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京都議定書的主要內容，是為了防止地球的溫室效應，希望能降低二氧化碳排放量，以有效減緩地球的暖化。而要降低二氧化碳排放量，就必須降低能源消耗量；因此，降低夏天電力消耗於冷氣的用量，是日本政府讓二氧化碳減量的手段之一。

《穿著範例》給了廠家及店家更明確而清楚的商品計畫，在商品推廣上，提供了更具體的依據與更強烈的信心。成衣廠家及零售商店，陸續推出配合襯衫的各種商品，如皮帶、皮鞋、胸巾等，以整體形象為重，刻意打扮辦公室男士的風采。

為什麼日本政府要推動「免領帶，免西服」的全國性活動？遠因在於二〇〇五年二月，日本與其他先進國家（美國除外）簽訂的「京都議定書」（Kyoto Protocol）開始生效。

由於地球被過度燃燒了兩百五十年，所以才有京都議定書的簽署。日本是簽署國之一，有義務來推動京都議定書的内容，確實做到降低二氧化碳排放量。要限制二氧化碳的排放量，限制電器產品的減量使用，尤其是空和圖書調設備，是其中有效方法之一生產電器產品的松下，能放眼及此而刊登廣告，實在是危機管理能力及保護品牌能力很強的一家企業。

因為官導商追，這一種整合商品的行銷活動，替廠家及商店創造了高於二〇〇四年的銷售業績，受益最大的包括了三陽商會、檻山製衣，以及百貨商家的三越、伊藤洋貨堂等。

六月一日，環境省大臣小池百合子刊登了一則廣告，由她本身擔任廣告代言人，她說：「夏天，只要男人脫掉領帶，卸下西裝，女人在上班時間就不必用毛氈覆蓋膝上，並將室溫設定在攝氏二十八度。政府從今天起，上自大臣，下至一般職員，開始實施Cool Biz的穿著。只要穿著涼爽、具帥氣、合禮節的服裝即可。」

在政府官員、國會議員尚在無所適從時，日本的百貨公司、超級市場已嗅出商機，爭先恐後推出各色各樣的襯衫，讓官員、議員來選購。在Cool Biz推動之初，大家對不打領帶、不著西裝的概念只有一個，那就是只穿襯衫即可，於是所有人的腦筋，都集中到「只穿襯衫，就能符合Cool Biz的概念」上。

環境省為此編印了一本《穿著範例》，ｈeｔｕbｏｏｋ•ｃｏｍ.ｃoｍ廣為發行，推廣Cool Biz。由環境省的局長們來擔任模特兒，說明Cool Biz的樣式及穿著方法。

雖然對於官員、議員不打領帶、不|穿西裝，或著西裝外套但不打領帶，很多有識之士上媒體談話，眾多憂國憂民之士投訴媒體，都認為這種現象是「不夠端莊」、「如玩兒戲」、「落魄男人」等等，但也有持正面看法的，認為是「輕鬆行事」、「活潑行動」、「展現個性」等，兩派觀點見仁見智。

環境省大臣親自出面宣導，並呼籲大眾來享受輕鬆的夏天。從六月一日起，不管是中央或地方的官員，出現了二種穿著現象：一是穿西裝外套但不打領帶，二是既不打領帶也不著西裝外套。後者符合政府標準，前者則是「猶抱琵琶半遮面」。首相小泉純一郎以身作則，希望能吹起上行下效的風氣，進而蔚為流行。

官員、議員爭相購用襯衫的結果，致使廠家商店笑吟吟。如果企業上班族急起直追公務人員、國會議員，競相穿著Cool Biz，則日本的成衣市場，不管上衣或內衣，均將有一番好景。而這一好景不是出自業界的思考，而是出自政府的創意。Cool Biｗwｗ.ｈｅｔubook.ｃom•comz活動方興未艾，且將再持續到九月底，勢必會帶領企業界走入Cool Biz的夏天市場，因為日本經團連會長奧田碩已在愛知地球博覽會現身當代言人，向企業推薦Cool Biz。

日本政府希望藉由Cool Biz，讓上班族度過一個輕鬆的夏天。

台灣有副總統呂秀蓮提倡的台灣衫，行政院長謝長廷的高屏衫，然而都一直未成氣候。日本政府有效地使用行銷傳播策略來推動行政措施，如公開徵求命名、藉傳播力量的宣導、拉進策略、名人代言、政府官員示範、推廣策略、擴張策略、帶動風氣策略等，是一個具有突破性的行銷創意案例！

日本政府為實踐京都議定書的承諾，乃決定從節省電力以抑制二氧化碳排放量開始，但在炎熱的夏天，要節省電力而少開空調，談何容易？試想辦公室的室溫由一向的攝氏二十五度提高至攝氏二十八度，那些打領帶、穿西服的公務員、企業界人士，是否禁得起而還能用心辦公？

於是日本政府有了新創意——讓大家脫掉領帶與西裝，以配合攝氏二十八度的室內溫度。然而，一紙行政命令，和-圖-書能否推廣成為全國官民一體的社會活動？負責推動的環境省，於是在四月上旬向全國公開徵募「夏天新辦公服」。徵求的不是具體的新服款式設計，而是抽象的衣服名稱命名；得獎者有獎金，並在愛知地球博覽會（EXPO 2005 AICHI JAPAN）上接受公開表揚。

不論是政府機構、或是民間企業的辦公室，希望自二〇〇五年六月一日起至九月三十日的夏季，一律保持室內常溫為攝氏二十八度。

由於襯衫銷售有了飛躍的風采，連帶著因穿襯衫需要開領口，所以Ｖ字型內衣也隨之搭配而熱銷。另外，為了要搭配襯衫，所以長褲也跟著熱銷。由於沒有西裝外套的遮蓋，所以老舊的皮帶也需更新。不打領帶、不|穿西裝外套的行政措施，引發了夏天的襯衫銷售榮景，因為襯衫的成長，又帶動了其他關聯商品的銷售，產生了刺|激市場的效果。估計這一股Cool Biz旋風，為日本經濟帶來了超過六千億日幣的新商機。

攝氏二十八度！這是日本政府規勸民眾，希望在二〇〇五年夏天維持的室內溫度。

為了貫徹這項行政措施，日本政府推動了一項前所未有的活動，呼籲全國公務人員、國會議員一律「免領帶，免西服」（Noｈｅｔｕbｏｏk•coｍ•comt tie，No jacket）。原因無他，若在室內不打領帶、不著西服，則室內溫度可維持在攝氏二十八度，亦即較冷氣開放標準的攝氏二十五度提高二至三度，而仍覺得舒適清爽。

世界著名的日本松下電器公司（Matsushita Electric Industrial Co.），於京都議定書生效後的三月份，製作了一個視覺震撼力與内容說服力均強大的廣告。該廣告的主要訴求是：地球被過度燃燒了兩百五十年。以圖說文，簡單明瞭地以火柴棒代表了兩百五十年來的燃燒狀況。這幅廣告向大眾提出警告，也提出了對策，實在令人感動與欣慰。

至於涼又酷的辦公服是何種樣式？其實並沒有具體的形式，只要不打領帶、不|穿西裝，就算是Cool Biz。這個概念符合日本政府的政策，只要在室溫攝氏二十八度之下，不必打領帶、不|穿西服外套，看來端莊即可。

這個全國性的命名活動，最後由服務於樓管公司的田形英明獲得最高榮譽。他所命名的夏天新辦公服，名稱為「Cool Biz」，Cool有涼意、有酷意，又有帥氣，而Biz則是Business的簡寫，Cool Biz也就是「涼又酷的辦公服」。