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秦統一天下後，將秦的軍事制度推行到整個帝國。秦末亂起，六國復活，各國不同的軍事制度也在不同程度上復活。劉邦軍自起兵以來，打著楚國的旗號，服從楚王，使用復活後的楚國的制度。進入漢中建立漢王國後，劉邦面臨一個重大的制度決策，究竟是迎合關東出身的廣大將士的心願，繼續保留楚國的制度，爭取回到家鄉？還是變更思路和政策，採用秦國的制度，以舊秦國作為新根基，一切重新開始？

這個改制的問題，關係到漢王國立國根基的確立。從以後的歷史來看，漢王國建立以後，廢除了楚制，採用了秦制，確立了全面繼承舊秦國的國土、人民和制度的秦本位國策，這個重大的決策，是劉邦能夠戰勝項羽的根本原因和制度保證。而韓信呢，他是從軍制改革的角度，最先提出並推行秦本位政策的人。可以說，由韓信申軍法開始的軍制改革，不但將劉邦軍整訓為一支制度最為先進、戰鬥力極強的新型軍隊，而且為秦人秦軍的加入提供了制度的保證和文化的歸屬。劉邦軍後來順利反攻三秦，楚漢戰爭中秦人死心塌地追隨劉邦與項羽殊死決戰的原因，都可以在這裡找到依據。可以說韓信申軍法，既是漢軍走向勝利的開始，也是漢承秦制這個重大歷史事件的源頭。

韓信又問道：「請大王衡量一下，在用兵之勇悍、待人之禮仁、實力之強大三個方面，與項王相比如何？」

韓信站起身來再一次施禮，應聲贊同說：「我韓信也認為大和圖書王不如項王。不過，臣下曾經在項王帳下供事，請讓我談談項王的為人。」

韓信首先分析項羽用兵的勇悍說：「項王一聲怒吼，千百人不敢動彈，但是，項王不能使用賢將，任其獨當一面。這種勇悍，不過是匹夫之勇。」

韓信起身施禮，謝過劉邦，以反問的形式回答說：「大王如今東向爭奪天下，對手難道不是項王嗎？」

話聽到這裡的劉邦，入神屏息，俯身前傾，不知不覺之間，膝蓋已經觸抵到前面的座席了。

劉邦問道：「丞相多次進言將軍，將軍有什麼謀略可以讓寡人領教？」

關於「明出子午，暗渡陳倉」的計畫，我們在後面將會詳細敘述。關於韓信申軍法，意義非同尋常而歷來語焉不詳，這裡不得不稍做解說。我們知道，戰國以來，秦軍之所以能夠多年不斷地戰勝各國軍隊，除了上升的國勢、強君能將的種種原因而外，還有一個更為根本的原因，就是秦國通過商鞅變法以來的一系列改革，建立起了一套完備的軍事制度。這個軍事制度，以二十等級軍功爵賞制度為中心，包括了軍隊的編制訓練，徵發動員，獎懲激勵，旗鼓通訊，退役撫恤，進而連接到軍人轉業入仕，個人的財產身分和社會的基層組織建設等方方面面，幾乎牽涉到整個國家體制。這個制度的框架細則，統稱為秦軍法。由秦軍法所規定的秦的軍事制度，是當時最先進最高效率的軍事制度，這個制度，是秦軍之所以戰無不勝，成為天下最強大的軍隊和_圖_書的根本。

但是，當我繼續整理到劉邦接受了蕭何的推薦，當即就要召韓信前來拜將，無論如何也不敢相信世界上有這樣的事情。要知道，劉邦任命韓信為大將，已經不是破格提拔，而是破天荒任用。而此時的劉邦，與韓信之間沒有任何交往，甚至連面都沒有見過，合理地想來，即使有夏侯嬰和蕭何的推薦，即使有任用的強烈意向，怎麼也得先見面談話，聽取意見，親自面對面地考察之後才能拍板。這種情況，打個現代的比方說，不要說是作為一國之主任命三軍總司令，即使是百人的小公司董事長任命管理二十人的部門經理，怕都是最起碼的常識。所以說，史書上的這種不合情理的細節，斷然不可當真，只能理解為歷史故事的傳奇色彩。我敘述歷史到這裡時，依據史書編撰的結構原理，大膽地將史書的敘事，參考常情常理做合理的改定，並附理由在此，供後來的讀史者參考。

這時候，韓信話鋒一轉，由分析項羽的得失，歸結到劉邦的應對，他說：「而今，大王如果能夠反其道而行之，任用天下的武勇賢將，有什麼勇悍的敵人不能誅滅！以天下的土地城邑分封功臣，有什麼人的心不能收伏！尊重義帝，守懷王之約，興義兵順從將士東歸的心願，有什麼障礙無法摧毀！」

劉邦答道：「正是項王。」

「漢中對」載於《史記．淮陰侯列傳》，文章從劉邦與韓信分別入ｈｔtｐs://m•ｈetuｂｏｏｋ•coｍ.cｏｍ座開始。

韓信說：「三秦王本為秦將，統領秦軍子弟數年之久，損兵折將不可勝數，又欺騙部下投降諸侯，二十萬將士，在新安被項王使詐坑殺，唯有章邯、司馬欣、董翳三人脫逃，秦人怨恨這三個人，痛入骨髓。如今，項王強以威勢封三人為王，得不到秦人的擁護和愛戴。

分析到這裡，韓信稍做總結說：「從整體上來看，項王名義上是天下的霸主，實際上已經失去了天下的人心，所以，他的優勢容易轉化為劣勢。」

聽了韓信的這番話，劉邦大喜，自以為太晚得到韓信了，他堅定了任命韓信為大將的決心，決定接受韓信的計畫，按照韓信的安排，部署諸將做進攻三秦的準備。

劉邦長久沉默之後，回答說：「不如項王。」

韓信又分析項羽待人的禮仁說：「項王待人恭謹有禮，言語溫和，人有疾病，他會同情流淚，將自己的飲食分給他。但是，當被任用的人有了功勞，應當封爵受賞的時候，他卻把刻好的印章久久捏在手上，遲遲捨不得給人。這種禮仁，不過是婦人之仁。」

漢中對，是楚漢相爭歷史的起點，劉邦集團由此制定了北上還定三秦，進而東進爭奪天下的戰略和圖書。從爾後的歷史來看，漢中對的正確決策和成功推行，是劉邦集團由被動轉為主動、由弱小走向強大的轉捩點，可以說，劉邦最終能夠戰勝項羽奪取天下，其勝利的基礎，正是奠基於此。因此之故，歷史學家稱「漢中對」為中國歷史上戰略決策的成功典範，將其與諸葛亮答劉備的「隆中對」齊名並舉，應當是各有千秋。

古代史書的引用，往往都是摘錄。「漢中對」也並非一篇完整的文章，而是司馬遷從他所使用的史料中選擇截取的。從文意來看，「漢中對」至此當為一段，內容是韓信借項羽和劉邦的名義，對敵我雙方的優劣條件做戰略性的比較，從總體上得出了劉邦可以由弱轉強的結論。在此基礎上，他進一步具體地分析了三秦的形勢，提出了反攻三秦的設想，成為「漢中對」的後半段。

我讀〈淮陰侯列傳〉，確立韓信申軍法始於漢中，為影響歷史進程的重大歷史事件，曾經寫成論文刊行，信然而無疑。然而，多年以來，當我讀到蕭何追回韓信後強力推薦給劉邦，劉邦先是猶豫，最終下決心任命韓信為大將時，總是覺得有些不可思議。這一次，我重新整理這段歷史，將劉邦之所以不得不用韓信的理由，從蕭何看去的角度，做了盡可能的補充，寫成「國士無雙」，大體通順釋然。

接著，韓信分析項羽勢力的強大說：「項羽雖然稱霸天下臣服諸侯，卻不據有關中而定都彭城。這是他的第一個失誤。項羽背棄懷王之約，以自己的好惡裂土封王，諸侯心m.hetubook.com.com中不服。這是他的第二個失誤。項王將舊主懷王驅逐到江南，新封諸侯紛紛效仿，也都驅逐舊主，搶佔肥美的土地。這是他的第三個失誤。項王所到之處，沒有不摧殘破滅的，百姓都怨恨，人民不親附，只不過迫於威勢，勉強服從而已。這是他的第四個失誤。」

仔細考察，「漢中對」主要還是戰略層面上的分析和策劃。聽取「漢中對」時的劉邦，身陷困境，急於打開局面。當韓信比較敵我雙方的優劣，挑明了由弱轉強的可能，進而分析三秦的形勢，提出了反攻三秦的設想時，他的眼前一亮，思路由此開通，方向由此明確。不過，劉邦是實幹家，他多年領兵作戰，深知一兵一卒、一刀一槍的戰鬥戰役之緊要，當他真要任命韓信為大將時，眼下如何實現北上還定三秦戰略計畫的具體方法，怕是萬萬缺少不得的話題。從爾後的歷史來看，有兩件非常重要的事情，也是韓信在這個時候提出來的。第一，提出「明出子午，暗渡陳倉」的反攻三秦的具體計畫。第二，「申軍法」，就是按照秦軍的規章制度，對漢軍做大規模的整編和訓練。

「另一方面，大王攻入武關以來，秋毫無所侵犯，廢除秦國苛刻的法律，與民約法三章，秦國的百姓沒有不希望大王做秦王的。根據楚懷王與諸侯之間的公約，大王應當在關中稱王，關中的百姓，人人皆知。如今大王失掉應有的職位而去了巴蜀，關中的百姓沒有不痛惜的。今天，如果大王舉兵北上東進，三秦可以傳檄而定。」