十二、您的計劃在海軍總司令和希特勒那裡得到了哪些支持？
後來我知悉，海軍總司令在一九三九年九月一日已經下達了關於建造戰艦的命令：「撤銷和平（建造）計劃。新的建造計劃相應地包括下列緊迫的任務：
二、不建造小型潛艇，因為此類潛艇基本上只能在本國水域內使用，而不能在近期內用之於在波羅的海可能發生的海戰，在北海能否使用也是個問題。而Ⅶｃ型潛艇則既可在北海作戰，同時也能作為大西洋（亞速爾群島）艦艇使用。
一、我確信，潛艇在對海上強國英國的作戰中能夠取得決定性的成就，因為現在與第一次世界大戰大不相同，例如潛艇在對付護航隊方面也能聯合作戰。
於是我在一九三九年九月八日的一份報告中提出了我認為必需的潛艇類型，並且列出了它們應製造的數字比例。請閱一九三九年九月八日潛艇艦隊第四百八十二號密件，我已把該報告的副本附在第十二個問題後面。
「二、繼續建造五艘大型艦隻：戰列艦『俾斯麥號』和『鐵必制號』，巡洋艦『歐根親王號』和『賽德利茨號』以及航空母艦『齊柏林號』。
其後，雷德爾在一九三九年十月十日請求希特勒將這項緊迫的海軍建造任務置於其他軍備任務之前，並指出：為此還須盡快地提供必需的原料和勞動力。希特勒在同雷德爾的這次談話中同意了海軍的建造計劃，但卻沒有同意雷德爾所要求的授予他緊急措置的全權。
因此，我認為，在把大量的水面艦隻投入戰鬥的時候，一定要牢記上述的觀點。但事實上並不完全這樣，比如，一九四一年三月，在海軍總司令部的命令下，大約八百名布列塔尼地區港口的潛艇修理工被派到布勒斯特去修理停在那裡的兩艘戰鬥艦「沙恩霍斯特號」和「格奈森瑙號」。這當然也是必要的，但是從整個戰略上來看，其結果使得德國的潛艇得不到修理而不能出航，以致大大降低了大西洋戰區的擊沉率。
我匯報後，希特勒沒有答覆，也沒有表態，更不用說同意了。顯然，他在這一天還是顯示了他是重視德國潛艇部隊的，否則他肯定不會宣佈和進行這次視察。但他對我提出的有關潛艇戰的所有問題卻保持沉默，海軍元帥雷德爾也沒有支持我的www.hetubook.com.com主張。
但在戰爭的最初幾年裡，潛艇建造並沒有獲得所要求的優先地位，直到一九四三年春，即戰爭進行了三年半以後，國家領導人才滿足了這個要求，然而這時已經太晚了。
潛艇司令：鄧尼茨（簽字）
由於這個原因，他在戰爭開始時就決定加緊建造潛艇。然而他所主張的加速建造潛艇在希特勒那裡未能獲准，這點我已經講過了。
在回答第十個問題時我已經講過，在一九三九年八月底的緊張時期，我在一份報告中曾經就我們和英國之間的危險的政治局勢再次指出了建造潛艇的極端迫切性。
何況，不僅從心理因素方面，而且從客觀因素方面來看，雷德爾海軍元帥在商船襲擊戰中使用大型艦隻的這種做法也是正確的。這些艦隻在擊沉商船方面當然是同樣有成績的。
我曾多次反覆指出，最緊要的是趕在敵人防禦力量逐步增強和添造商船之前，盡快地打一場大西洋戰役。例如，一九四二年五月十四日我給希特勒的一份報告中曾這樣說：「因此，我只能一再強調，關鍵在於盡可能快地擊沉敵船，盡可能快和盡可能多地使用能在海上實際作戰的潛艇來殺傷敵人。今天被擊沉的敵船要比往後在一九四三年被擊沉的敵船所起的影響和作用更大。」
「（ｂ）限制輕型艦隻的建造計劃；
ＸＩ型潛艇則肯定能達到這些要求：
耽誤了及時地建造潛艇的時機是造成大西洋戰役失敗的根本原因。對此，有關的歷史學家是毫無異議的。英國海軍歷史學家羅斯基爾在他的《海戰》這部著作第一卷第六十頁上這樣寫道：「德國人如此緩慢地擴建他們的潛艇，其結果對英國極為有利。」他在他的《海軍旗：一九三九～一九四五年大戰中的英國海軍》一書第九十三頁上寫道：「德國人對潛艇建造這樣的不予重視，以致他們在戰爭進行十五個月以後還不能補償他們已損失的三十一艘潛艇。到了一九四〇年底，他們的實際作戰能力已退回到了原先的二十二艘潛艇這個最低數字。希特勒政府對於大規模建造潛艇計劃hetubook.com.com的必要性，認識上如此緩慢，這對英國來說，無疑是減少了危險。」
這種做法，戰略上是正確的，但有一點不可忘記，即最根本的是要擊沉敵方的商船。因此，絕不容許出現任何影響擊沉的行動，我方海軍的其他一切行動，如牽制或分散敵方的海軍力量，均應服從於扎扎實實地擊沉敵方的船艦這一首要目標而退居第二位。
當我們的大型水面艦隻在大西洋作戰時，同時也迫使英國海軍相應地投入龐大的水面作戰兵力。這樣，德國艦隻以他們的行動也牽制了敵人的很大一部分力量。
「一、元首同意海軍的計劃：
儘管德國鋼產量不斷增長，然而分配給海軍的鋼材（例如一九四二年）卻少於戰爭初期。關係到整個軍備計劃的潛艇建造這一迫切任務，只不過是許許多多其他各種任務之一而已。
一、按照潛艇艦隊司令部一九三九年九月一日第一百七十二號密件所規定的比例繼續建造Ⅶｃ型和Ⅸ型潛艇。
一九三九年九月八日於威廉港
六、建造三艘能運載兩千噸左右燃料和給養的潛艇供油船，其速度可相應地降低，但供應潛艇的燃料和給養的儲藏量要大。
事由：潛艇建造計劃。
我想用這種提法來支持海軍總司令部對於立即加速建造潛艇的要求。
我之所以特別強調這一點，是為了使希特勒這個陸軍軍人出身、毫無海戰經驗的人更加相信我的用潛艇戰對付英國的觀點。
綜上所述，由此需要建造的潛艇有如下幾類：（ａ）魚雷艇、Ⅶｃ和Ⅸ型潛艇；（ｂ）具有很大活動半徑的遠程魚雷潛艇、Ｘｂ型潛艇；（ｃ）大型快速遠洋潛艇；（ｄ）潛艇供油船。
這樣就背離了我們最根本的戰略原則：盡可能多地擊沉英國的運輸船隻。
第十二個問題的附件：
關於這個問題，在答覆第十五個問題時我還會提到的。
柏林
「（ａ）繼續建造五艘大型艦隻；
呈柏林海軍總司令部和-圖-書
英國海軍上將阿瑟．赫茲利特爵士在他的《潛艇與海上強國》這本書的第一百八十八頁在談到我們有贏得戰爭的希望時這樣寫道：「他們取得勝利的唯一希望就在於，在英國的防禦措施發生作用以及美國力圖在一九四二年底建成龐大的船隊之前，加緊建設潛艇艦隊並取得成果。這一點他們耽誤了，這一耽誤也許就成了戰爭失敗的主要原因。」
過程：一九三九年九月八日施尼溫德海軍上將與潛艇司令的商談。
一九三九年九月二十八日阿道夫．希特勒視察威廉港的潛艇艦隊。我利用這個機會在匯報時著重提出了兩點：
「（ｃ）執行已提出的潛艇建造計劃。
柏林潛艇局也同樣寫道：「鑒於我們面臨的形勢，最為重要的是，趁我們的損失相對來說還比較小以及敵人的防禦措施（其中也包括美國的商船建造，它將到一九四二年底和一九四三年初才會達到較大的規模）還沒有得到充分發展的時候，首先把前線作戰潛艇的數字通過最快的途徑提高到某種最高水平。今天所耽誤的，即使今後再增加生產也是無法彌補的。」
二、我在匯報中強調的第二點是：取得海戰勝利的一切希望全在於我們手裡有無足夠數量的潛艇。
希特勒錯誤地理解了英國人的意圖，直到一九四〇年，他仍然希望與英國取得諒解。他一直相信存在著與這一島國維持一種特殊的和平的可能性，尤其是一九四〇年七月德法停戰以後，使他感到這種可能性更大了。但是，當英國人並不表示他們有這種諒解的意圖時，希特勒又相信，戰勝俄國以後也可以促使英國考慮和平的，因為，照希特勒的估計，這就意味著，抽去了英國人能在歐洲大陸打擊德國的「大陸之劍」。但希特勒沒有考慮到，這個海上強國如能由此而保持其大西洋中海上航路的話，他們自然要在歐洲大陸上擴展其力量。事情的結局就是：由於潛艇戰和潛艇建造在整個戰略和整個軍備中沒有置於首要位置，在一九四三年的大西洋戰役中我們遭到了失敗，而英國人和美國人則得以在一九四四年把它們的力量深入到歐洲大陸。由此，我們在戰爭的最初和*圖*書幾年在歐洲所獲取的勝利也就得而復失、關於我那個計劃在海軍總司令那裡得到了哪些支持的問題，我想作如下回答：雷德爾元帥當然相信，德國海軍的戰略任務是對英國進行商船襲擊戰。
五，由此，原定建造ＸⅡ型潛艇（以前的潛艇艦隊）自屬多餘，此類潛艇在速度和活動半徑方面是否能完全達到規定的要求頗成問題。
但是，雷德爾元帥從戰爭開始時起，在使用潛艇進行商船襲擊戰的同時還十分大膽地把海軍的水面艦隻、戰鬥艦、裝甲艦和巡洋艦投入了這場戰爭。
由此而產生的後果是，潛艇建造計劃不得不降至次要地位，而由於在這期間（例如一九四一年二月）所遭受到的損失，這個數字和戰爭初期的數字相等。我們在前線作戰的潛艇只有二十二艘。
不久，戰爭爆發，海軍總司令同意了我的潛艇建造計劃。
三、繼續完成已下達的Ｘｂ型潛艇的建造任務。在歐洲以外的水域裡運用水雷是很有希望的（開普敦、西蒙斯敦、科倫坡、新加坡）。（關於後兩個港口，見六、潛艇供油船。）
這個決定也可以從心理上來加以解釋。德國海軍幾乎清一色地由具有水面作戰經驗的海軍軍官所組成。因此，不言而喻，他們原則上是適合於指揮水面戰爭的。英國海軍也曾有過同樣的想法，例如，英國海軍歷史學家羅斯基爾在他的海戰文集第一卷第三百五十五頁就有一段確切的敘述。
四、繼續建造ＸＩ型潛艇。它的主要作用在於在十分遙遠的海域內發揮戰略上的壓力。使用火炮的可能性是很值得懷疑的。潛艇司令建議，此類潛艇應減少火炮裝置，使之成為具有較大活動半徑的快艇。這樣，此類潛艇也能與魚雷艇一起在大西洋上使用（在偵察從供應國——美國——出航的護航隊時，它比慢速潛艇較易於保持聯繫和恢復聯繫，並能把停泊在大西洋東部的魚雷艇引導過來並投入戰鬥）。因而此類潛艇也可作為「潛艇艦隊」使用。
那末，希特勒沒有把整個戰略放在以大西洋戰役為頭等任務並以此最後決定其他一切戰事這一基點之上，這是怎麼回事呢？
「一、建和_圖_書造新的潛艇，其型號按潛艇司令的建議。
潛艇艦隊司令部第四百八十二號密件：
為了實現擊沉敵船的這個目標，最有效的武器就是德國潛艇。而且就其開支費用而論，我們可以作一比較，在同樣情況下，使用水面艦隻所需開支費用要大得多，潛艇也是同英國作戰的最經濟的武器。所以，我認為，水面艦隻在大西洋投入戰鬥，儘管如前所述是應受歡迎的，但無論如何不應阻礙潛艇投入戰鬥。不然的話，其後果只能是使我們的總擊沉率降低，而給敵人造成有利的因素。
為什麼沒有授予海軍這種全權的原因，到了一九三九年十二月八日德國武裝部隊總司令部奉希特勒之命對海軍作如下通知時，就完全清楚了：
據此，建議定名為「遠洋潛艇」。
「二、鑒於戈林元帥擁有統轄各方面的全權，元首和武裝部隊最高統帥認為，無需為實施潛艇建造計劃另行授予特權。」這個決定對潛艇建造起著愈來愈不利的作用。例如，海軍分配到的用於裝備的鋼材還不到德國鋼產量的百分之五。
這本書的第一百八十九至一百九十頁，海軍上將阿瑟．赫茲利特爵士用下面的話總結了他對第二次世界大戰海戰戰略的看法：「人們也許很容易得出這樣的結論：第二次世界大戰中德國的潛艇進攻是不難擊破的，他們充其量不過重複過去歷史上海盜戰的老一套。像這樣的潛艇進攻，採取護航辦法是完全可以抵禦得了的。這種想法實在太幼稚了。德國人是完全可以不致失敗的，假如德國人較快地建立他們的潛艇艦隊，假如英國人疏忽大意，沒有採取護航的辦法或者沒有發明潛艇偵察器和雷達，假如美國的造船計劃最後落了空，那末，結果就會截然不同。大西洋戰役之所以取勝，只是由於盟國在這個戰役上作出了軍事方面的和非軍事方面的以及科學上的努力。他們之所以非這樣做不可，正是由於潛艇不斷地襲擊了商船船隊從而有可能成為掌握制海權的一種決定性的武器。而要是不這樣做的話，他們就將在戰爭中失敗。」
「三、建造新的驅逐艦、魚雷艇、探雷艇和掃雷艇，以及控制沿海海路所必需的捕魚船；此外還要建造快艇。」