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古代有史官，有史書，做好做歹都有後面一朝的人給你下定論。皇帝不畏天、不畏鬼神，甚至不畏民意，但總還要考慮後世名聲；因此高調只要唱出來，一般都會落實。

唐朝立國，「民為貴」的調子是唱得最高的。那麼它究竟是唱高調，還是確實辦了實事呢？當然是辦了實事。

再一個是動員了全社會的力量，建立賑災保障體系，使得慈善事業有了強大的實力做後盾。

唐玄宗也知道了這情況，專門發了聖旨說：「貧民都去借『倍息』，致使貧者越貧，富者更富。」於是他下令，在www.hetubook.com.com各州設立農桑官員，各縣要負責審查農民的糧食和種子情況，不夠的就要貸給，還規定了賑貸口糧的標準。

百姓不都是富得流油的商人，因為收成不好而窮困，不是他們的罪過。政府有責任幫助他們，這不是什麼恩典，而是職責。

遇到災年，由縣級義倉發放救災糧，並貸給災民種子，等到秋後償還。

到了唐太宗時代，各州縣又普遍建立了縣級以上的義倉，存糧實行攤派，按每畝土地收取糧食二升，對無地的商人按不同等級收糧，但對貧困和_圖_書戶和少數民族不徵收。

在史籍上還記載著，在特殊情況下，唐政府也曾動用過國家糧倉的糧食進行賑濟。也有過免除民欠官債的大量記錄。

富人不僅要先富起來，也要比別人多承擔義務。這在古代是很樸素的道理，並非政府「仇富」或「綁架富人」。

唐朝的好經驗，就是政府把慈善事業納入了自己的職責範圍，主動管了起來，發揮了政府和民間兩個積極性，而不是將慈善事業向民間一推了之。

後來，義倉糧食改為按戶徵收，最上等戶要出糧五石，以下各等級根據m.hetubook.com.com富裕程度遞減。

若富戶中有恬不知恥的鐵公雞，那就是鐵公雞，那時候也沒有自由主義理論可以做掩護。

老百姓餓得沒法，只好去向商人借「倍息」的高利貸。

當然，唐代也有「歪嘴和尚」，把唐太宗的經給念歪了。到唐玄宗時，義倉的糧食經常被挪做他用。到了該賑災的時候，卻拿不出糧來。

柴世宗就說：「民，吾子也。怎有子倒懸而為父者不救解之？」

義倉，也就是建在鄉間村社的糧倉，所以也稱「社倉」。

所謂「賑給」，有專家指出，這應該就是無償提供，跟現和_圖_書代的情況一樣了，不需要返還。

現在要來說一下隋唐至五代的信貸情況了。

其實從隋文帝開始，政府就建立了一種「義倉」，由政府管理，在每年收穫季節動員富戶捐出稻穀和麥子，存入義倉。災年時就發放出來，「賑給」災民。

百姓日子過得窮，就會有柴世宗這樣的皇帝出來說話。

幾年後，他又重新規定了義倉糧的徵收辦法（見《冊府元龜》）。

他質問臣屬，怎麼就非得讓他們還貸呢？

隋唐五代，民本意識是比較強烈的，在皇帝身上也是一樣。

——不錯，柴世宗只不過是個「封建」皇帝，但他https://m.hetubook.com.com說的不是真理嗎？

比方，百姓日子過得苦，隋文帝就會思考：「我怎麼這樣無能？」

在唐朝，對災民的賑貸，是完全制度化了的。

玄宗，《長恨歌》裡的唐明皇，看來這人也不是心中只裝著楊貴妃啊！

唐朝的這個賑災機制，就是一個以政府為主導、民間做支撐的聯合體。賑災的事，有人出錢，也有人管理了。

顯德五年（九五八年），淮南發生大饑荒，柴世宗下令州縣發放賑災米。有臣下說：「民貧，恐怕無法償還，如何辦？」

我看現代官場大概都缺了一課，那就是魯迅先生所說的——「我們現在怎樣做父親？」