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捉錢戶是良莠不齊的，什麼鳥都有，有人能按時交回利息，有人則賴賬不還。到唐憲宗時，積欠本息的實在太多了，只好免去一些本息。

這樣，有的捉錢戶本意就不是要幫官家放債，而是找一棵大樹好乘涼，他們連本錢都不要，照樣按時交付利息，圖的就是一個受保護的身份。

官營高利貸，最初是出現在隋朝，隋朝時叫「公廨錢」，到了唐朝，把這個制度繼承下來，稱為「公廨本錢」，凡從事官營高利貸的種種活動，都叫做「捉錢」。

前面所講的唐朝的貨幣情況，都還沒超出我們的常識，而說到這個中國古代最好的王朝，在放貸方面，卻就有現代人難以想像的舉措了。

而且這辦法，也強於朱元璋狠命壓低官員工資水準的笨辦法（既然工資低，你就別怪我放手貪污了）。

由「捉錢令史」借出去的錢，等於政府是債權人，沒有皇帝的免和_圖_書責令，是絕對不能免除債務的。

——這算是個規律吧。一個王朝，越往後，辦公經費的需要量就越大，大概是官員們越來越講究品味的緣故。

一般來說，是每個司指定大約九個秘書，每人發給本錢四萬到五萬文，再由他們將這些錢交給物色好的「中介人」（下面要專門講到）拿去放債，要求每月收回利息四千文，每年收回利息五萬文，相當於月利率八至十分。收上來的利息，就作為京官的料錢（津貼）。

唐高宗以後，地方州縣和軍事單位也都設置了公廨本錢，由典吏（辦事員）主持運作。收上來的利錢，作為各級吏員的吃飯錢和各級官員的工資、津貼。到了唐玄宗時，全國州縣公廨本錢的總額，已達八十萬貫至一百萬貫左右。

他們明明放的是私人錢，在討債的時候卻說是官家的錢，對不能及時還錢的欠債人任意欺凌（www.hetubook.com.com以上均見《唐會要》）。

對那些能按時還本付息的「中介人」，有特別的獎勵，只要幹滿了一定年限，便可參加吏部銓選，授予官職。

還有的商販富戶，主動投靠官衙當「捉錢戶」，就是想以「官本」資金為依託，主要目的是私人放債。

迫於道德的壓力，唐太宗時曾經兩度廢罷公廨本錢，但很快又恢復了，因為軟道理要服從硬道理——沒錢是辦不了公的。此後，在玄宗開元年間，又曾罷廢全國公廨錢一次，於八年後再次恢復。

雖然官營高利貸也有一些負面效果，在「捉錢戶」中會有一些仗勢欺人的惡徒，但總比官員人人都肆無忌憚去「捉錢」要好啊！

政府也知道這些捉錢戶的貓膩，但是衙門裡的人頭費就全靠這些人來解決，攆走了他們不是要讓我們喝涼水？所以也睜眼閉眼的不大管。後來只是規定，www.hetubook.com.com捉錢戶放債的私人本錢，不得超過官家給的本錢數，超過的部分就要沒收。

每次恢復後，月利率都有所下調，太宗時就降到了五至六分，玄宗和武宗時最低，僅為四分。不過即便是這樣，合年利率也高達四十八％，其間的油水還是大得驚人。

如果借款人死了，由子孫償還；沒有子孫的，由親戚償還；連親戚也沒有的，由保人償還；要是保人也死了或者逃亡了，那也要找到一個人代納。總之是賴不掉的，不能只在賬面上做個「呆壞賬處理」就算完事。

而到了中唐貞元十二年（七九六），京師六十八司所置的公廨本錢，總數已達二十四萬多貫，捉錢官的人數也大大增加。

還有的捉錢戶，在公廨錢裡加入自己的私錢，一起放債，收來了利息歸自己，收不上來，就算官家的呆壞賬。

初唐時，京師共有七十多個司，有捉錢令史六百多人和*圖*書。各司的公廨本錢總數在二千四百貫到三萬貫之間。

不，正好相反。

古人的形象思維，真是不知比現代人發達多少倍，比起現今常說的「撈錢」來，「捉錢」——是何等虎虎有生氣！

從唐高祖李淵上台的那一年起，就在京師各部設立了公廨本錢，這就是放貸基金了，每個司都有。由各司出幾位「科級秘書」來管理，這些人就號稱「捉錢令史」。

那麼，唐朝後期放債的錢，是不是越來越少了呢？

那就是所謂的官營高利貸。

到了唐高宗麟德年間之後，公廨本錢制又從京師推廣到各府、州、縣。東西南北中，官場是一家，大家都一起來「捉錢」。

回過頭去看這段歷史，唐朝政府通過放債來籌集機構人員工資，而不是直接由中央財政撥款，總還算有點良心，知道老百姓的血，不應該抽的太多。

因為這個事情的負面作用很大，唐朝開國重臣褚遂良就曾經激烈m.hetubook.com.com反對，他認為中介人只要按時繳還利息就給授官，會導致很多「慣於求利」的人得官，這將嚴重敗壞幹部隊伍風氣。

怎麼捉錢？當然還是由朝廷發給本錢。

「追前」看來不是本質工作，只是一個附帶的任務，所以月利率下調，大概是為減輕「捉錢」的難度，以免經辦的官員除了錢不想別的。

做一個捉錢戶，還有一個絕大的好處，就是按唐朝法律，捉錢戶一旦犯罪，府、縣地方官管不著，要由本司的捉錢令史負責追究。

也有一些六品以下官員的子孫來幹這項工作的，則稱為「捉錢品子」。

從唐高宗永徽年間（六五〇至六五五年）以後，公廨本錢的運作，就交由「高戶」即百姓中的富戶來代理。這些富戶，就成為官府的放債中介人，被稱為「捉錢戶」,可免除徭役。

如果借錢的人所付利息已經超過本金十倍的，本利全免。如果付息已達本金五倍的，所欠利息就不再要了。