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東北四院轄市：瀋陽、哈爾濱、大連、長春。

回憶李在代行總統職務期間，於軍事上，自徐州會戰失敗後，國軍精銳消耗殆盡，不能挽回頹勢；於政治上，雖有和談代表團之派遣，終無結果。和戰均無結果，反與中央發生許多隔閡，終致情勢演變，大局逆轉。

中央在表面上依全會決議，採自由競選，予各人以逐鹿之機會，而實際上黨團全力支持孫科，認為孫科可能勝利。在大陸上，一般黨團員知識較高，喜歡自由而不願受拘束，對於中央全力支持孫科引起反感，而轉投李宗仁之票，故使黑馬李宗仁脫穎而出，獲得最後勝利。此事影響戡亂前途至鉅，其中經過，因我參與其事，知之甚稔，故概略說出，以供研究現代史者之參考。

又憲法第九一條：監察院設監察委員，由各省市議會、蒙古西藏地方議會、及華僑團體選舉之。其名額分配依左列之規定：

以上各省暨院轄市，共約二十個單位，其中或為全部，或為大部，或為一部，而共匪所佔領之農村面積則更為廣泛。

三十七年四月，中國國民黨第六屆中央執行委員會，提出蔣中正先生競選第一屆行憲總統，以現任總統在全國之威望，卒獲全場一致之通過。當時黨內競選副總統提名者有孫科、于右任、程潛、李宗仁四人，按照慣例，副總統之提名，應由總統提出，交全會票選，倘逾半數即為副總統候選人，但以參加提名競選諸人，競爭激烈，以後遂改為自由競選。

向前李副總統建議如何與蔣公相處，以期止於至善。

此外，就我個人而論，此次選舉副總統，影響我政治生命很大。一切說來話長，且從我與李宗仁之淵源說起。我是廣西桂林人，與李將軍係為同鄉，在統一廣西與建設廣西期間，大家皆以李、黃、白並稱，廣西亦有模範省之譽。民國十二年，我任廣西全權代表，至廣州士敏土廠晉見孫大元帥，請求廣西和_圖_書加入廣東革命陣營，孫大元帥極表歡迎，秘委黃紹竑為廣西討賊軍第一軍總指揮，我為參謀長，潛回梧州繳沈鴻英之械，然後進兵桂平至南寧。當時李宗仁任陸榮廷麾下之旅長，駐守瓊州，當陸、沈爭奪桂林時，討賊軍乘機發難攻取南寧，並連絡李宗仁共襄盛舉，最初李不贊成，經我剖析以利害，始允參加。惟李不用討賊軍名義，而改稱「定桂軍」。此二軍實只二旅之部隊，攻佔南寧後，改組成立討賊聯軍，於譚浩明公館公推李宗仁為聯軍總司令，黃紹竑為副總司令，我為前敵總指揮兼參謀長。人事既安排就緒，遂開始統一廣西，進行建設廣西之工作，其後並加入廣東革命陣營，參加北伐。

前李副總統向在兩廣地方服務時間較多，對中央方面之人事不太熟諳，自當選副總統後，照例應隨總統常駐中央。按憲法第十九條規定：總統缺位時，由副總統繼任。而於副總統之職務並未規定，可謂處於備而不用之地位。總統雄才大略，而其幕僚又出類拔萃者甚多，故我向李副總統建議如下：

幾位副總統候選人中，論歷史關係，李宗仁之聲譽甚佳，最初我未答應為李競選，但於公於私，情面難卻，終於允諾。當北伐抗戰期間，我所經省份甚多，所認識之人亦復不少，再加於中央服務多年，與各方面來往頗多，交往甚廣。同時，我信仰回教，西北陝、甘、寧、青、新等省信徒甚多，尤以寧、青、新三省是為基本票所在。又我係廣西人，廣西自成基本票，且安徽於抗戰八年，先後在廖磊、李品仙領導下，故亦成基本票。以上基本票所在共計五省，此外加上東北、華北、西南、東南為數不少之同情票，故使李宗仁脫穎而出，壓倒孫科而當選為副總統。一般人以為李之獲勝，我居功最大，我本人卻不作此想。其後因政治之糾紛，終於被捲入漩渦，此實為始料所不及。

黃河流域：冀、察、晉、綏、魯、豫、陝、甘、寧、青。

（2和*圖*書）每直轄市二人

依據憲法上列之規定，國大代表、立、監委員之選舉，必須各省市政權統一，地方完整，始可實行普選。

白夫人一向公私分明，從不干涉政治，此次獨不贊成我助李競選，她力勸我仍回前方剿匪，不可介入政治漩渦。我考慮再三，以決心不夠，仍為情感所動，未採納白夫人遠大之建議，至今思之，內心極感痛悔。

此等聚談作成紀錄兩份，一份自己保存，一份送呈總統，對外不公布，若有建設性意見，經總統審閱後，批交主管參考，一者增加自己閱歷學識，一者對各部會多所瞭解。

（4）西藏八人

1、副總統係輔助總統，平時不可輕易提出主張——當選舉副總統時，因競選關係，每一候選人皆開出許多政治支票，其實副總統無權兌現，此事既成過去，以後即不可輕出主張，輕於言諾，以免與中央不合。

（1）每省五人

當競選之時，為爭取選票，李與孫科雙方不免動以情感，致兩廣之團結亦遭受影響，此亦始料所不及。總而言之，共匪未平，而強為行憲，致有如許之惡果，此為不可行憲之第五項理由。

（其他各條從略）

（5）僑居國外之國民八人

1、抗戰勝利時，余曾向重慶軍事委員會委員長蔣公建議，應乘戰勝餘威，先將共匪剿平，而後行憲。

當時競選黨內副總統提名者，有孫科、于右任、程潛、李宗仁諸人，孫科為國父哲子，乃最適當之人選，深獲黨團及廣東之支持；于右任為黨國元老，為西北人士所支持；程潛時任武漢行營主任，為兩湖所支持，因此中央難於取捨，爭執結果，遂決定不提名而改為自由競選。中央雖予于右任、程潛、李宗仁等以競選機會，但認為在黨團支持下，孫科定可當選，不料天下事意外者多hetubook.com.com，結果卻是李宗仁登上副總統寶座。惟李雖告勝利，非但於黨國不利，於其個人亦無好處，而於其有關者或支持者，更係一大損失，此為始料所不及者。

3、中樞既有英明總統主持國家大計，副總統宜每年至國內各地巡視，一者代表中央關懷地方之意，一者視察地方建設，探求民瘓。同時藉觀賞名山大川之便，以收「讀萬卷書，行千里路」之功。此外，地方民意代表如國大等，應隨時與之聯繫，以增加彼此之瞭解。副總統出巡時，可率各部會有專才者，組一小型旅行考察團，留心觀察，以廣見聞，並就每人觀察所得，製成紀錄兩份，一份送呈總統，一份自己保存。

國大代、立監委之選舉，於共匪盤據之地區，若東北，若華北，因無法舉行票選，而改為推選，與憲法規定之普選殊為不合，此為未剿匪，不能行憲之第四項理由。

當時競爭之人士，有國民黨黨員，有三民主義青年團員暨友黨黨員，因競選激烈而生爭執傷和氣者甚多，尤以湖南為最甚。湘西因爭執激烈，黨團內鬨而鬧出命案，此為共匪未平，不能行憲之第三項理由。

（1）每縣市及其同等區域各選出代表一人，但其人口逾五十萬者，每增加五十萬人，增選代表一人。

按憲法第六二條：立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行使立法權。

東北九省：遼寧、遼北、安東、吉林、松江、合江、嫩江、興安、黑龍江。

國大代表於民國三十七年五月，在首都南京召開第一屆國民代表會議，實施憲政，選舉總統副總統。按一般政黨政治慣例，總統由政黨內部推出參加競選，並由競選總統者提出某一志同道合同志為副總統候選人，以收輔助之功。

抗戰勝利，所以急於行憲之故，係因受國內友黨，與地方號稱民主人士，及海外言論壓迫所致。彼等均謂抗戰勝利後，應開放政權，不應再一黨專政，故希望及早行憲。當時中央有一宣言https://www.hetubook.com.com，表示於抗戰勝利後一年行憲，故當勝利來臨，中央即一面剿匪，一面行憲，而共匪卻乘機擴大叛亂，佔據全國二十個省市。

5、國民大會為代表全國國民行使政權之最高機關，據憲法第二十五條：國民大會依憲法之規定，代表全國國民行使政權。又第二十六條：國民大會以左列代表組織之：

（3）蒙古各盟旗共八人

出巡時，可視氣候之所宜，分期分區前往，若冬天赴華南，夏天至華北、東北，純取其氣候相宜也。

（1）各省各直轄市選出者、其人口在三百萬以下者五人，其人口超過三百萬者，每滿一百萬人增選一人。

2、中央各院部會與民意機關，有許多人事不熟，每人之能力、見解如何，副總統應利用此機會，於每週六分別邀請各院首長、各民意代表召集人、與黨部負責人及許多外交經濟各方面之人才聚餐，每次人數不過一桌，預先妥為安排，一面聯絡情感，促進彼此間之瞭解，一面聽取彼等意見，增加學問之進益。

民國三十五年冬季，李宗仁將軍擔任北平行營主任，指揮冀、察、熱等省戡亂軍事，並負責支援東北軍事，任務堪稱重大。當時李將軍曾有一電與我，表示將出競副總統，要我轉報委員長，探其口氣。我報告後，委員長當面訓示兩點：「一、北平行營剿匪任務重要，不可輕離；二、我為軍人，李某亦為軍人，兩位軍人參加競選不妥。」要我據此轉告，我以為委員長意思正大，遂照此電覆李將軍，要其中止競選之念，不可南來。此電一去，即未再接其覆電。

我身為幕僚，曾將以上三項建議向副總統提出，副總統表示同意，我又報告總統，總統亦認為此議甚佳。不料共匪乘選舉期問大肆活動，匪勢猖獗，大局隨之逆轉，致此議無暇實行，等於一篇空論而已。

一日，李將軍忽至南京，並來看我，他說：「北平有許多事情辦不通，此行除述職外，並將晉見委座，說明競選之決心，若競選成功，即不回北平，若競www.hetubook.com.com選失敗，亦不返北平。」說畢，即動身前往見委員長，待回來時他說：「委員長之意仍希望我回北平。」

以上八年抗戰軍事總檢討完。

憲法第六四條：立法院立法委員依左列規定選出之：

3、共匪在抗戰勝利後所佔地區：

（其餘（2）（3）（4）（5）（6）（7）條從略）

因有以上所述淵源，故我與李將軍之關係特別密切。回憶南京大選開始時，李宗仁、黃紹竑、李品仙、黃旭初諸人暨廣西國大代表、立監委等一致要我助李競選。當時我任國防部長，正於九江之國防部指揮所，指揮軍事，攻打共軍第一號悍將劉伯承，不久，將劉擊退，並摧毀共黨在大別山之根據地，為此一事，蔣先生於國民代表大會中曾特別為我宣揚一番。

行憲予共黨以擴大叛亂之機會，此為不能行憲之第一理由。又行憲之時，黨政軍各界負重任者，無不參加競選活動，凡參加活動者，勢必鬆懈其本身工作，尤以與匪鬧爭地區，影響最鉅，故匪勢日獗，此為不能行憲之第二項理由。

2、共匪在抗戰初期、自稱八路軍，人槍不過三萬餘，侷促於延安地區，其後於抗戰中收繳民槍，襲擊友軍，擴充結果，對外號稱正規軍六十萬，民兵二百萬。以正規軍言，與抗戰之初相比，幾達二十倍。

長江流域：鄂、皖、贛、蘇。

4、若共匪未剿平即行憲，有甚多矛盾處，且難免違憲。例如：憲法第十一條：人民有言論、講學、著作、及出版之自由。第十二條：人民有秘密通訊之自由。第十四條：人民有集會及結社之自由。而抗戰勝利後，由於共匪擴大叛亂，中央為軍事之需要，不得不採取戡亂之行動。故凡違背戡亂國策之言論、講學、著作及出版，均在取締之列，如此顯與憲法違背。再者，為防止軍機之洩露，通信亦須檢查，此亦違憲。又如在軍事戡亂期間，對於違反國策之集會、結社，或因戒嚴法之限制，或因軍事法之規定，均有取締之必要，如此亦抵觸憲法。是以戡亂期間，行憲宜緩。