繫。下宗人府獄，見載垣、端華已先在。」《清穆宗毅皇帝實錄》記載：「以醇郡王奕譞管善捕營事。」這可能同奕譞逮捕肅順事有關。

十七日，咸豐帝死。他臨終前做了三件事：（一）立皇長子載淳為皇太子。（二）命御前大臣載垣、端華、景壽，大學士肅順和軍機大臣穆蔭、匡源、杜翰、焦祐瀛八人為贊襄政務大臣，八大臣控制了政局。（三）授予皇后鈕祜祿氏「御賞」印章，授予皇子載淳「同道堂」印章（由慈禧掌管）。顧命大臣擬旨後要蓋「御賞」和「同道堂」印章。八大臣同兩宮太后發生矛盾。

初九日，載淳在太和殿即皇帝位。

初六日，詔賜載垣、端華在宗人府空室自盡，肅順處斬，褫景壽、穆蔭、匡源、杜翰、焦祐瀛職，穆蔭發往軍台效力。據記載：「將行刑，肅順肆口大罵，其悖逆之聲，皆為人臣子所不忍和圖書聞。又不肯跪，劊子手以大鐵柄敲之，乃跪下，蓋兩脛已折矣。遂斬之。」

文祥，滿洲正紅旗人，道光進士，軍機大臣。英法聯軍逼京師，咸豐帝決定巡幸熱河。文祥「以動搖人心，有關大局，且塞外無險可扼，力持不可」，而被留守京師。軍機大臣中獨其一人被排除在贊襄政務大臣之外。

十八日，大行皇帝入殮後，以同治皇帝名義，尊孝貞皇后為皇太后即母后皇太后，尊懿貴妃為孝欽皇太后即聖母皇太后。

桂良，滿洲正紅旗人，為奕訢岳父，官湖廣總督、直隸總督、東閣大學士。咸豐赴熱河，同奕訢留守。

二十三日，大行皇帝梓宮由避暑山莊啟駕。同治與兩宮皇太后，奉大行皇帝梓宮，從承德啟程返京師。兩宮太后和同治只陪了靈駕一天，就以皇帝年齡小、兩太后為年輕婦道人家為藉口，從小道趕回北京。

以上兩個朝廷集團，咸豐承德斷氣之日，便是開始較量之時。

初一日，恭親王奕訢獲准趕到承德避暑山莊叩謁咸豐的梓宮。《我的前半生》記載：相傳奕訢化妝成薩滿，在行宮見了兩宮皇太后，密定計，旋返京，做部署。奕訢獲准同兩宮太后會面約二個小時。奕訢在熱河滯留六天，盡量在肅順等面前表現出平和的姿態，麻痺了顧命大臣。兩宮太后與恭親王奕訢，破釜沉舟，死中求生，睿智果斷，搶奪先機，外柔內剛，配合默契。恭親王奕訢同兩宮太后密商決策與步驟後，返回北京，準備政變。此時，咸豐皇帝剛駕崩十三天。

第一，兩宮皇太后和恭親王奕訢，抓住並利用官民對英法聯軍入侵北京、火燒圓明園的強烈不滿，對「承德集團」不顧民族、國家危亡而逃到避暑山莊的不滿，而把全部歷史責任都加到顧命八大臣頭上。也把咸豐皇帝到承德的責任加到他們頭上。從而兩宮皇太后和恭親王奕訢取得政治上的主動，爭取了官心、軍心、旗心、民心，顧命八大臣則成了替罪羊。

寶鋆，滿洲鑲白旗人，道光進士，署理戶部三庫事務。咸豐至熱河，https://www.hetubook.com.com調帑銀二十萬兩修葺行宮，寶鋆「以國用方亟，持不可」，而受責降級。

同治繼承皇位後，在位的十三年間，主要發生了四件大事：第一件是即位當年發生的辛酉政變；第二件是清軍攻佔南京，太平天國失敗。大家對此很熟悉，就不講了；第三件是同治新政；第四件是重修圓明園。下面講辛酉政變。

賈楨，山東黃縣人，道光一甲二名進士，後擢侍講，入直上書房，授皇六子奕訢讀書，後任武英殿大學士。咸豐赴熱河，命楨留守，楨「日危坐天安門，阻外軍不令入」。

初七日，准兵部侍郎勝保到避暑山莊。勝保在下達諭旨不許各地統兵大臣赴承德祭奠後，奏請到承德哭奠，並率兵經河間、雄縣一帶兼程北上。

當時朝廷大臣實際上分為兩部分：一半在承德，另一半在北京。即：前者是以肅順為首的「承德集團」，後者是以奕訢為首的「北京集團」。在北京的大臣，又發生了分化，一部分傾向於顧命大臣，大部分則傾向於帝胤和帝后勢力。從而出現錯綜複雜的局面。「承德集團」隨駕，主要人物有贊襄政務八大臣：載垣、端華、景壽、肅順和軍機大臣穆蔭、匡源、杜翰、焦祐瀛等。「北京集團」以恭親王奕訢為首，其支持者為五兄惇親王奕誴、七弟醇郡王奕譞、八弟鍾郡王奕詥、九弟孚郡王奕譓，還有軍機大臣文祥、桂良、寶鋆等人。

（一）「上年海疆不靖，京師戒嚴，總由在事之王大臣等籌劃乖張所致。載垣等不能盡心和議，徒以誘惑英國使臣以塞己責，以致失信於各國，澱園被擾。我皇考巡幸熱河，實聖心萬不得已之苦衷也！」就是將英法聯軍入侵北京、圓明園被焚掠、皇都百姓受驚、咸豐皇帝出巡的政治責任全扣到載垣等八大臣頭上。

十八日，宣佈咸豐靈柩於九月二十三起靈駕，二十九日到京。

翁心存，道光進士，入直上書房，授惠郡王讀書，又授六阿哥、八阿哥讀書。咸豐時任上書房總師傅，拜體仁閣大學士。對肅順興大獄心存不滿，載垣等請褫其頂帶，歸案訊質，被降ｈttps://ｍ•ｈetubｏｏk.cｏｍ.ｃｏm五級，革職留任。翁心存、祁寯藻、彭蘊章，他們都是上書房的師傅，翁、祁、彭「三人者，並與肅順不協，先後去位」。

初四日，鄭親王端華署理行在步軍統領，醇郡王奕譞任步軍統領。先是，兩宮太后召見顧命大臣時，提出端華兼職太多，端華說我只做行在步軍統領；慈禧說那就命奕譞做步軍統領。奕譞做步軍統領就掌握了京師衛戍的軍權。不久，奕譞又兼管善捕營事。

初五日，醇郡王奕譞為正黃旗漢軍都統，掌握實際的軍事權力。

二十六日，禮親王世鐸奏遵旨會議並上《垂簾章程》。懿旨：依議。於是，皇太后垂簾聽政之舉，輿論已經造勢，章程亦已制定。

在上文提到，咸豐皇帝的第三錯，是臨終前錯定了顧命大臣。它的一個直接後果是引發了「辛酉政變」。

三十日，發動政變。同治與兩宮皇太后，宣佈在承德預先由醇郡王奕譞繕就之諭旨，宣佈載垣等罪狀：

初一日，命恭親王奕訢為議政王、軍機大臣。隨之，軍機大臣文祥奏請兩宮皇太后垂簾聽政。《清史稿．文祥傳》記載：「十月，回鑾，（文祥）偕王大臣疏請兩宮皇太后垂簾聽政。」命大學士桂良、戶部尚書沈兆霖、侍郎寶鋆、文祥為軍機大臣。

「辛酉政變」取勝的直接原因是：

第四，兩宮皇太后和恭親王奕訢，意識到並預感到：這是他們生死存亡的歷史關鍵時刻，唯一的出路就是拚個魚死網破。慈禧曾風聞咸豐帝生前肅順等建議他仿照漢武帝殺其母留其子的「鉤弋夫人」故事，免得日後皇太后專權。這個故事，《漢書．外戚傳上》記載：漢武帝寵幸鉤弋夫人趙婕妤，欲立其子，以「年稚母少，恐女主顓（ｚｈｕａｎ）恣亂國家」。趙婕妤遭漢武帝譴責而死。漢武帝臨終前，立趙婕妤子為皇太子，以大司馬、大將軍霍光輔少主，是為漢昭帝。但是，咸豐帝沒有像漢武帝那樣做，而是用「御賞」和「同道堂」兩枚印章來平衡顧命大臣、兩宮太后之間的關係，並加以控制。結果，這兩枚印章被兩宮太ｍ•hetｕｂｏoｋ.ｃｏm.cｏｍ后所利用，打破了初始的權力平衡結構。

初一日，同治上母后皇太后為慈安皇太后、聖母皇太后為慈禧皇太后徽號。

同治皇帝在辛酉政變後，內有兩宮皇太后垂簾聽政，外有議政王奕訢主政，從而開始了同治新政。

當時，朝廷主要分為三股政治勢力：其一是顧命大臣勢力，其二是帝胤勢力，其三是帝后勢力。三股政治勢力的核心是同治皇帝，哪股政治勢力能夠同帝后勢力相結合，它就會增加勝利的可能性。

第二，兩宮皇太后和恭親王奕訢，利用了顧命大臣對慈禧與奕訢的力量估計過低而產生的麻痺思想，又利用了帝后雖是孤兒寡母，卻掌握「御賞」、「同道堂」兩枚印章——顧命大臣雖可擬旨不加蓋這兩枚印章卻不能生效，兩宮太后與奕訢可由大臣擬旨加蓋這兩枚印章便能生效的有利條件。

初五日，從大學士周祖培疏言「怡親王載垣等擬定『祺祥』年號，意義重複，請更正」，詔改「祺祥」為「同治」。「同治」含義可做四種詮釋：一是兩宮同治，二是兩宮與親貴同治，三是兩宮與載淳同治，四是兩宮、載淳與親貴同治。

第三，兩宮皇太后和恭親王奕訢，搶佔先機，先發制人，沒有隨大行皇帝靈柩同行，擺脫了顧命大臣的控制與監視，並從間道提前返回，利用自七月十七日咸豐死，到咸豐靈柩運到皇宮，其間七十四天的充分時間，進行政變準備。原定九月二十三日起靈駕二十九日到京，因下雨道路泥濘，而遲至九月初三日到京，比原計劃晚了四天。兩宮太后於二十九日到京，三十日政變，時間整整差了三天。這為她們準備政變提供了時間與空間，打了一個時間差與空間差。

初六日，御史董元醇上請太后權理朝政、簡親王一二人輔弼的奏摺。

這次政變，因載淳登極後擬定年號為祺祥，故史稱「祺祥政變」；這年為辛酉年，又稱「辛酉政變」；因政變發生在北京，又稱為「北京政變」。其時，「辛酉政變」的三個主要人物——慈安皇太后二十五歲，慈禧皇太后二十七歲，恭親王奕三十歲。